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专栏：
纵贯中国大陆的大动腺
京汉粤汉两路全线修通
同蒲路南至风陵渡北通定襄史家岗湘桂路及浙赣路株萍段亦修复通车
【新华社北京二十九日电】纵贯中国大陆的京汉、粤汉两大铁路均已全线修复。全长一千三百八十四公里的粤汉铁路系于二十七日全线修复，并已于二十八日全线通车。一九五○年元旦将开始办理客货运业务。全长一千二百十二公里的京汉铁路，其最后一段石家庄到安阳间的修复工程，早于本月十二日竣工，一九五○年元旦即可全线通车。至此，我国南北铁路交通，从北方国境线上的满洲里起，经过哈尔滨、沈阳、北京、武汉已可直达国境南端的大港口广州，贯通了东北、华北、华中和华南。京汉铁路自一九三七年抗日战争瀑发后即告中断，十三年来未能全线通车。该路的修复工程于今年一月四日即已开始，在铁道兵团、铁路员工和沿线人民的努力下，首先修复北京保定段。武汉解放后，为支援人民解放军向华中华南进军，该路郑州至汉口一段，不久亦告修复通车。其后安阳至新乡和保定至石家庄两段又相继修复。最后石家庄至安阳间二百三十一公里的一段，为工程最艰苦的一段，不仅钢轨、枕木全部散失，许多路基且已夷为农田。但铁道兵团四支队的战士们，冒冬季严寒昼夜赶修，仅以一个多月的时间即告修成。至于粤汉铁路的全线修复，经衡阳铁路局员工、铁道兵团二支队和华中铁道部队的共同努力，距十月十四日广州解放仅两个半月。
【又讯】同蒲铁路南段临汾至风陵渡的修复工程，经太原铁路局的三千多铁路员工和两千多民工的努力，已于二十五日竣工。北段则已修至忻县以北定襄县属的史家岗。刻以太原为中心的同蒲路列车已北通史家岗南通风陵渡，沿线交通运输极为便利。
【本报汉口三十日电】粤汉、湘桂（除桂林附近的李家桥外）和浙赣路株萍段共一千七百余公里的人民铁道，已于二十八日全线通车。并于三十日举行了隆重通车典礼。
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专栏：
京汉间开行直达快车 明天开始办理额货运营业
【新华社北京二十九日电】京汉铁路修复通车后，南北交通畅达。为此，中央人民政府铁道部特对有关各铁路的客、货列车加以合理调整如下：京汉铁路于一九五零年一月一日起全线办理客货运营业，北京汉口间每天对开直达快车一对。北京开出者一三七次快车，每天二十点十五分开出，于第三天的二十二点四十六分到达汉口；汉口每天六点正开出一三八次快车，第三天九点七分抵北京。石家庄郑州间，同日起增开客货混合列车一对。原郑州汉口间的混合列车改为普通客车。原山西太原和山东德州间的直达快车，于一九五零年一月一日停开。同日起，北京太原间增开普通额车一对。陇海铁路原在西安郑州间开行的普通额车，于一九五零年一月一日起延至徐州，改为西安徐州间的直达普通客车。同日起，徐州汉口间的直达快车停开。
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专栏：
中国解放区救济总会代理秘书长熊瑾玎发表严正声明
联合国儿童紧急基金会华北代表艾乐思违背石家庄谅解，解总今后不再受该谅解的约束，并已允许该会驻华北机构办理结束。提出所谓附带条件真正意图昭然若揭
【新华社北京三十日电】中国解放区救济总会代理秘书长熊瑾玎顷就联合国儿童紧急基金会华北代表艾乐思违背一九四八年八月于石家庄与解总共同达成之谅解一事发表声明，宣布由于艾乐思违背这一谅解，已使这个谅解失去实际意义，解总不再受其约束。联合国儿童紧急基金会曾于去年派遣其代表艾乐思前来中国解放区，拟以五十万美元（后增至七十五万美元）购买适当之物资，作为“救济”解放区儿童之用，并于八月底与解总在石家庄成立了一个谅解书。谅解书中并规定由解总“按照双方所同意之计划执行所运入物资之发放及发放以外之处理，直至物资消费或使用”。但该会华北代表艾乐思不仅不履行双方已成立的协议，并违背谅解书的规定，要求对运入物资的发放和保管之全部控制权。艾乐思并称：中国如不接受此项条件，该会驻华北机构即准备撤退，企图借此威胁。中国解放区救济总会代理秘书长熊瑾玎乃允许该会在京的十二个人员在一九五○年一月底以前全部结束他们的事情。声明如下：
中国解放区救济总会代理秘书长熊瑾玎声明
根据联合国儿童紧急基金会华北代表艾乐思大夫一九四八年八月二十七日来函及中国解放区救济总会于一九四八年八月三十日复函，曾经成成立了石家庄谅解，但谅解成立之后，艾乐思大夫并未根据谅解的精神进行工作。在这一方面，一年多的主要事实是：
艾东思违背谅解 一年多事实为证
一、双方曾协议一九四八年十二月底以前，运到第一批物资，事实上延至一九四九年三月才运到第一批物资。
二、第一批物资仅值美金十万零五千元，约为规定之五十万美元及后来增加至七十五万美元的数额的七分之一。一九四九年三月到十二月的九个月中，没有继续运到任何物资。
三、第一批物资总数为八二四箱，其中纤维纸和手巾纸竟占三○四箱，这些东西均非我方所需要。
在这种情况下，我们曾和艾乐思大夫多次商谈，以图改进，但他迄无真正改善这种情况的表示。
在艾乐思大夫返美之前，我们曾于今年九月二十二日函促其遵照石家庄谅解精神，将留存香港之物资迅速运到天津；将剩余款项，全部购买我方需要之黑热病治疗药品，并须于一九四九年十二月底以前，完成运到七十五万元美金物资之数额。乃艾乐思大夫在其九月二十四日复函中，对此合理意见，完全置之不理，而要我们接受其所谓一定的附带条件。他没有说明所谓一定的附带条件的内容，根据历次谈话的事实，系指争执颇久而我们决不能同意的一项条件，即是对运入物资的发放和保管之全部控制权。他并且说，我们如不接受该函所谓附带条件，该会驻华北机构即准备撤退。
至此，艾乐思大夫一贯违背石家庄谅解之真正意图，已昭然若揭。艾乐思大夫返美后，竟发表谈话称：已在解放了的中国化用七十五万美元（根据沪字林西报十一月五日成功湖电讯），这是完全与事实不符的。艾乐思大夫代表联合国国际儿童紧急基金会，坚持其无理条件，违背石家庄谅解，已使石家庄谅解失去了任何实际意义。因此，我不得不严正声明：我们今后不再受石家庄谅解的约束。同时，我们必须指出：事实证明，艾乐思大夫留存香港的物资，并不是准备运到中国解放区的，而是企图用以作为贿买中国人民向美帝国主义低头的条件，我们不受贿买，不向美帝国主义低头，他便要将这批物资“另行分配他处”。
为了便利于联合国国际儿童紧急基金会驻华北机构的结束，我们允许该机构在北京的十二位人员在一九五○年一月底以前全部结束他们的事情。
中国解放区救济总会代理秘书长 熊瑾玎
一九四九年十二月三十日于北京
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专栏：短评
警惕帝国主义的伪善者
美帝国主义者曾经抱着一定的政治目的，通过联合国善后救济总署在解放区进行工作。联合国儿童紧急基金会华北代表，在解放后的华北工作，又暴露了它违背和中国解放区救济总会间的相互谅解，企图损害我国主权的事实，中国解放区救济总会负责人熊瑾玎今天发表的严正声明，是非常必要的。
美帝国主义者控制下的联合国善后救济总署在华工作时期中交给蒋匪集团之救济物资共值美金五三五、六一七、○○○元，其中分配给解放区者仅及百分之二。当时他标榜着对中国全国战区灾民所谓物资分配之不歧视原则，事实上它的目的并不是真的要救济解放区人民，而是企图利用其区区五万吨物资模糊我们人民的认识，贿买我人民的好感，以掩盖美帝国主义者以大量物资援助蒋匪进行反人民战争之罪行。但是我人民的眼睛是雪亮的，对它的真正罪恶目的，看得非常明白，绝不受骗上当。
现在联合国国际儿童紧急基金会华北代表既违背了和中国解放区救济总会换函中的互相谅解，置我合理建议于不顾，又复以威胁口吻，提出有损我国主权的条件，要我们接受，企图以几十万美元的物资，贿买我人民向美帝国主义低头。我中国人民，在帝国主义百年来的压迫侵略下，就从来没有低过头，一直英勇奋斗，再接再厉，现在终于获得全国基本的胜利，在世界上站立起来了。美帝国主义还妄想继续执行其贿买政策，这不能不使我国人民对美帝国主义增加痛恨和警惕！
联合国国际儿童紧急基金会里，有这类企图损害中国主权而并不真正进行救济儿童孕妇等工作的分子，这一件事实，也很值得参加该会而真正愿意做这种救济工作的国家和代表们的注意和警惕。
至于联合国国际儿童紧急基金会华北代表及其机构，因为企图不逞而结束，对于我们来说是只有感到高兴。又送走了一批口蜜腹剑的扒手，谢天谢地！
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专栏：
中华全国总工会通知
全国铁路工会各级组织不向地方工会缴纳会费
【新华社北京三十日电】中华全总工会发出关于各级铁路工会不向各省市地方工会缴纳会费的通知如下：
根据全国铁路总工会筹备委员会的意见，由于铁路沿线所经过之省、市、县及村镇太多，与一般产业工会之情况不同，无法向地方总工会缴纳会费，特决定：
（一）铁路工会在全国之各级组织一律不向所在地方工会（包括各省、市、县及村镇）缴纳会费。
（二）东北铁路工会，应将每月所交会费的百分之十缴给东北总工会；关内各铁路工会将每月应缴纳地方工会百分之十的会费统一缴给全国铁路总工会转交中华全国总工会，不再缴给各地方工会。
以上两项办法望全国铁路总工会、东北总工会与关内各地区、省、市总工会照办。
中华全国总工会
一九四九年十二月十五日
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专栏：
营利事业所得税与营业税
京市胜利完成征收
原因是：经过各界代表会充分讨论决定，以及政府、工商界代表深入动员推动，贯彻政策，做到公平合理。
【北京讯】京市一九四九年上半年营利事业所得税与夏季营业税全并、分期征收工作，现已基本上完成。除十一月下旬预征纳库三十六亿六千四百余万元外，十二月六日至十五日，十六日至二十五日两期缴款期限内，纳库数字计达一百一十六亿八千五百九十八万余元，占征收总额的百分之九七点○八。因有实际困难或税局缴款通知书发的晚等原因而未能按期缴纳的，以及个别故意拖延不交的，只占总数百分之二点九二；京市税务局已征得各推进委员同意，正分别情况处理中。
此次两税统一征收工作开始后，工商业户缴款的都很踊跃，如在十二月六日到十五日第一期内，纳库数字便达百分之九十一强，使征收工作得以顺利完成。其原因首先是此次两税统征，是经由北京市第二届各界人民代表会议予以充分讨论并决定了的，是各阶层人民代表都一致拥护的，并通过报纸以及各界特别是工商业界自己的代表进行了深入的传达与动员，使工商业户普遍了解政府征税的意义和自己纳税的光荣义务。其次，此次征收工作的准备与酝酿动员工作是比较好的。十一月七日便成立了包括政府六人与工商业界代表二十五人的市推进委员会；同时，并设立了行业评议委员会与评议小组，以及由相近行业组成的二十个联评小组。在整个征收准备及进行期间，市推委会共举行了九次会议，尽量使各工商业户负担公平合理。市政府也在十二月六日成立了统一征收覆核委员会，由张友渔副市长亲自领导，随时注意税收政策的贯彻执行。再次，京市税务局在征收工作中，坚持了“跑断腿，说破嘴”的精神，各税务分局普遍采取了召开工商业户大会的方式，有的干部还亲自到纳税户去代收税款。此外，市税局曾特制了二十面奖旗和一百多张奖状，奖给带头缴款的模范户、小组及行业。对此次征税工作，市府已进行检讨，工作中的缺点主要是对分期征收的决定，布告规定及口头解释得不够明确；后期米价没有明确规定。其次，事先典型调查的还不够，未与民主评议很好结合，税局工作因而有时陷于被动。此外，在工作干部思想中，由于完成任务心切，也还存有某些粗枝大叶的作风。
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专栏：
上海供销总社设立土产组
便利各地赴沪购销
【本报讯】上海市供销合作总社，为畅通内地物资交流，便利各地区合作社赴沪推销土产及采购货物，特设立土产组，帮助各地合作社的推销及采购。同时该组对于运输工具、仓库、招待所等均有良好设备，廉价供给食宿。为了更进一步的和各地合作社在业务上取得密切联系，该组欢迎各地合作社委托办理代购代销及订立各种合同等业务。
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专栏：
折实储蓄今日牌价
人民银行北京分行储蓄部折实储蓄今（三十一）日标准实物单位牌价为三、二七一．八二元。
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专栏：
论北京的税收
北京市第二届各界人民代表会议通过了北京市人民政府关于财政税收的五个提案。这五个提案已经把北京市财政税收提高到了一个新阶段：从解放后部分改革的过渡阶段，提高到了实现人民政协共同纲领的税收政策的阶段。这五个提案是新阶段的开始。
一 以乡养城的恢复期
解放之初，税收工作是采取逐步改进的方针，暂时沿用旧税制，把急切需要改革的税目和税率加以取消或调整。以北京来说，三十七种旧税目最初就减少到二十一种，后来又减少到十七种。不合理的苛捐杂税被废止了，因之在整理旧税过程中，人民的负担大为减轻。新解放区遭受了反动统治临终时的疯狂搜刮和战争的损伤，再加上初解放时，内外城乡系有了重大改变，工商各业必须有一个时期的喘息，休养，改组和整顿。在这个时期，税收减轻正可以发生安定秩序，恢复经济的作用。
解放后，北京的税收是减轻了。这一点在北京市人民政府一九四九年上半年的赋税收入数字中表示得极清楚：二月份只有二十七万斤小米，以后每月逐渐增加，但是到六月份还只有五百八十万斤小米，一共是一千八百六十九万斤。和下半年九月份一千四百六十万斤小米相比较，就可以看得出上半年税收之轻了。再可以和解放前的情况比较：一九四八年二月份的市府收入折合小米是一千九百五十万斤，九月份是一千六百八十万斤。这样看来，解放后经过了半年的时间，正是北京市经济上休养和恢复的时期。
北京市人民负担轻并不是说北京市政府的支出缩紧了。相反的，从支出方面来比较，解放后没有一个月份不超过前一年的。一九四八年二月到六月市府支出共二千五百五十九万斤小米，而一九四九年相当时间支出共四千二百七十五万斤小米。收入减少，支出增加，发生了差额。北京市解放后，从二月到六月市政府平均收入只占平均支出的百分之四十三点七。这个赤字是由华北政府津贴的，换一句话说，是由广大农民来津贴的，所以这是“以乡养城”的情况。这种情况只能在医治创伤的时期才说得过去，但决不应当长期这样下去的。所以赤字的数目应当跟着经济的恢复逐渐减低，那就是说，税收应当跟着经济恢复的速率而提高，一直做到“以城养城”的目标。再进一步，在经济上要实现以城市领导乡村，必须能以城市收入补助乡村建设，那是“以城养乡”。这是城市建设的最后目标。
二 收入多的负担重
北京市政府提出这五个税收提案，目的之一是在增加收入。聂市长在代表会议的报告的最后一段里说得很清楚：“为了实现上述市政建设，势须支付相当巨额的经费。因此，整理税收，实有必要，北京市民的负担不可能减轻。”北京市已进入建设阶段，所以下半年的市府支出必然要超过上半年。自二月至六月实支四千二百七十万斤小米而下半年的概算支出共计九千五百万斤小米。增加了一倍多。上半年的收入只有一千八百六十八万斤小米，所以如果下半年要做到收支相抵，以城养城，在收入方面必须增加四倍。如果依五个提案里所预计在下半年可以征收的数目加以估计可以有六千二百万斤小米，即便再加上其他税收，这可能有相当数目的赤字。北京市的建设还得有一部分靠农民的津贴。
要尽量做到以城养城的目标，下半年北京人民已经要比上半年增加四倍的负担了。于是问题是怎样去加强税收呢？
当我们一说到加税，心里就会不舒服，这是长期受反动统治的结果，过去在反动统治下税收是反动政府掠夺人民的工具，所以加税就成了加强掠夺。这是千真万确的。反动统治为了要保护自己的阶级利益，所以税收的对象必然是被压迫的人民。且不提那些苛捐和摊派，如像北京市民所熟悉的绥靖捐，守护捐，兵役费等；就是以正税来说，也总是从加强间接税下手的。间接税，如象货物税，是可以由商人转嫁到消费者身上去的。最明显的是粮食，油盐等生活必需品的货物税，这些货物税加重了，有钱人比例上负担轻，而穷人却比例上负担重。和间接税性质上不同的是直接税。直接税是以收入多少为根据的。如象房产税，有房产的人才要纳税，房产多的人税也纳得重，没有房产的就没有负担。在反动统治下，直接税是永远搞不好的，因为直接税和统治阶级利益不合。他们是有产阶级所以不会向自己人要钱的。在人民民主的政权之下，税收的重点必然要有不同，它应该是放在直接税上面的。
北京市人民政府关于财政税收的五个提案实现了人民政协共同纲令的税收政策。这五个提案中所提出的税目是：营利事业所得税和营业税，房产税，地产税，农业税，以及随上述诸税附征的小学教育费及清洁卫生费。这些都是直接税。这是说今后北京市人民政府在行政上和在建设事业上所需的费用将要大部分由有营利事业的，有房产的，有地产的，有农业收入的市民来负担了，而且收入大的，负担重，收入少的，负担轻。
为了要使收入多的人多负担市政经费，所以上述诸税都采用了分类和累进原则。营利事业所得税依所得多寡规定税率。纳税额不满一分者免税，使很多小本经营的事业得到了照顾。更从免征点起到一百五十万元共分二十级，每级税率累进百分之一。一百万元以下的级距为十万元，一百万元以上的级距缩短为五万元。一百五十万元以上为最高级，征所得税百分之二十五。房产税的原则也是这样的。一方面依好坏从楼房到土房分为六种。每种再分二十级。每级再依用途分住房与营业。一级的营业用的楼房每间每季是二十二斤小米，而一级的居住用的土房每间每季只要一斤半小米。到第三级以下的土房住宅只要一斤小米。
地产税的累进率更为显著。先依地位和价值分为二十级。一级地每亩收五○三斤小米而二十级地只收一五斤小米。然后再依所有者占有面积累进征收。累进方法是以一标准亩之税额为累进起点（一标准亩之税额为以全市总税额除以全市总亩数），超过部分依倍数加征定额小米，最高累进点是每标准税额五百五十斤小米。
农业税的计算比较复杂，原则上是先以耕者的生活需要确立免税点，使一般贫苦农民不必负担。免税点之上的耕地为负担亩。亩的计算是根据常年产量，九市斗玉米为一标准亩。再根据负担亩的多少按税等计分。累进税等共有十三级。两个负担亩以下按零点八分计，最高额是在二十四个负担亩以上的，每个负担亩按二分计。
总结说来，凡是生活贫苦的可以免税，收入愈多，纳税也愈多。这是累进原则。这个原则是最公平不过的了。和以往反动统治下，愈究苦被剥削得愈重的情形，完全相反。
三 人民负担是否增加？
北京市下半年的税收是加重了。地产税，房产税原来就有的，虽系旧税重征，纳税人一时会有加重了负担的感觉。营利事业所得税和营业税统一征收提高了税额。上次所得税每分六斤，营业税每分二斤，合起来是八斤。现在统一征收每分十二斤，增加了三分之一。表面上看来是每家工商业户比了过去要多纳三分之一的税，实际上却不是比例上增加了负担。因为过去一般工商业户的营业状况是不好的。北京的经济逐渐在恢复中，所以同一商家如果分担一分税，过去纳八斤，现在营业好了，加纳四斤，比例上并没有增加负担，工商税的增加基本上是出于营业的繁荣。因此，这种增加完全是合理的。
我们可以再问，现在的北京市民税收负担是不是比解放前为高呢？表面上看来是高了。解放前半年的税收约四千二百万斤小米。今年下半年市府支出要到九千五百万斤小米。如果要求收支相抵，税收比解放前要高过一倍。但是在反动统治下正税之外还有种种杂捐。各行业商户正税和杂捐的比例是四二比五八，杂捐高过正税。现在杂捐完全取消了，所以正税增加一倍多，市民的总负担却并没有多大变改。
以个别的正当工商业者来说，很可能比解放前负担为轻。因为在反动统治下，纳税并没有一定标准的，那个有势力，或是和收税机关使一些袖手钱，税额就可定得很低，或是可以延迟付款，等通货贬值了再去清理。有势力的纳少了，没有势力的正当商人就得多纳些；谁便宜了，别人就吃亏。倒霉的自然是弱小工商家。一九四八年秋季反动统治下北京税收的情形是个很明白的例子：
秋季 冬季大
盛锡福（帽庄） 六○．二三 一二○．四六
中原公司（百货） 一五七．九五 三一六．○○商 亨得利（钟表） 二六．七○ 五三．四○
清华池（澡塘） 六五．七○ 一三二．○○
同升和（帽庄） 一 一○八．七二家 华安饭店 一 一八．一○
东来顺（饭庄） 一 三○二．○○中 东顺兴（面食） 四八．○○ 二○○．○○等商家 云声（无线电） 一二○．○○ 一、一二○．○○小 冀友（玉器） 九○．○○ 一、二○○．○○
大通（汽油） 二四．○○ 四○○．○○商 五龙（饰物） 九○．○○ 五○○．○○
马斯拉（理发店） 一 五○○．○○家 会仙堂（饭庄） 一 五五○．○○
当时中原百货公司所纳的税可以低于五龙饰物店那是没有任何理由可以说的。最令人惊奇的是中原公司甚至低于马斯拉理发店和会仙堂饭庄。现在这种情形绝对不会发生的了。营业税是由“工商业税征收推进委员会”负责推动各行各业自行民主评定的。这个委员会包括工商业代表和其他人民团体的代表，因之，不可能有逃税的情形。只要公平分配，正当工商家就不会额外受到榨取了。所以他们现有的负担，虽则税率是定得高了，实际上却可能反而低落了。
四 税收本质改变了
我们在上面所讨论的还是就人民负担上论北京的税收。我们的结论是下半年的负担比起上半年是重了，比起解放之前则相差不远。但在负担的分配上却有了分别，现在是收入多的负担重，收入少的负担少，和解放前刚刚相反。我们这种讨论还是从形式上来看这个问题。这是不够的，因为解放后税收的本质改变了。税收是国家向人民要钱。国家的本质决定了税收的本质。在反动政权下，国家是剥削阶级压迫人民的机器，税收是剥削的工具，是用以保护封建地主，官僚资本和帝国主义的利益的。现在人民翻了身。国家是保护自己利益的机器了。人民政府要办的事，都是有利于人民的事。这些事象开马路，整理下水道，建设工厂，支援解放战争等等不能不花钱。人民拿钱出来，就是纳税。因之在人民做了主人的国家，税多并不是件坏事，相反的，是件好事，因为这样才表示人民政府在认真地为人民办事了。
我们可以查一查解放前北平市政府支出各项的比例：人事经费占百分之九十，临时费占百分之二，事业费占百分之八。这是反动统治的典型财政。人民的钱是拿去养官僚的，也就是拿去养活镇压人民的政府人员的。用在人民身上的不到百分之十。
解放之初，军管时期主要的工作是在巩固革命秩序，因之财政支出方面应当是偏重于政府本身的经常费，所以二月份经常费占了总支出的百分之九九．四二。这是必然的。但是人民的政府却须即日走上建设的方向。固然。到了六月份经常费就降低到了百分之六八．六八。降低经常费的比例和提高事业费的比例是人民市政的基本政策。张副市长在北平市第一届各界代表会议的报告里就宣布：“下半年的支出概算共计小米九千五百零七万斤。较前半年增加一倍以上。其中经常费占总支出的百分之四十七点七五，教育，卫生，建设等等专业费占百分之四十点一八，预备费占百分之十二点零七。”这是实现人民市政的具体表现。
在第二屈代表会议上聂市长又宣布：“今年下半年的预算，事业费已占总支出的百分之四十点一八，预备费内所用于事业费的尚不计算在内。正在编制的明年度预算，事业费拟更增加到岁出总额的百分之五十稍强。”
北京市政的进步就可以这些数字为里程牌。
为自己福利所费的钱是愈多愈好。聂市长已向北京人民保证：“我们是采取着取之于人民，用之于人民的方针，决不浪费一文。”在这个保证之下，北京市民必然会以愉快的精神来接受新的税收提案。
五 发展生产的税收政策
我们更须明白：任何一个国家的税收，决不单纯只是为了财政收，而是同时要在税收工作中达到其一定时期的经济目的与政治目的。反动统治之下的税收是用来达到压迫人民的，为了帝国主义，封建势力和官僚资产阶级谋利益的。我们人民政府的税收政策是达到发展生产，保证供给，繁荣经济，公私兼顾的目的。税收是促成中国由农业国变成工业国的重要手段。这次北京市人民政府的五个提案就是根据这个政策而提出的。它是要解决北京市的几个重要的经济问题。
首先是促进工业建设的问题。因之在营利事业所得税和营业税提案里规定了保护工业的原则：工业轻于商业，机器等生产工具制造业轻于普通生活资料制造业，必需品制造业轻于非必需品制造业，并对于能够代替舶来必需品和输出商品的制造业，予以减税待遇。因之所得税部分机器制造业等减征百分之四十，其他依上述原则分别规定了五级的减征率。在营业税部分机器工业等征收百分之零点五，而银钱业等征收其收益百分之四。此外再规定了对国计民生有特殊利益，或是北京所特别需要的工商业，这可以呈请提高其减轻率。在地产税方面照顾工业建设，并鼓励工厂在城外发展，所以对城外建屋用地，暂不征税。房产税方面又规定新建房屋免税三年。这许多规定综合起来，使人民的资本踊跃投向工业建设。不但如此，又为了要照顾民族资本的工业建设，所以规定了一切公营企业与私营企业均按这统一税则向市政府纳税。这样可以使私营企业不会感觉到不公平。
其次要解决的是北京市今后发展中的土地利用和市民居住问题。北京原本不是个生产城市，因之整个体形环境并不适合于生产发展的。人口和工厂至今还是拥挤在城内，如果让这种情况发展下去，工业发达，人口必然会增加，已经拥挤的区域必然会更形拥挤、影响到居民的生活。因之，政府在很多方面必须及早把各种事业和人口疏散到郊区，有计划的建设一个有示范作用的新北京。这次税收的提案也照顾到了这个问题。在房产税中首先是鼓励房屋出租，把自住房屋之房产税从原来的占出租房屋纳税额的十分之六提高为十分之八。那就是使现在许多有房屋而不愿出租的房主，因为自住房屋的纳税额是高了而愿意把房屋出租以减轻其负担。现在北京房屋的情况，虽则已经有拥挤的现象，但是并不是绝对的房荒，而是由于分配不匀。少数人占用了太多的房屋，甚至还有空锁起来的。新的房产税可以使居住分配比较平匀一些。但是因为并没有运用房屋面积的累积率，所以在效果上可能不会很大。在地产税方面，如已在上文提到的，已有了城外建屋免税的规定。这是鼓励向四郊发展的措施。无疑的新北京决不可能被这古老的城墙所局限的。配合上四郊交通网的设立，四郊的繁荣必然可以减低城内的拥挤，使北京市民可以享受较好的体形环境。
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北京市第二届各界代表会议所通过的五项财政税收提案，不但将为北京人民所接受和拥护，而且将使北京市向建设人民首都的方向迈了一步。我们相信二百万北京人民都曾从实际经验中深刻的认识和了解这个税收政策的好处，逐一保证其顺利完成。
一九四九年十二月十九日
于清华园胜因院