第6版()
专栏：
大连访问记之六
学习苏联科学的工业管理制度
赵文敏 张沛
大连有很多新事物，其中特别值得我们学习的，是苏联先进的科学的工厂管理。在我们参观过的工厂中，那种紧张的劳动，合理的生产秩序，整洁的厂房和各种集体福利设备，给人以深刻印象。而当我们稍稍仔细打问后，就会发现一系列的具体措施，象好些环子一个紧扣着一个。比如以七级为基础的超额奖励和计件工资制，是合理的先进的，但实行这种工资制，必须要有比较完善的生产计划与成本计算，而这种完善的生产计划与成本计算，则又是整套工厂科学管理的结果。
一般说来，旅大工厂管理上大体经过这样几个步骤：接收，恢复生产，实行科学化管理，订生产计划，成本计算，改行新工资制度，订立集体合同等。但这不是说在开始恢复生产时就可以无计划，相反，在开始生产时就应该有计划和成本计算等，哪怕不准确也要订定，以便随着工厂管理的逐渐科学化而逐渐正确。上述步骤是指领导思想上某一时期应有某一重点，并有意识地为下一时期打下基础，使工厂经营逐步企业化。
接收必须尽可能完整，特别是对进行生产有极重要意义的图表和各种生产记录的台帐、资产台帐等，必须加意保存，以便作为恢复生产的重要根据之一。其次要尽可能使全体职工不散；即使工厂一时不能恢复，也要设法给职工发生活费；实在需要遣散一些人时也要详细登记，以便生产恢复需人时即能随时找回。再其次，工厂不管如何困难，千万不要出卖原材料，否则会给生产恢复造成极大困难。
根据旅大的经验，在恢复生产中必须注意以下五个问题：
一、要有计划有步骤地恢复生产。不要为有些人所说的“东亚第一”、“满洲第一”等好听词句所迷惑，百废俱举，样样都想恢复；而是要根据国家的需要和当前的主观条件，有重点地恢复。
二、要根据自力更生的原则进行恢复生产。要以现有的原料、材料、机器（配合献纳器材）和人工开始生产，以出卖一部生产成品所得，支付临时工资及买原料。在刚刚恢复生产时，在生产未发展以前要使职工们明白，过高的工资将使工厂不胜负担；党和工会要教育工人了解：工资是随着生产发展而提高的。
三、在企业经营思想上，应该提出“生产即应赚钱”的方向，那种笼统地认为“恢复生产时一定得赔一个时期”的看法是有害的。应该指出，凡是已经恢复生产的就应赚钱（除最初很短时间外）；对于未生产部分的暂时赔钱是国家对工业的投资，暂时的赔钱正是为了将来的赚钱。把这两种情况在经营者思想上明确分开，就能使得工厂经营一开始就注意企业化。
四、不要一下子就废除掉过去的管理制度，因为从新建立一套制度不是短期所能办到的，对旧制度中不合理的部分，应该经过慎重考虑后，有步骤有准备地加以逐渐改革。
五、工厂恢复生产时，先不要忙于大规模的发明试验，不要轻易把大规模的工业生产变成实验室，以致造成的生产上的损失。招收工人应按目前生产情况，确定劳动力组织，盲目招收工人的作法是要不得的。
工厂一经恢复，必须立即注意进行科学管理，逐步建立起各种严格的科学管理制度和严肃负责的作风。这时既要克服图省事，怕麻烦的农村手工业工作作风，也要防止流于形式主义。我们参观过的中苏远东电业公司所属的几个工厂，首先一个印象是任务明确，分工科学，上下衔接，职责分明。全厂和各个车间小组在一定期间（每季每月甚至每周每天）的生产任务都有规定，这些规定事先经过职工们的讨论通过，因而每个人都知道这一时期的奋斗目标及自己应完成的任务。在劳动过程中又实行严格的专责制，加强每个职工的责任感，同时也便于检查工作。厂长的全副精力，是集中在降低成本，超过任务上，并在这个基础上关心改善工人生活。做得好，厂长有权利呈请上级按照规定办法奖励自己的工厂，而第一个受奖和受奖最多的往往就是厂长；做得不好，厂长要受到上级管理机关的严格批评以至处罚。严格节约也是厂长的责任。中苏合营的油漆仓库中存放的汽油，由于时间久自然挥发了一些，该厂厂长即因此受到上级机关的严厉批评。
大连工厂中有以下几种主要的管理制度：
日录制（即日常的生产记录）——这是工厂实施科学的定额管理的重要依据，没有定额，就不会有精确的成本计划和生产计划。在苏联，由于企业管理者有长期熟悉生产过程和技术的丰富经验，他们很容易得出技术定额、成本额定、原料材料定额及劳动力的定额，但我们的技术和经验等条件尚不具备，因而就必须依靠日录制，从每天的日常生产纪录中，逐渐求得比较准确的定额。由于职工劳动热忱的高涨，技术的不断改进，定额不是永远不变的。为了求得已经提高了的定额，也需要有精密的日常生产的纪录。在大连的好几个工厂的车间里，在每个小组每台机器上，在厂长的办公室里，都贴有各种不同的生产纪录的数字。有的工厂，有专门的标定员（劳动技术标准测定员）拿着表，在生产过程中，记录和研究工时分类、工作日与劳动时间测定等专门工作。在玻璃工厂，每天早晨八点钟有关的各科（如计划科或生产技术科）就必须把前一天全厂的生产进度表等，交到厂长室，厂长到办公室后，必须检查昨天的生产纪录。这样每天来记录、研究机械和人力的生产效能、劳动组织、出勤和欠勤率及原材料的使用量和消耗量，即可求得一初步定数，作为生产定额，以作为订计划、算成本和实行新工资制的重要依据。
严格的会计独立制——在大连中苏合营的企业里，会计科长的权力很高，他有自己的垂直领导，厂长没有权力提升或撤换他。每个月据说只有五万元的厂长基金（如果生产搞得好，成本减低得多，厂长基金可以增加），可以由厂长批条子领取作临时的紧急机动费用，其它经费厂长无权支配。就是这五万元也必须按照会计条例用在有关生产或职工活动上，假使违反条例，会计科长可以拒绝支付，如厂长下令一定要支付，会计科长有权报告他的上级，来检查这项费用的用途。上级机关检查一个工厂，要看该厂会计部门的纪录，来核算经营成绩。
固定资产盘存——这是全面科学管理中一个重要组成部分，没有它，那就谈不到订计划算成本。但是固定资产严格的登记作价，也是非常不容易的事，常常需要几个月甚至一年多的时间才能作到。这里必须克服本位主义思想，否则就会估价过低过高，而无论过低或过高都是有害的。大连中苏合营企业内部资财，上级是有全权调动的，估价也有一般的规定。
严格的领取制度——一件预算内的东西，经过生产技术科、会计科、保管科几道手续领到后，在领物单上就注有原预算数字，当你超过按日应领数量时就会有人提醒你，或拒绝发给；至于预算之外的东西，除呈请上级公司批准追加预算外，是领不到的。
劳动纪律（包括上下班，请假报告等）——工厂的劳动纪律是从厂长到工人都一律遵守。副厂长迟到五分钟，也要受到厂长的当面批评。对于工人的迟到早退，都有一定的严格执行的规定。有的工厂规定晚到五分钟受批评，十分钟扣当天工资一半，几次迟到就要受开除的处罚。中苏企业把劳动时间的浪费，看成是最大的浪费之一。生产时间绝对不容许开会，包括生产会议在内；但另一方面，规定的假日则保证一定放假。
检查制度——这在大连各厂同样是严格的，有专门机构执行成品的检查工作，有时成品要经过几个负责人员的签字才能入库。对生产的检查，常是负责人上班后首先要做的事，他先到全厂各车间巡视一周，然后再处理其他公务。每一生产小组或车间，每日下班时用简短时间集会检讨一天工作。每周一次会议，检查本周的生产，并开展批评和自我批评。
奖惩制度——中苏合营的企业对工人的奖励，除工资方面实行计件、超额奖励外，一般奖励都是以生产成绩为衡量标准的，或者可以说生产成绩是唯一标准，而政治条件、学习等则不能作为奖惩的标准。除对工人奖励外，如全厂超过任务，则工作人员首先是厂长、党委书记、工会主任受到物质奖励（不是单纯口头表扬）。一切奖励均从提高生产减低成本出发。节省原料，发明创造，不请假等等，均按规定予以奖励；而对完不成任务者则根据情形，有的要扣工资，如因忽视职守而使工厂蒙受严重损害者，则判处徒刑。
当管理制度初步建立起来以后，一般说来，行政领导的重点应放在生产技术部门，从总工程师、各种技师（机械、动力）、生产技术科和修建科的一切技术人员到车间主任和组长。他们是生产指挥人员，应当首先加强对他们的领导。
【新华社沈阳十一日电】
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专栏：
胡长林
范刚
同事胡长林出身在浦东一个管教极严的封建家庭里。家境不大好，再加上父母不重视子女教育，没有读完中学就被送到镇江一家颜料店去“学生意”。
旧式学徒的生活，就是受虐待的生活。论理他应反抗，可是由于他出身与家庭教育影响，他不但顺从了这种不合理的生活，而且在“出师”后，反摆出一种“奴隶当了主人对待奴隶反比主人凶”的架子，高高地爬在他的“师弟”们头上作威作福起来！
在日本帝国主义侵略江南时，他弄到一笔横财，开了一爿店，于是“饱暖思淫欲”，他的生活反加腐化了——赌钱，嫖女人，坐台子样样都来！可是好景不长，抗战胜利后，经不起国民党反动派苛捐杂税与他自己花天酒地的浪费，他的“事业”就在这大风浪中倒下去了！
于是在解放前一年，不得不重又降低身份，来到我们厂中当伙计，收入自然不太好，那时物价又常波动，生活更其困难。可是由于过去的积习，他这时虽然生活得再不能象以前那样荒唐，但处处地方还想摆出他过去的“臭架子”——即使是借了债，烟还是要抽挺好的，赌钱又非“沙蟹”不过瘾，衣服没有烫过不上身等等。
我与他同事一年多，在私人感情上相处得很好，可是谈到政治问题，他不但模糊而且还保有极深的成见；有时也会发一些牢骚，那也完全是站在他个人利益上出发的，再加上国民党反动派的长期欺骗宣传，他对共产党还抱有一种“杀人放火”的戒心，同他解释，他也不相信。
五月十二日那天他回家去，在第二天，浦东、南汇、川沙等地国民党匪军大败，他的家乡也随即解放！这样直到五月二十六日上海苏州河以南解放以后他才回来。可是在这短短的半月中，他的生活态度大变了，他说：他亲眼看到了宣传“杀人放火”的不是“八路”而是他们自己！他举出二个例子说：在解放军进攻周浦汽车站时，匪帮见老百姓就用机枪扫射；解放军除沉着包围之外，还在附近一个已经解放了的地区按上标注，在战斗中回头高喊：“请老百姓跑向插有标记的安全区域！”这种舍己救人的精神，令他深深感动！因此，当解放军入新惕镇，那晚，雨下得很大，无处寄宿而向老百姓叫门；老百姓因吃够了匪军的苦，不敢开门。第二天清晨打开门来看见解放军就躺在阶沿上时，老百姓都惭愧得自相责怪起来……。
从此，他变得非常多嘴——到处宣扬着他亲身经历过的这幅鲜明的对比图画！有一天，解放军在本市借住了我们老板隔壁一家私人住宅时，我们底老板娘发起急来，对人民解放军所颁布的“约法八章”表示了怀疑！这时有几位原来头脑比较清楚的同事倒反弄得不发一言，而他却用种种事实大声疾呼的向老板娘解释解放军的纪律严明。后来事实证明果然如此，他的话就更多了。