1949年9月17日人民日报 第3版

第3版()
专栏:

  迅速召开各界人民代表会议
中国共产党毛泽东主席八月十三日在北平各界人民代表会议上的讲话中说:希望全国各城市都能迅速召集同样的会议,加强政府与人民的联系,协助政府进行各项建设工作,克服困难,并从而为召集普选的人民代表大会准备条件。毛主席又说:一俟条件成熟,现在方式的各界人民代表会议即可执行人民代表大会的职权,成为全市的最高权力机关,选举市政府。毛主席的这个号召,得到了全国各地的热烈响应,现在南京、天津、杭州、武汉等城市都已经或正在纷纷召开各界代表会议。
事实证明,各界人民代表会议,是一个城市解放后,在实行军事管制的时期,人民政府联系广大群众的最好的组织形式。这种组织形式,要比临时参议会好得多,它可更广泛而有效地联系群众,并洗涤旧的政权机构的官僚主义的遗毒,使人民政权在群众中而貌一新。而成立临时参议会,则很容易使人联想起国民党统治时代召开过的参议会而发生不良印象;并且因为它是一个咨议机关,而在组成的成份上又往往不容易做到有广大的代表性,因而也就不可能与群众建立密切的联系。它又要比各界、各业的座谈会能更经常而宽广地联系群众,因为它可经常地定期召开代表会议,通过各界代表沟通政府与人民的关系。而各界、各业的座谈会,虽然是城市刚刚解放时传布党和政府的政策法令并征询各方意见的良好方式,但它只是临时性质,缺乏固定的组织,不能解决与群众的经常的联系问题。经过各界代表会议,通过各界代表在会内会外的活动,可以把各阶层人民的意见集中起来,使人民政府能够更清楚地了解社会生活的各方面以及目前存在着的问题,更准确地规定施政方针和重要措施;同时,又可以把政府的施政情况和政策法令传达到各阶层人民中去,取得群众的拥护,成为人民群众自己的行动纲领,吸引广大人民来积极地参加城市的各项建设工作。另一方面,经过各界代表会议,通过各界代表的讨论和工作,又可使各阶层人民由其本身利益出发的不同主张、要求和意见,得到充分的申述和沟通的机会,特别是诸如公私关系、劳资关系、房客和房主关系等这些涉及广大人民生活而又最易发生纠纷的重大问题,可以谋取一致的协议,使各界人民能在人民政府领导下更亲密地团结起来,而人民政府在今后施政方面也能更全面而妥善地照顾各阶层人民的利益。所以,凡是召开了各界人民代表会议并且真正开得成功的地方,人民政府的施政效率都有很大提高,政府和人民之间的联系也更加密切了。北平便是一个很好的榜样,在各界代表会议以后,有些人说:他过去对于共产党要实现民主,是不大相信的;因为他所了解的民主是抽象的、形式逻辑的。而在参加过各界代表会议以后,才领会了民主制度的意义,领会民主和专政是怎样结合起来的,领会人民民主专政是何以成为必要的。
可是,直到今天,有些城市的党政领导机关对于各界代表会议的性质、意义和作用,还缺乏足够的认识。有些人认为军事管制时期不宜召开各界代表会议,否则便会妨碍军管会的职权,影响社会秩序的迅速建立。他们不知道虽然是在军管时期,还是应当召开各界代表会议。因为在军事管制时期,我们的工作人员有很多是由外地调来的,他们暂时还与当地群众缺乏联系,了解与反映情况难免和实际有距离,而各界代表会议网罗当地各界人民代表参加,正可成为军管会、人民政府与当地人民联系的纽带。各界代表会议的召开,不但不会妨碍军管会的职权,相反地,只会增强政府的工作效能。因为实施军事管制的目的,是在于顺利地接管机关企业,建立革命秩序,发动和组织人民力量,肃清残余敌人,镇压反革命活动和恢复生产事业;而各界代表会议则正是能够团结人民,协助人民政府,促进上述目的的实现。各界代表会议的职权是由军管会和人民政府赋与的,它是过渡时期人民参与政权建设的机关,到了条件成熟时并可赋与执行人民代表大会的职权,以便过渡到普选的全权人民代表大会。因此,只要我们领导得好,是不会与军管制度发生任何冲突的。
那么,怎样才能把各界代表会议开好呢?根据各地已有经验,至少应该注意如下三点:第一,是开会以前必须有充分的准备。参加各界代表会议的人数,应当视城市大小和工作情况决定,但每个代表应该真正具有充分的代表性。在组成的成员方面,一方面应注意纯洁性和严肃性,禁止反动分子参加,否则便会影响人民群众对各界代表会议的威信;另方面又应注意其广泛性和灵活性,应该吸收各工厂、各学校、各机关、卫戍部队、各人民团体、各民主党派、各民主阶层的代表参加,以便市内各种不同的人民群众都能经过他们的代表与人民政府发生密切的关系。工厂、学校、机关、部队的代表,如果条件具备,应尽可能经由群众大会推选,以增强其代表性。在会议以前,军管会和人民政府必须准备合乎实际情况的工作报告,以便与会代表了解和讨论政府的工作。同时必须事先与代表们协商,征求群众的意见,准备一个至数个与本市广大人民生活有关而有迫待解决的中心问题,例如解决粮煤供应、精简节约、疏散城市多余人口、调处劳资争议、沟通城乡贸易、取缔投机奸商活动、恢复和发展公私经济事业、恢复和发展文化教育事业等,提交会议讨论,并务期得到确实结果,作出成文决议,以便贯彻实施。
第二,会议时间不要太长,但必须充分发扬民主,吸收各界代表参加会议中的各项工作和活动,使大家都能贡献力量。政府的工作报告和会中的重要提案,应该允许代表们进行充分的讨论,启发大家真正做到知无不言、言无不尽,使人民群众的呼声和要求能够得到反映,而政府的施政措施也能得到代表们的了解。人民政府应该虚心倾听代表的意见,了解人民的生活和要求,对于一切善意的和正确的建议都应表示接受。但成立任何决议应十分郑重,不要草率从事。在讨论中,就应引导大家研究本市实际情况,了解施政重心,分别轻重绥急,以便对于各种议案作出切实可行的不同处理办法:凡必要的而又可能办到的即应该办,凡必要的但目前还办不到的即应缓办,凡不必要而又不可能办到的则不应办。
第三,要使各界代表会议得到确实的效果,在会后贯彻会议的精神和决议,便是十分重要的事。在会议闭幕以后,应该发动代表们充分利用报纸、广播电台和群众集会场合,向各工厂、学校、团体、机关,向他们所代表的单位和群众,进行传达和报告,并发动人民群众讨论政府的工作报告和会中的重要决议,使会议的决议真正为群众所了解和接受,成为群众的行动。这就是说,要使各界代表的活动由会议中推广到群众中去,把一个代表会议化成无数的大会、小会,使代表会议的决议成为广大群众自己的决议。这样,各界代表才真正尽到代表的职责,各界代表会议才能起到联系群众的作用,人民政府和各界代表会议与广大群众间的联系才会密切起来。
各界人民代表会议,不但在三万人口以上的城市一律应当召开,在新解放区的县也应一律召开全县性的各界人民代表会议,以为人民政府与各界人民群众发生密切联系的机关,其重要性,和城市的各界人民代表会议是一样的。区与乡则召开农民代表会议,但应吸收革命知识分子参加。老解放区,凡属条件成熟的地区,则应召开普选的全权的人民代表大会;凡属条件尚未成熟的地区,亦可召开各界人民代表会议以为过渡。总之,不论是过渡性的各界人民代表会议,或是全权的普选的人民代表大会,必须召开。召开是正确的,不召开是不许可的。
                   (新华社北平十六日电)


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专栏:

  广泛联系群众推进建设工作
 平沪津汉济汴等城市先后召开各界代表会
【本报综合报导】平、沪、津、汉等大中城市军管会与人民政府,为加强与群众的联系,广泛征求各界的意见,以便更有力地推进各种建设工作,在八月前后都先后召开了各界代表会议。发扬民主精神,解决了各该城市当前建设中的许多重大问题。在北平市各界代表会议中,代表们共同决定了全市人民今后的重要建设工作,即彻底肃清反革命分子的活动,巩固革命秩序,继续恢复与发展生产,发展人民的文教事业等,这些重要决议,已用各种方法,逐步贯彻到群众中。上海各界代表会议与会代表对于饶漱石政委、陈毅市长的重要报告展开热烈的讨论,代表们坚决拥护饶政委提出的支援解放军,有计划的疏散人口、部分学校工厂内迁,改变上海生产方针与发展方向,动员干部下乡开展农村工作,鼓励城乡交流,实行节衣缩食等六大任务。各界代表会议后,全市工人、学生、市民、各机关团体及有爱国心的产业界人士,都已围绕六大任务行动起来。在沪市各界代表会议上,并组成了劳资关系、生产问题研究、疏散难民回乡生产及筹备成立中苏友协上海分会等四个委员会,负责推动各种工作。天津各界代表会议的重要收获之一,即通过了天津市当前恢复发展生产中急切需要的“劳资关系暂行处理办法”,使得劳动局和人民法院在解决劳资争论时,获得调解、仲裁、判决的根据。天津为华北主要的工业城市,劳资争议问题基本上解决了,劳资双方都得以安心进行生产。武汉各界代表会系于本月五日召开,根据华中具体情况,热烈地讨论了关于劳资问题,税收问题,码头工人问题等,以便保证实现武汉人民支援解放战争,大力发展正当商业,以为准备发展工业的条件等重大任务。西安、大同、太原、张家口、济南、蚌埠、南京、杭州、宁波、开封等地亦均先后举行了各界代表会议,唐山、徐州等地正积极筹备召开中。
上述各地的代表会议,充满了民主、自由的精神。代表们踊跃赴会,热烈发言,作出提案,并成立了常设机构,帮助、推动各种提案的执行。从与会代表成份看,各地代表会都包括了各民主党派,部队、职工、农民、青年、妇女、文化教育、科学技术、新闻、自由职业、宗教团体的代表及其他爱国民主人士,代表会在赴会前,力求征求广泛的意见,以便带到大会中。以天津各界代表会议为例:代表们在开会之前,就分头向各工厂、学校征集各界群众意见,经过各代表团,把各方面意见集中到会议主席团。这是真正的民主集中制的具体体现——和虚伪的旧民主是有原则区别的,这种真正的民主,也就保证了会议的成功。


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专栏:

  的里雅斯特自由区共产党
  昨召开二次党代表会
将选举党的中委会及监委会
【新华社北平十六日电】的里雅斯特自由区讯:的里雅斯特自由区共产党中央委员会决定于十六至十八日召开第二次大会。由党的总书记维托里欧·维达里作政治报告,阿历山大洛·台斯特拉地作组织报告,大会将选举党的中央委员会及监察委员会,并讨论为无产阶级国际主义而斗争及有关共产主义青年生活诸问题。
的里雅斯特自由区共产党最近接连在两个斗争中获得重要胜利。在六月的镇市选举中,共产党获得四万五千票,显示党的巨大力量。另在的里雅斯特进行的反对铁托的托洛斯基派的斗争中,使敌人遭受了极大的挫败。由于共产党的坚决斗争,美英帝国主义者和铁托集团慌忙发动了联合攻势,迫使自由区共产党机关报“拉伏拉托尔”日报停止出版。


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专栏:

  南国各地遍设集中营没有一个人赞同铁托
  澳医生尤里自南返英谈话
【新华社北平十六日电】波兰通信社伦敦十五日讯:曾在南斯拉夫萨格勒布的卫生机关工作了十六年的澳大利亚医生尤里,最近归国对英共工人日报记者谈称:铁托已失去了对南斯拉夫人民群众的影响,他仅还能得到那些享有特权的警察集团、几个政治领袖和资本主义国家外交代表的支持。尤里说:我最近几乎游历了整个的南斯拉夫,并且能够忠实地说,没有遇见任何一个人赞同铁托政府。他叙述铁托集团的恐怖统治说:凡有对苏联或情报局表示同情之嫌者,即遭逮捕,单是萨格勒布一个地方,每月就有五十到一百个学生被捕。南斯拉夫各地遍设集中营。南斯拉夫的五年计划是虚妄的,人民生活水平已降低了百分之五十,而且常被强迫劳动。


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专栏:

  抗议毕克斯吉尔法西斯暴行
  纽约人民继续示威
哈勒姆黑人区万余人集会
【新华社北平十六日电】塔斯社纽约讯:美国人民对毕克斯吉尔法西斯暴行的抗议,有增无已,九月十日,在纽约市的哈勒姆黑人区,有一万多人参加群众大会。九月十一日,布鲁克林五百多名居民参加游行,他们跟在毕克斯吉尔被暴徒毁坏的汽车后面行进,要求惩罚在罗伯逊音乐会上发动暴行的凶手。美共工人日报记者报道:在纽约州产联大会上,许多代表极感兴趣地倾听产联毛皮工会领袖之一史特劳斯描述组织罗伯逊音乐会保护团的情形。他说:“各工会的会议厅变成了动员那些立誓为民主战斗及务使音乐会得以举行的志愿者的中心。他们认为:如果音乐会不能举行,那末,任何的纠察线或工会集会都会有被法西斯分子袭击的危险。但音乐会是成功地举行了,我们赢得了民主之战的胜利”。


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专栏:

  世界学联理事会开幕
五十二个国家代表出席参加一致对斯大林和毛泽东欢呼
【新华社北平十六日电】索非亚讯:世界学联理事会第三次会议于十五日在索非亚开幕。出席者有五十二国的二百五十名代表、观察员和来宾,保加利亚共产党政治局委员们、政府部长们和外交界人士,也都出席了开幕典礼。大会开幕时,对斯大林、季米特洛夫、科拉罗夫和毛泽东的欢呼与鼓掌,延续了四十分钟。许多标语表示对殖民地青年的敬意,并痛斥战争贩子,宣告:“前进,争取持久和平、民族独立与民主的教育”。世界学联主席格罗曼致词时,对保加利亚人民和学生的盛大欢迎表示感谢,并说:我们决定在保加利亚召开理事会会议,是希望属于世界学联的五十四国的学联代表们,能够亲眼看见保加利亚经济和文化上的成就。
理事会会议的议程为:听取关于世界学联工作的报告,提出学联的任务,订定召开学生代表大会的日期与地点,审议拉丁美洲各国、荷兰、瑞典等二十几国学生联合会申请加入世界学联事宜,及选举学联新职员。


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专栏:

  托格里亚蒂号召人民
 反对意政府奉行战争政策
全意响应“共产党党报月”
【新华社北平十六日电】据塔斯社讯,意大利共产党总书记托格里亚蒂,九月十一日在意中部特尔尼庆祝团结报的五万人群众大会(这个大会是全意各地为响应意共发起的“共产党党报月”而举行的无数群众大会之一)上发表演说,纵论意大利政治经济形势,号召全国人民团结起来,反对政府奉行的战争政策,把意大利由这一政策所造成的经济危机中拯救出来。
托格里亚蒂首先回溯自一九四八年四月十八日大选举以后所发生的各种事件,强调指出:在那个时候所发动并继续至今的对劳动人民及其先锋队——共产党的污蔑、仇恨和挑衅的攻势,“并不能迫使人民的力量后退,也不能阻拦人民力量的前进”。“今天,在谢尔巴和加斯贝利对共产党的反动攻势开始年余以后,共产党党员已较去年增加了一二十万人”。托格里亚蒂继称:目前国内的政治经济情况,充满着对于劳动人民、中等阶级和极大多数的意大利人的重大危险;他们展望未来,日益感到焦虑和恐惧,认识到有改变道路的必要。从美国向欧洲蔓延的经济危机的威胁在增长中。这一危机在意大利的征兆,是日益增加的失业,雇主们作为威胁手段的解雇、生产的萎缩和农产品价格的跌落。全体意大利公民群众已经在其日常生活中感受到这一危机的后果:水电供应不足,面包批发价格虽然不断跌落,但零售价格却仍然非常高昂。
托格里亚蒂继之谴责当今意大利统治者的外交政策。这些统治者宣称他们与美国的政策完全而且实实在在地一致,即是说,与准备对苏联和人民民主国家的另一次世界大战的政策一致,他们打算把意大利也拖进这次大战。
    每一个人都应该认识:
  意大利必将新生 敌人的末日已经注定
托格里亚蒂强调说:全体意大利人民,除了人数寥寥的一小群之外,都反对这一政策。在此,托格里亚蒂回溯了他一周以前在那不勒斯的卡斯提拉马里——狄斯塔比亚的演说中提出的建议。这些建议的目的,是把意大利救出它所碰到的危险。这些建议归结起来说,就是放弃分裂欧洲和整个世界的政策,放弃表示战争准备的政策。这些建议,归结起来说,就是遵行一切自由国家国际合作的政策………但是,反对阵营的代表,不能有任何其他回答,仅能用他们的惯用的话说,这些只是“共产党的建议”,因此必须予以否决。托格里亚蒂称:这些绅士们装做他们不知道:共产党与社会党一起,事实上是唯一的力量。二十余年来在一切场合下毫无例外地证明:它,而且只有它代表劳动人民的利益,而且不止是代表其队伍以内的劳动人民的利益,同时也代表全体公民、整个意大利民族的崇高利益。历史所证明了的真理就是这样。我们,而且只有我们采取了正确的立场,指出了正确的方向,而我们今天的敌手却在赞扬法西斯主义,劝青年们从事法西斯旗帜下的犯罪战争。
托格里亚蒂称:让我们的敌人不要抱任何幻想吧。他们的末日是注定了,正如全世界以剥削劳动人民为基础的制度,以少数特权集团的独裁和专制为基础的统治,其末日已经注定了一样,那样一个意大利的末日也注定了,那样一个经济和全部财富都集中在这种集团手里的意大利,那样一个农民得不到土地的意大利,那样一个不走复兴道路的意大利的末日已经注定了。
意大利定要而且将要新生,正如从我们的边境直到遥远的太平洋岸现在新生中一样,这半个世界上的人民正成功地走着新的道路,巩固着他们的地位,没有任何威胁能使他们退后。托格里亚蒂着重说:我们的任务,就是使一切公民都了解这些事实。必须唤起人民,使他们看到这样的危险,这一危险正由于我国政府不愿采取符合于一切人的利益的必需措施、以减轻业已攫住意大利的经济危机之后果而威胁着我国。
这个危险,是政府政策造成的结果。政府在美帝国主义的支持之下,奉行着把意大利和欧洲拖向新战争的政策。必须让每一个人都认识到,必须让每一个人都知道,在目前,只要一切觉察这一危险的人能不分党派、宗教信仰和政治倾向而紧密地团结起来,是有可能改变我国所走的道路的。是我们建议实行能够减轻危机后果、避免战争危险的政策。我们准备与每一个愿望这种政策的人并肩前进,而且我们确知绝大多数意大利人民是愿望这种政策的。


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