1948年9月4日人民日报 第1版

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专栏:

  重要补正
上月十六日本报一版头条消息“华北人民选举代表”第一段自“至月底已胜利结束”以下,至“其中有各地农民领袖……”一节,应补正为:
“共选出代表五百六十七人(政府聘请代表三十一人不包括在内),计区域代表三百零一人,社会贤达代表九十三人,职工代表三十五人,商会代表三十一人,妇女代表五十人,解放军代表三十五人,文化界代表十五人,回民代表七人。”


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专栏:

  中国民主史程上划时代的一页
 华北召开临时人民代表大会
 民主选举委员组成华北人民政府
 经详尽讨论通过许多重要决议董必武等廿七人当选政府委员
【新华社华北三十一日电】在中国民主史程上具有很大意义的华北临时人民代表大会,八月七日在华北某地隆重揭幕。大会先后历时十三日,于十九日闭幕。大会通过了许多重要决议案,并选举了华北人民政府委员,组成了华北统一的民主政府——华北人民政府。
大会共出席代表五百四十一名,应出席代表为五百九十八名。出席代表中包括了工人、农民、革命军人、妇女、工商业家、自由职业者、新式富农、社会贤达、开明绅士以及民主同盟盟员、少数民族和国民党统治区人民团体的代表。大会的预备会议推选了董必武、聂荣臻、薄一波、彭真、滕代远、杨秀峰、宋劭文、成仿吾、邢肇棠、高真(闻一多夫人)、丁易(民盟盟员)、于力、何其宽(回民)、陈瑾昆、田秀涓(妇女)、蓝公武、石振明(劳动英雄)、徐维廉(国民党统治区代表)、李何林(民盟盟员)、凌必应(工人)、安宅仁、尚钺(民盟盟员)等三十三人组成大会主席团,并选出杨秀峰等代表成立代表资格审查委员会。
九日起,大会先后听取了杨秀峰、宋劭文两代表关于晋冀鲁豫边区政府及晋察冀边区行政委员会两年来的政府工作报告、聂荣臻代表关于华北军区两年来的军事报告、薄一波代表代表中共华北中央局关于华北解放区施政方针的建议报告,以及杨秀峰、谢觉哉、戎伍胜三代表关于“华北人民政府组织大纲草案”、“村县市人民代表选举条例草案”、“村县市人民政权组织条例草案”、“华北解放区农业税暂行税则草案”诸重要法案的起草经过及其精神的说明。各代表提案共达一千一百八十件,自十三日起,大会即转入各种重要法案与提案的审查及讨论,选出施政方针、人民政府组织大纲、政府工作报告、村县市人民代表选举法及政权组织法、军事报告、农业税则等六个审查委员会;另选出提案审查委员会,下分军事政治、农业、工商、民政、财政、文教、交通、黄河水利等八个组。各代表均分头参加各会或组,展开详尽而热烈的讨论。十六日大会听取和讨论了各审查会、组的审查报告,并对各项法案与提案进行表决。至此,开始进行选举华北人民政府委员事宜。大会决定政府委员名额为三十九人,为适应华北形势之发展,保留十二名空额,以便即将解放的地区人民代表得以共同参加政府。各代表均慎重讨论与推举了候选人。十八日,经无记名投票选举结果,董必武、聂荣臻、薄一波、徐向前、滕代远、黄敬、谢觉哉、范文澜、成仿吾、杨秀峰、宋劭文、南汉宸、戎伍胜、凌必应、张苏、陈瑾昆、蓝公武、于力、邢肇棠、薛迅、殷希彭、赵尔陆、贾心斋、晃哲甫、刘雨辰、徐正、王复初共二十七人当选为政府委员。华北解放区四千五百万人民殷切期望的华北人民政府由是宣告成立。整个大会过程充分体现了爱国民主统一战线、和不分种族、党派、信仰、性别、职业的民主团结、为彻底推翻美帝国主义和国民党反动派在中国的统治而战斗的精神。
十九日晚,大会于热烈欢呼中胜利闭幕。


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专栏:

  在华北临时人民代表大会上
 董必武同志致开幕词
【新华社华北三十一日电】董必武八月七日在华北临时人民代表大会上的开幕词摘要如下:各位代表先生:
我们华北临时人民代表大会已经宣布开幕了,它是一个临时性的,而且也是华北一个地区的。但是,它将成为全国人民代表大会的前奏和雏型。因此它是中国民主革命历史中划时代的一次大会,在中国民主革命历史上将占有光荣的篇幅。
人们说:二十世纪是人民的世纪。在二十世纪前,历史都是少数人统治多数人,少数人剥削多数人,资本主义国家内资产阶级常用民主制度作幌子,来欺骗人民。他们所说的民主,是旧民主主义的民主,实际仍是少数人统治着大多数的人民。到了苏联十月革命胜利,苏联劳动人民推翻了旧的统治,废除了剥削制度,人民才真正翻了身,自己管理自己的事,真正实现了最彻底的民主。以后各国人民受了苏联十月革命胜利的影响,纷纷起来革命,有许多国家人民夺取了政权,建立起来了新的民主制度。崭新的人民政权的建立,是二十世纪政治上的特色。
我们现在的人民代表大会,正适应了二十世纪是人民的世纪这句话。
美帝国主义经常自称为世界上“最民主”的国家。但美国有的大学竟不准讲达尔文的进化论。黑人与白人不仅不能在一块地方居住,而且不能同乘一辆汽车,甚至于白人的厕所也不许黑人进去。黑人中只有极少数人有选举权。华盛顿因黑人占大多数,因此市长只好由政府委派,而不敢经人民选举。再如英国选举法规定候选人要有一定数量的现金作保证,如得票未达到法定数目,这笔现金就被没收了;竞选人如果不能提供法定的现金,也就不能成为候选人。资本主义的国家就是用这许许多多方法限制和剥夺了人民的民主权利。
而我们这个代表会,虽然是临时的、一个地区的,但是没有种族、信仰、性别的歧视,我们大会不但有回民代表参加,而且还有回民代表被选入主席团。妇女代表很多,主席团中也有女主席。主席团中还有工人代表、农民代表、工商业者代表、学生代表、军队代表、党派代表、无党无派社会贤达、开明绅士的代表等。人民的选举权利受到充分的尊重。我们的民主制度比起资本主义国家的民主制度是优越得多。至于国民党反动统治集团在今年三月二十九日召开的伪“国大”,臭名远扬,丑态百出,不值得把它拿来和我们的人民代表大会相比拟。
过去,我们各解放区也举行过参议会,但跟这次的代表大会有很大的不同。首先是名义的不同,其次是构成分子不同,会议的职权也不同。
我们这个人民代表大会,表现了我们解放区的政权是革命的政权、是人民的政权、是新民主主义的政权。它大体上与东欧一些民主国家如波兰、捷克、罗马尼亚、匈牙利及阿尔巴尼亚等相近似。这些国家在战后解决了土地问题,消灭了法西斯,并团结起来建立了他们的人民政权、新民主主义的政权。其中有的国家已开始走上社会主义。但就东亚来说,具有新民主主义政权形式的,也就是我们这一个代表大会。
现在我们能开这样一个人民代表会,是有其一定条件的。首先是我们华北解放区已基本上完成了土地改革。华北过去没有土地或很少土地的人们,今天都分得了照当地人口大体上平均亩数的土地;过去垄断土地的地主阶级已不存在了,封建剥削扫除了,生产关系改变了,农村的面貌一新,农民得到了比以前生活优裕的基础。没有这个条件,我们纵然想开这样一个人民代表大会,也是不可能的。
其次是解放战争的胜利。华北解放区在两年战争中已改变了它的形势。过去这一广大地区被敌人分割着。但经我军胜利的控制了正太路,解放了石家庄及其周围的几座县城以后,华北纵横千里的地区就完全打成一片了。我刘邓、陈谢、陈粟大军南下,把解放战争推向国民党统治区,胜利的开辟了中原解放区。我东北、华东、西北和华北南、北两线兵团的胜利进攻,使国民党匪军完全处于被动。这就使我华北解放区少受战争影响,可以大力从事生产建设。没有战争胜利这个条件,要想开这样一个人民代表大会也是不可能的。赢得这个条件,是全华北同胞努力的结果,是各解放区同胞努力的结果,特别是解放军指战员、后方的参战人员戮力奋斗,不顾牺牲流血的结果。为了纪念前后方英勇牺牲的烈士,我请大会代表诸先生起立静默三分钟向他们致哀!(全体代表肃立静默三分钟。)为了表示华北人民获得解放的庆幸,我提议用大会名义向中国人民领袖毛泽东、朱德总司令及其所率领的解放军指战员和后方参战人员致诚恳热烈的敬意!(大鼓掌)
这次大会将要解决华北当前的重大任务。晋察冀行政委员会及晋冀鲁豫边区政府将向大会作报告。这两区的政府在过去战争环境下,尽了他们最大的努力,领导人民支援战争,完成土地改革,达成了他们所负的历史使命。奠定了优良的工作基础,使我们可能在这一基础上从事更广大的政治、经济、文化诸般建设。当然,华北地区还没有完全摆脱战争的影响,各种建设仍应以支援战争、争取胜利为主。因此在这次大会上我们必须订出将来政府的施政方针,讨论两边区政府工作报告,某些基本政策,新政府的组织,以及政府和各代表的提案等。这些工作都要在大会规定的日程内完成。我们已受华北人民的付托,我们一定能够达到目的,完成任务。
我们高举起新民主主义的旗帜,在既得胜利的基础上,大踏步前进!新的人民的中国万岁!新民主主义的中国万岁!(大鼓掌)


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专栏:

  确定地权,发展生产
 栾城开始发土地证
【本报讯】栾城县委派往西安庄与东营村的工作组,现已完成颁发土地证工作。兹将其工作经过,介绍如下:
首先遇到的困难问题,是干部不团结。东营村主要干部都是纠偏后复职的老干部,如前任农会主任现任治安员冯小赋说:“代表们开会叫不到,咱们就搬他们的石头,怎么那时候他们搬咱们哩。”工作组召开了干部会,解决矛盾,接着打通干部怕耽误生产的思想。西安庄干部说:“现在这么忙,庄稼这么高,发土地证还得量地,那可没法做”。而群众早就盼着发土地证,即找干部说:咱村要不做,人家县区干部就到别的村去了。工作组也说明发土地证对于发展生产重要关系。在这种上下劝说之下,干部思想才转变过来。
其次,宣传动员,建立土地委员会。东营土地委员会在农代会领导下,主任由农会主任冯右杂兼任,下设宣传、丈量、评议、秘书四股。宣传股张贴布告,召开群众大会,说明发土地证的意义与办法,征求群众的意见。会后议论纷纷,布告被观众包围了起来,中农最为活跃。平分时剩下的二十亩地,没有人要,现在好多人来问,中农李小稳说自己劳动多,愿意要几亩地,土委会除给他四亩外,其余的都分给了有劳动力的贫雇农。
第三、结合纠偏评产量,分发土地证。平分土地时定的产量有的不合理,没有根据地质产量来定,在贫农什么也得占便宜的片面思想支持下,为了贫农少拿负担,有的竟按成份定产量。如西安庄中农秋小的一块地,夹在两个贫农的地中间,因他劳动好,粮食打的多,土质都是一样,但产量定为一等,邻地定为二等。这次根据土质产量,将不公平的完全纠正过来。接着在小组会上审查通过,然后交土地委员会登记列榜,征求意见,修正错误。
交出旧文书,发给土地证。主要的是打破正统思想,有的说:“这么多年老契都没有换过,什么人过来都顶事。”很多人都说没文书了,有的拿出几张,留下几张,总是不愿交出来。经过反复解释与互相酝酿,打通了思想,才交出来。西安庄最后开了一个村民大会,宣布平分结束,过去红白文书契约一律作废,按新土地证办事。号召今后好好生产,发财致富。
                      
编者按:栾城发土地证中最大的缺点是抛开支部,以及没有解决新老干部的团结问题。西安庄材料说:“这个村干部互不负责,支部也不起作用………为了很好工作,才建立了一个土地委员会”。又说:“没有很好利用各种组织来完成此工作”。东营工作组说:“工作中干部犯了急于求成,一到村未抓住干部问题的处理,工作从始到终不很顺利。”不依靠支部,不解决新老干部团结问题,支部永不起作用,干部问题永远存在,工作组一走,一切工作无从进行。支部作用,干部问题,必须在每一件具体工作中进一步的提高与解决。否则就是重复了“抛开老组织”的错误。


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专栏:

  不让前方将士受寒冷
 冀中妇女赶制冬装
【冀中电】夏去秋来,冀中各地妇女纷纷给前方将士赶制冬装。安平城关附近十二个村二百多妇女,每天到城内来做冬装;十九、二十两天下着雨,妇女们也冒雨前来。她们为了争取模范,互相展开竞赛。深县大流村妇女向饶阳妇女提出挑战,保证做的活不翻工,不浪费一条线,做的结实不走样。大流村妇女为了多做活,每天早晨吃完饭,拿些干粮就到工厂来,一直做到黑。饶阳邻村等村,本打算让每村来四十个人,可是每天每村都来八十个;窝堤村每天来三百多。她们说:“听说给前方战士做军装,没等村里分派就来了”。她们积极做活,七天中已做好军衣一万八千八百六十二件。晋县周家庄妇女,十天做好军袜五百双。分配军袜时,妇女们都抢着做,六十多岁的郑大娘眼花的已看不清针线了,她说:“我看不见做袜子,给别人换工也得做一双。”好多妇女嫌公家发的布不好,把自己的好布拿出来换上。伶爱说:“咱们做这活,比给自家男人做的还好才算哩。要没解放军在前方打老蒋,咱们能翻身吗?能过安生日子吗?”深泽武羊铺村妇女三天中做完八十双军袜。青沧交(新设县)王美庄、高川镇等村妇女,在妇女干部带头影响下,十天做好军袜四百八十多双,庞大娘一个人做了六双。黄铺村干部分配妇女赵玉做一双,她坚决要做十双,她说:“军队在前方拼死拼活不是为了咱老百姓吗?做几双袜子算什么。”在她坚决要求下,村里分配给她九双。在十天内就做完了。


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  平顺为加强农民团结生产
 民事纠纷着重调解
【太行电】为了以协商方式解决群众间的民事纠纷,平顺县府强调在司法工作中实行调解,收效很大。证明这种办法,非常适合当前农村中的实际情况。几年来开展大生产运动与完成了土地改革的结果,人民生活改善,觉悟提高,刑事案件大大减少,但因土地财产相对分散,农民相互间的关系较前复杂(如伙分房子土地,伙用厕所,伙喂牲口等),农民在日常生活中不断发生一些新的纠纷。据四、五、七三个区几个村庄调查:近半年来发生伙喂牲口纠纷八十八件,伙用厕所纠纷二十件,争地界纠纷三十八件,争房院纠纷十九件,伙使农具纠纷十五件。还发生了一些因合伙生产、伙买牲口而产生的债务纠纷。这是目前司法调解工作的主要内容之一。群众翻身后要求成家立业,广大妇女要求解放,要求家庭民主,男女平等,婚姻自由,因此农村中婚姻关系、家庭问题等纠纷也很多。据五个区半年内统计,离婚解约案件达二百五十一件,这是司法调解工作的另一重要内容。这些问题如能适当解决,对加强群众团结,推动生产将会发生良好效果。平顺六区在调解工作上已做出显著成绩。一个月内全区发生各种纠纷一百一十六件,已经各村调解委员会调解结束的有七十一件(计家庭不和十八件,吵嘴十四件,打架八件,工资问题六件,伙喂牲口六件,小偷六件,争地界三件,其他十件)。在调解中揣摸心思、分清是非,公平合理解决,就能取得双方满意,达到团结生产。如库@村石门则婆媳不和,要求分家,调解时了解了他家里经常有病人,分开家实际困难会更多。当即抓住这点,多方劝告,一经解释就说通了。当娘的当场就说:“你们讲的对,我以后可不生气啦,过时光越生气越困难”。她儿媳这时也想转了:分开家生下小孩无人帮助,更困难,家庭不和对自己没有一点好处。因此不但不要求分家,还提出要尊重婆婆,好好团结生产。该县为了加强这种调解工作,决定今后方针与具体作法:(一)民间除重大案件外,尽量由各村调解委员会解决。俗话说:“一年官司十年冤”,现在的民主政府当然不是过去的衙门,但事情闹到了村政府,双方的思想情绪就会形成进一步的对立,如再闹到区上、县上,越发劳民伤财,增加冤气,甚至有时就变成不是解决问题,而单纯形成“为了争口气,卖了堂前地”的现象,所以发扬农民自己起来调解纠纷,非常重要。(二)恢复与改造过去的调解组织,以求及时合理解决问题。应以村长为主任委员,民事主任为副主任委员,再民选一些土改生产运动中有威信、大公无私、善于调解纠纷的群众,共同组成调委会,结合生产进行调解工作。和各系统有关的问题,可会同各系统负责干部共同解决。如妇女问题即要让妇女干部参加解决。(三)调解工作是一件社会工作,是一件思想教育工作,农民间发生的一切纠纷如果解决的好,就会扫除中心工作的障碍,使生产运动胜利开展,这是调解工作的唯一目的。因此在调解每一个问题时,就必须与发动群众进行大生产运动的思想教育结合起来。


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  互助起来人人得利
 李振禄互助组啥活也没误
【太岳电】冀城五区西仵伍村贫农李振禄,在春耕时和门前五家亲邻商量说:“咱几家成立一个变工组吧。”当时这五家都很赞成,就推李振禄当组长。几家合起来共有八个全劳力,一个半劳力,两头牛,二百一十五亩地。他们在一块儿做活,起初不记帐,只是心里盘谋一下,活与活、工与工相等就算啦。正在下种时候,可巧碰到要上临汾参战,组里一下就走了六个全劳力,马上感到劳力困难。当参战的六个人走时,都觉着家里的生产要受影响,谷成喜说:“大家能帮助我做就做一做,不能帮助做,就叫草混去吧。”张连科又种几畦旱烟苗,也恐怕支差走了没人管,旱死了。李振禄摸透了大家的心思,就领导大家加紧作活,谁的活紧先给谁作;什么活紧先作什么。他把全组谁需要种多少畦旱烟苗先统计了一下,然后集中力量突击,种了一百五十畦。把全组人的烟苗问题一下就解决了。又把半劳力也组织起来:老汉犁地,妇女儿童溜籽,用这种方法种了二十八亩棉花,十亩芝麻,七亩高粱,二十亩红薯和西瓜。这村妇女过去啥活也不干,连推磨都靠男人。这次干了这样多的活,参战人回来一看,啥生产都没有误,笑嘻嘻的说:“今年变工组可真管用啦。”张子来说:“如果不是变工组,人去参战,地也荒啦,牛在槽上闲着,也没人使。”谷成喜说:“知道咱变工组有这个样儿,以后支差就放心啦。”李振禄变工组生产成绩好,把不愿互助的张鸣信、李鸣昌等影响得也自愿报名参加了他的变工组。收麦时,全组由五户增加到十二户,牲口由两头增加到五头。另外还有七个妇女也要参加他的变工组。这时李振禄的变工组向前发展了一步,决定按做活多少记工,妇女周莲花割麦和男人一样,就给记十分。这样干法,更使大家愿意出力。四天工夫就将全组二百九十三亩麦子全部割完了。他们的工价不定死,按季节走。平时每十分工四市斤麦子,到麦时就成了一斗。因为这时每人一天可拾一斗麦子,工价如不提高,大家情绪就要降低。一月结算一次帐,长支短补,互不欠帐。现在全组麦地都犁过两遍、三遍。计划还用翻犁大翻一遍,到种麦时要犁够五遍。秋地都锄过两遍,已开始锄三遍了。棉花往年只是刀一下,今年全锄过四遍。前次下透雨,大家提出要大量种菜,保证秋后不买菜吃。全组共种了红白萝卜三亩,葱二亩,杂菜一亩。收了菜,卖上一半,剩下的还可够吃。组里种的二十亩烟(能收两千斤),计划盖一座薰烟炉,把烟叶薰一薰,容易卖钱,又计划翻过三遍麦地后,全组再抽空运一次煤炭,以备薰烟叶时用。大家都高兴的说:“今年互助组可搞对啦,这几年的地里都没有今年做的好。


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