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专栏：
中国文字改革协进会
昨举行发起人会议
【平市讯】中国文字改革协进会，昨（七）日下午在华北大学举行发起人会议。吴玉章、黎锦熙、陆志韦、萧三、叶圣陶、罗常培、胡锡奎、叶丁易等均出席。会上，首由吴玉章讲话，他说：由于各地语文工作者的催促，代表大会需要提早召开，有许多问题需要在这次会议上商讨决定。旋即展开讨论。关于大会召开的日期，确定近期举行。关于参加大会的名单，仍可陆续提出。并经过详细讨论，初步拟定了中国文字改革协进会的章程草案。最后，大家就拼音文字的方案及写法诸问题，广泛交换意见。
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专栏：
北平新华广播电台今晚节目
【本报讯】北平新华广播电台今晚七点五十分到八点十分演讲节目，请国际问题专家胡愈之演讲：“中苏合作保卫太平洋和平”。七点三十分到七点五十分妇女时间，播送亚洲各国妇女介绍，第一篇——越南妇女的生活和斗争。十点二十分到十点五十分文艺节目，纪念苏联对日宣战四周年，播送苏联军乐。
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专栏：
各河水情表
河 测 施测日期 水位（以大沽基准面公尺计） 备
流 站 月 日 水位 与前一大 警戒水位 历年最高
水位比较 洪 水 位 考永定河 三家店 8 7 103.20 (—)0.34 103.00 107.04滹沱河 黄壁庄 98.00 100.97滦 河 滦 县 8 7 25.13 (—)0.69 23.50 29.77潮白河 苏 庄 8 7 25.21 (—)0.49 24.50 30.03大清河 新 镇 8.00 9.68子牙河 西高坦 13.00 17.01潴龙河 滑 岗 24.12北运河 通 县 8 7 0.74 (—)0.54 22.67滏阳河 艾辛庄 23.00 26.96南运河 临 清 32.50 35.7漳 河 马神庙沙 河 新 乐 66.00 67.65
注：（＋）表示上涨 （—）表示下降
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专栏：
配合南下大军全歼残敌
我粤桂边纵队正式成立
中共中央华南分局电勉为解放粤桂而奋斗
【新华社北平七日电】人民解放军粤桂边纵队，已于八月一日奉命正式成立。中国人民革命军事委员会任命梁广为该纵队司令员兼政治委员，唐才犹为副司令员，莫逊为副政治委员，杨应彬为参谋长，温焯华为政治部主任。人民解放军粤桂边纵队是由六年前在粤桂边敌后坚持抗日游击战争的人民游击队发展壮大起来的。六年来该纵队在中国共产党领导下，依靠粤、桂两省人民，在极端艰苦的条件下，一直活动于广东西南的雷州半岛、钦州、灵山、合浦等地及广西东南的来宾、武宣、迁江、上林、永淳、横县、贵县、北流、博白、陆川等县和两广交界的十万大山地区，坚持抗日战争和人民解放战争，并在战斗中不断发展壮大，创立了主力，打下了建立边区革命根据地和迎接粤桂解放胜利的基础。该纵队在成立宣言中表示坚决执行毛主席、朱总司令四月二十一日的进军命令和人民解放军的约法八章，坚决拥护新政治协商会议和即将成立的民主联合政府，配合南下大军，坚决彻底干净全部歼灭一切拒绝投降的反动军队，并准备与愿意接受国内和平协定，最后修正案的粤桂境内一切国民党地方政府和军事集团签订地方性协定。
【新华社北平七日电】中共中央华南分局顷电贺人民解放军粤桂边纵队的成立，电文如下：“梁广同志转粤桂边纵队全体指战员同志：粤桂边区全体军民在三年人民解放战争中，由于坚决执行我党中央毛主席的英明的战略方针和各项政策，不仅保卫了自己的地区，发展了自己的强大部队，而且帮助了粤中解放斗争的发展，在两广解放斗争中立功甚伟。现纵队正式成立，望再接再厉，配合南下大军，为解放粤、桂两省而奋斗。”
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专栏：
平凉天水军分区成立
【新华社西北前线七日电】西兰公路上重要城市平凉于七月二十八日获得解放后，人民解放军甘肃军区平凉军分区已奉命正式成立，并已入城办公。又陇南重镇天水县城于八月三日解放后，甘肃军区天水军分区亦已奉命成立。
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专栏：
“太阳出来了！”
长沙五十万市民欢迎我军
【新华社长沙七日电】人民解放军在五日下午五时，在五十万市民的狂热欢呼下开进红旗飘扬的长沙城。离长沙二十里以外的每根电线杆上，都贴着欢迎人民解放军的标语。长沙市民在解放军还没有入城的时候，就站在街头盼望解放军的到来，解放军的雄壮行列一进入市区，到处就响起欢呼声和鞭炮声。挤在马路两旁的十几万市民，在灯光灿烂中，向缓缓行进的人民解放军发出狂热的欢呼，许多人大声高喊：“太阳出来了！”
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专栏：
贺胜桥起义张轸所部
正式改编为人民解放军 “八一”举行授旗典礼
【新华社汉口七日电】在武昌以南的贺胜桥、金口一带起义的前国民党军张轸将军所部一二七军，已奉中国人民革命军事委员会命令，正式改编为中国人民解放军陆军第五十一军，并任命张轸为该军军长，杨春圃为政治委员，杨焕民为第一副军长，辛少亭为第二副军长，罗通为副政治委员兼政治部主任，王亢为参谋长。并以原三零九师、三一二师合编为人民解放军陆军二一一师，以涂景堂为师长，张玉龙为副师长；以原三一三师、三一四师合编为人民解放军陆军第二一二师，以鲍汝澧为师长、张继烈为副师长。该军已于“八一”隆重举行授旗典礼。
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专栏：
粉碎敌人封锁建设新上海
沪举行各界代表会
听取陈毅饶漱石两将军报告
解放日报发表社论庆祝大会成功
【新华社上海七日电】为了讨论打破帝国主义和国民党反动派残余势力封锁上海给上海人民造成的困难和建设新上海的方针，上海市人民政府于本月三日至五日邀请上海市各界代表在逸园饭店举行了上海市各界代表会议。这是代表上海六百万人民的有历史意义的会议。会议主要议程为听取和讨论中共中央华东局书记兼上海市委会书记饶漱石关于“粉碎敌人封锁，为建设新上海而斗争”的报告以及上海市军管会主任兼上海市人民政府市长陈毅关于上海市军管会及人民政府六、七两个月的工作报告。被邀请的代表共有六百五十人，计党政机关及陆海空军代表一百零一人，各民主党派代表四十四人，职工代表一百二十人，近郊农民代表二十四人，青年代表八十人，妇女代表二十一人，文化、教育、科学、技术、新闻界代表一百一十人，自由职业界代表二十一人，慈善团体及宗教界代表九人。会议推选了宋庆龄、饶漱石、陈毅、陈叔通、陈铭枢、颜惠庆、潘汉年、舒同、盛丕华、朱蕴山、陈己生、胡厥文、吴耀宗、刘长胜、朱俊欣、金仲华、沈浮、张本、张渝民等为主席团。先后发言的代表共三十二人，不及发言者则提出了书面意见。代表们除以口头或书面发表意见之外，并提出书面提案六十四件，其中关于组织工厂、学校及人材内迁和支援解放战争的有十六件，产业界关于克服困难恢复和发展生产的六件，其他如促进中苏贸易、组织中苏友好协会上海分会、节约救灾、组织工商团体等三十一件。所有发言与提案中一致表示拥护中共上海市委会“粉碎敌人封锁以建设新上海”的方针，并一致同意上海市军管会和人民政府的工作报告，表示愿为克服目前困难，坚决执行中共市委会所提出的积极支援人民解放军南下作战，有计划有步骤地实行疏散人员和内迁部分学校工厂，设法使一切企业摆脱对帝国主义经济的依赖并为中国人民以及国内市场服务，动员大批共产党员、干部和工人、学生到农村中去，发展内地交通和鼓励城乡物资交流，实行节衣缩食等六大任务而奋斗。会议于最后一天通过重要提案八件：（一）组织劳资关系委员会；（二）组织生产委员会；（三）组织难民回乡生产委员会；（四）筹组工商团体；（五）成立中苏友好协会上海分会筹备委员会；（六）通电向毛主席致敬并拥护迅速召开新政治协商会议；（七）通电向毛主席、朱总司令致敬并拥护胜利进军解放全中国；（八）致电北平中苏友好协会筹备会提议组织上海分会。会议最后由陈毅市长致闭幕词。他指出：“这次会议最大的成就是把中共的方针变成了上海六百万人民的方针。整个会议显示出，在中共正确领导和上海六百万人民的共同努力下，任何困难都可以克服，新上海的建设一定可以实现。”
【本报讯】上海解放日报七日发表社论，庆祝上海各界代表会议的成功，社论略称：“在短短三天的会议过程中，表现了上海各界代表会议这个组织形式的积极作用，表现了上海人民更进一步的伟大团结与克服困难建设新上海的决心，更表现了上海市人民政府的民主作风，及对人民负责的实际精神，这是保证我们今后战胜困难与建设新上海的必要条件。”并号召：“把会议许多主要的报告决议变为广大群众的实际行动。”
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专栏：
加强内河运输
沪拖轮铁驳组织联营处
【上海讯】据文汇报三日消息：上海市航业界，为了粉碎敌人封锁，加强内河运输，促进城乡物资交流，并消除浪费，合作营业起见，于二日正式组成“上海市拖轮铁驳联营处”联营的利益有下列几点：（一）统一配载，可以避免营业竞争；（二）工具配合，船舶可以充分利用；（三）集中管理，运价可以维持；（四）船务统一，减少放空损失；（五）集体解决船员问题，避免人才浪费。
现自动登记参加的有十三家轮船公司，拥有拖轮六十六艘；十五家驳船公司，拥有驳船三十六艘；总计一万八千六百吨。据悉：航运处对“拖驳业联营处”迅速成立，发扬群众力量，协助政府发展内河运输，深为嘉许，昨日特函轮船公会传令嘉奖。
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专栏：
沪中农机厂及私营兴亚钢业厂
全体职工赶制道钉
建造铁路粉碎敌封锁
【本报讯】上海职工决心努力生产，粉碎帝国主义的封锁。中国农业机械公司总厂全体职工成立“夜袭队”，展开突击生产。该厂自七月十三日接受淮南铁路道钉十万只，螺丝一万五千副定货以来，八月一日已正式开工。第一天晚上很多职员还是第一次拿铁钳的，大家请了工程师做领班，排演一番，第二天晚上即在四个钟头中制出道钉三千一百五十只，每人生产已接近白天熟练工人的生产量。冷作工厂、设计处实验工厂，都就各该厂能用车床，参加制螺丝钉工作。突击主力的锻工厂，工人、学徒、职员在一百十几度的室内高温中流着汗水热烈的工作，他们兴奋地在黑板上记着：上午四千一百只，下午二时三十分二千二百只，三时五十分三千五百只……，一位工人说：因为做道钉在总厂还是第一次，在上月三十一日试工时他们仅做五百七十只，第三天即达五千六百五十只，以后每日即增至一万一千只了！而且经过检验合格，质量并不降低。私营兴亚钢业厂亦已全部复工，赶制淮南路十二万只道钉的定货，六日全厂百十余工人都到厂，以新的劳动态度，赶制淮南路道钉，来发展内地交通，粉碎匪帮封锁。
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专栏：
工人阶级带头战胜困难
沪职工节省汽油原料
【本报讯】上海消息：为粉碎敌人封锁，建设新上海，全市职工自七月中旬以来纷纷响应人民政府的生产节约号召，集中一切力量发展生产，已获得成绩。电力厂电力股工人组织调查组，查出许多偷电与装用电炉的情形；电厂自节约电力后，用电立刻由四千零五十度减少到三千七百多度，减少电梯使用时间后，每日可节电二百度。电信局员工经清点后发现过去的浪费贪污现象很多，现已组织器材整理委员会，清理仓库。公共交通公司原有公务交通车二十辆，月耗汽油一千二百余加仑，现该处员工联名发起减少公务车以节约油料，并将夏季服装改用粗布，向人民解放军看齐。油轮公司于十二日把所有七辆汽车停驶，单留一吉普车公用，估计每天可节省汽油十七加仑。中纺总公司在管理工作上决定简化手续，力求迅速，精密调查调配，绝对不使发生浪费脱节现象；人力方面裁减骈枝机构及冗员，物质上尽量减少浪费，如交通车等减用后，汽油已由每星期八百加仑，减到最近每星期四百加仑。十七厂职员自动取消交通车，每月可节省一百加仑汽油。印染三厂一百支灯泡改用六十支，废除电力烧水，已较前节省用电百分之四十。原动部锅炉间过去每天烧煤一吨半，现利用破籽烧，一吨半煤全部省下，每月约省人民币七百万元。纡纱间尽量利用纡脚，每月可省纡纱五、六百磅。浆纱不用小粉，改用自己的烂浆，月省面粉九百包。绢纺一厂节省原料方面，精练间现将道口加一层铁栅，使原料不致损失，这样已较前每天节省原料一百斤。十九厂皮辊间工友于技术小组提出研究，据统计上半年平均每月领用新皮带（５／２和３两种）要一千三百英尺，七月份决定减少百分之四十五，尽量利用旧皮改制。统一纱厂、中央电工二厂、亚细亚钢厂、邮政储金汇业局、建国路车辆登记所、“善后事业保管会”、材料供应事务所等职工亦纷纷行动起来，厉行节约运动。
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专栏：
沪四十万人回乡生产
国外贸易总公司帮助工友还乡
【上海讯】上海解放两月余，由上海疏散回乡的难民，已约四十万人，其中自动还乡的二十万人，经政府与救济机关遣送回乡的约二十万人。上海六百万人中，约有贫民六十五万人，无业游民十七万，逃亡地主、恶霸、富农约十万人。政务接管委员会民政接收处昨继续遣送还乡生产难民二百二十六人，计黄浦区一百十八人，北四川路区二十六人，新泾区八十二人。
又：国外贸易总公司的工友们，响应回乡生产，克服暂时的困难，自动的报名要求还乡生产的，极为踊跃。自一日开始到三日止，三天内已有一百七十多名，办理了回乡手续。办理回乡手续的工友们，都认为只有发展生产，加强城乡联系，使城乡间物资交流畅通，才是粉碎敌人封锁的好办法。公司为了照顾他们家庭，实在困难的，发给补助费，路途很远的，还酌情发给路费。
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专栏：
东北苏联签订贸易协定
沈阳等地热烈拥护
建设工业化中国的信心更加坚定
【新华社沈阳七日电】沈阳、旅大等地各界人民热烈拥护东北人民政府与苏联签定的贸易协定，一致认为这一协定给了国内外反动派封锁海口的阴谋一个迎头痛击，使全国人民对克服困难、建设工业化中国的信心益趋坚定。连日来沈阳市工厂、机关、学校和工商界纷纷集会座谈。沈阳树胶四厂工人颜庆贤说：“过去国民党与美国通商时，大批黄豆运到美国去，运回来的尽是玻璃皮带、玻璃雨衣等。现在苏联换给我们机器，帮助我们建设工业。这证明苏联是我们的好朋友。”该厂许多工人们表示：农民将自己生产的大豆、菜油和粮食交给国家，换来机器和汽油，我们应更加积极生产，提高质量，反对浪费，制造更多的工业品，供给农民使用。沈阳市商会会长卢广绩相信人民民主联合政府成立以后，还要同苏联建立全国性的贸易关系，并进一步和东欧新民主主义国家进行贸易。旅大行署副主席乔传珏认为：“这一协定将更增进中苏两大民族的友谊。”
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专栏：
中苏友好协会
东北代表会月中召开
鞍山锦州等分会相继成立
【本报讯】中苏友好协会东北总分会筹委会顷为召开中苏友好协会东北代表大会事，向各省市及各地中苏友好协会分会或筹委会发出通知，略称：
中苏友好协会东北总分会筹委会决定于本月十四日在沈阳召开中苏友好协会东北代表大会，成立东北总分会（会期预定为三天），希各地代表于八月十三日前一律到达沈阳并向本筹委会秘书处（暂设东北招待所）报到。各地选出之代表人数、姓名、简历及代表团负责人等均请于本月十日前电告筹委。对代表大会的提案及工作报告，亦请先写成书面材料送交筹委秘书处。各地群众团体机关学校及各界人士如有赠送大会的贺礼、贺词等均请于八月十二日前送到。
【本报综合报导】东北讯：鞍山市中苏友好协会分会，已于上月底正式成立。现全市已有四十二个支会，会员七千四百三十四名。锦州市中苏友好协会已于上月二十八日正式成立代表大会，到有全体筹委及各机关、工厂、学校、群众团体等二十八个单位的代表一百零一人。大会宣布今后工作计划：组织各工厂、学校、机关、团体的支会，广泛吸收会员；成立俄文补习班；举办苏联讲座和展览会等。中苏友好协会西安市分会正式成立。成立会上，决定“八一五”召开第一次全体会员大会。哈尔滨市中苏友好协会自七月十一日开始发展会员以来，截至七月三十一日为止，已建立起一百七十二个支会，入会者已达五万四千多人。该会决定于八月七日召开第一次会员代表大会，当晚将举行庆祝晚会。
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专栏：
石市人民代表大会通电
拥护成立中苏友好协会
发起筹组石家庄分会
【石家庄电】石家庄首届人民代表大会，四日通过致电中苏友好协会筹备会，拥护成立中苏友好协会，并由刘秀峰市长及大会代表三十二人发起筹组中苏友好协会石家庄分会，以便进一步发展与巩固中苏两国人民的友谊，学习苏联生产建设的经验，共同为世界的持久和平与人民民主而努力。石家庄人民已经认识到苏联是中国人民最亲密最可靠的朋友，没有苏联，中国革命这样迅速胜利也是不能的，没有苏联，要巩固我们革命的胜利也是不可能的，特别在去年和今年的两次生产竞赛中，石家庄的人民更亲身体验到苏联社会主义建设的经验，对我们新民主主义的工业建设是有极大帮助的。不接受苏联工业建设的经验，不取得苏联工业技术的帮助，我们的经济建设也是不可能的。
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专栏：
自力更生面向内地
上海等地企业
改装机件转营土产
私营工厂赞同部分内迁
【新华社上海七日电】上海等地各公营企业正采取各种有效的措施，克服因帝国主义策动的国民党匪帮的封锁而带来的困难，并已获得成绩。华东电信管理局已将上海与苏州、镇江、无锡、芜湖，及南京与镇江、无锡、芜湖、西安等地之间，原用外国快机的电路改用其他机件。经改进后，不仅工作未受影响，且每月仅油纸条和波纹纸即各节省九百六十盘，约值近百万元。该局部分电路原用大油机发电者，亦已改用小油机或手摇发电机，每月可节省汽油、机油一千一百加仑。上海每日消费汽油最多的公共交通公司正在试验以煤气、木炭等代替汽油；煤气汽车且已试验成功。郑兴泰汽车修造厂已大量代客改装木炭瓦斯炉。正向该厂接洽改装的有浦东地方建设公司、上海市陆连富卡车运输公司、上海驳船公司等单位。已改装的汽车试验结果，其行驶效力与汽油车相同。上海中央化工厂胶品部职工经月余研究，已试制风扇皮带成功，现已正式生产各种汽车风扇皮带，此类皮带一向依赖国外输入。此外，若干受封锁影响的企业正在政府协助下转业。杭州国营贸易公司已帮助因海道受阻而销路不畅的私营天星、民生两丝绸厂暂时改营棉织。贸易公司已与该两厂订立了以纱换布的交换合同，以解决其原料和销路的困难。
【本报讯】上海消息：人民银行上海分行为进一步的了解沪市私营企业在帝国主义反动派封锁之下困难状况及有计划有步骤的进行解决，于七月二十九日召集私营工业界代表举行座谈。到会代表五十余人。各代表对当前工业一般生产状况、原料、销路、劳资关系、资金等问题，都详细报告分析。并提供若干建议，包括工贷，押汇，协助解决劳资关系，举办工厂厂方工资预先折实存款等，以供人民银行研究。各发言人都很踊跃，并预先准备了产销上的统计数字，向人民银行递送书面材料以供参考。若干企业家除指出目前在敌人封锁状态下的困难之外，并积极提供打破困难之意见，看到今天中国民族产业家的光明远景，今后唯有与人民政府通力合作，共同致力于自力更生，开拓国内市场，以求民族工业的真正前途。关于部分工厂内迁，由于内地原料丰富，大家甚为赞同，并提出须首先设法解决电动力问题。最后金融处副处长谢寿天同志复着重说明：希望产业界人士应放开眼光，面向内地，依靠国内丰富的原料和广大市场，以摆脱经济上对帝国主义的依赖性。
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专栏：
全国邮电工人工作座谈会本月在平召开
全国总工会发出通知
【新华社北平七日电】中华全国总工会决定于八月二十六日在平召开全国邮电工人工作座谈会，讨论产生全国性的邮电工会组织及解决各地邮电业务上所存在的重大困难等问题。此项通知已于上月三十一日发出，通知规定东北邮电总局、华北邮政总局、华北电信总局、华中电信总局、上海电信总局、山东、江苏、河南、湖北、松江五省邮政管理局、上海、北平、天津、太原、长春、西安六市邮政管理局等的邮政工会或电信工会各选派代表一人出席。凡当地已有邮政工会组织者由工会推选，无工会组织者由当地总工会（或筹委会）与该地邮电工人商量推选之。
通知还规定出席代表搜集关于解放前后的工会组织情况、业务情况以及已经解决的和还存在的问题的材料，并准备对成立全国性邮电总工会组织的意见。
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专栏：
中共中央华东局指示具体办法
疏散上海难民回乡生产
【新华社上海七日电】为了使上海自六月底即已开始的遣送难民回乡生产工作更加有计划、有步骤和有效地进行起见，中共中央华东局特于七月二十四日发布指示，说明遣送难民的必要和遣送的具体办法。指示指出：为了克服帝国主义和国民党残余势力的封锁所加于上海的困难，必须下最大决心改变上海半殖民地经济的畸形状态，使之摆脱对帝国主义的依赖，成为中国人民自己的生产城市；必须采取最有效的方法疏散大批失业及无业的市民回乡生产，以减轻城市的负担，增加农村的生产。对一切失业及无业的市民不能采取暂时救济与就地维持的消极办法，而应采取“疏散回乡生产”的积极方针。指示指出，为了有效地进行这一艰巨的遣送工作：
第一、必须普遍地进行宣传教育，以消除难民回乡生产的顾虑。首先要明确宣传我党的政策，即对逃亡离乡的地主、富农，除个别罪大恶极、犯过杀人罪行的必须分别轻重予以法办外，对个别欺压过农民的地主、富农，只要其回乡后能改过自新，进行生产，政府和人民定予宽大处理，不加追究。对一般逃亡地主返乡生产，各地政府与农会应分予应得的一份土地、房屋，使他们有生产劳动和改造的机会。对受反动宣传欺骗蒙蔽、或被国民党反动势力强迫离乡的农民和青年，则应向其解释政策，欢迎他们回乡参加生产建设。要通过难民中的积极分子进行动员，将难民组织起来，发动难民自愿回乡生产的运动。
第二、为了贯彻疏散难民回乡生产的方针，城乡工作必须密切协同配合。上海市应着重于难民疏散的动员、组织及输送工作；山东、苏北、皖北及其他各地应负责接收与组织难民安家生产的工作，并可以县为单位由人民政府及农会派代表到上海动员或利用已回乡安家的可靠分子，回沪动员或来信动员。至于运输线之规定、沿途食宿站之设置、回乡后收容安插之方法及每一地区所能容纳之数量等问题，均应事先双方统一具体商定，力求避免脱节现象；遣送时并应指派专门干部率领回乡。对疏散回乡生产的全部过程，应采取完全负责的态度，不能采取遣散了事的不负责任的态度。
第三、疏散难民回乡生产的工作要与社会救济工作相结合。应动员一切慈善救济机关为疏散工作服务，说服他们改变其过去单纯救济与就地维持的消极方法，而应将救济工作重点放在帮助疏散回乡生产方面。为了动员难民回乡生产，对自愿回乡生产而有实际困难者，应给以各种方便与必要的救济；对不愿回乡生产者，应少予救济或不予救济，以打破依赖救济、得过且过的偷安思想。
第四、除动员一般难民各返原乡、分别安插、就地生产外，还应从发展华东全区生产着眼，有计划地动员和组织一批难民前往皖北黄泛区及苏北垦区从事垦植，生产工业原料（如棉花、粮食等）。这对今后经济建设有极大意义。为此，华东局决定由华东财办农林处协同苏北及皖北两行政公署分别于东台及阜阳两地设立专门的垦植机构，主持此项工作。农林处应即派人前往垦区进行实地调查，并与当地党政领导机关订出具体的垦植计划，积极进行各项收容及安置垦民的准备。对前往垦区的垦民，必须有严密的组织，并有负责人率领前往。对垦民所需的房屋、口粮、土地、农具、畜力及种子，责成华东财办及上海农林处和苏北、皖北区党委、行署预作充分的准备。华东财办及上海农林处应充分利用上海接收的物资、机器、技术人员，发展垦区生产工作。各有关专署、县、区党政机关应将扶助难民进行垦植，作为中心工作之一。
第五、充分组织使用各种可供疏散运输的交通工具，除轮船、火车外，一切帆船、小车等也应尽量发挥其作用。各地应投资发展城乡运输合作事业，促进城乡物资的交流。
第六、疏散经费主要依靠发动社会互济，再由政府加以必要的协助。首先要动员一切慈善救济机关为疏散工作出钱出力，其次由人民政府在慰劳费中拨出一部分充作疏散费用。此项经费的绝大部分应用于帮助回乡人民在农村中安家生产，并以一部分投入发展运输事业，而以一部分用于城市中必要的救济。
第七、为完成这一艰巨的疏散工作，决定在上海市委之下设立专门委员会，根据上述“疏散回乡生产”方针，研究具体进行计划，并联络上海各群众团体、各社会慈善救济团体，共同建立上海市疏散难民回乡生产救济委员会，作为广泛动员、组织、执行疏散难民回乡生产的机关。对于疏散工作所需的工作干部，除动员一部分学生参加外，应尽量从现在城市工作的农村工作干部中抽调作为骨干。山东分局、鲁中南、苏北、皖北等地的区党委应即准备有组织地接收难民回乡参加生产的工作。自行署到县、区均应建立接收难民回乡生产的专门委员会，并应派专人迅速与上海市疏散难民回乡生产救济委员会取得联系，统一制定疏散与接收的计划。苏南、浙江等大城市集中地区亦应本此指示精神作出疏散人口返乡生产的计划。
指示最后指出：疏散城市过多的消费人口与难民回乡生产工作，是一件极繁重复杂而艰巨的工作，必须依靠全党、全军与各阶层人民通力合作，共同努力，始能有效进行。因此，疏散回乡生产运动必须成为广大群众运动，对一切疏散难民回乡生产的计划和办法，必须发动各界人民代表深入讨论通过。疏散经费的募集、赈目的开支必须绝对公开。