1982年7月1日参考消息 第2版

    【英国《金融时报》五月二十四日文章】(作者:科·麦克杜格尔)去年,中国经济由于有意收缩而急剧下降。现在,当它摆脱这种局面的时候,同过去一个长时期相比,它显得更健康和更稳定了。如果天公作美,如果北京能够继续实行谨慎的开放政策,今年的前景是不坏的。
    由于在一九七七到一九七八年间过分强调重工业,能源和原料出现了奇缺,在此期间,中国第一次成为通货膨胀的受害者。为了应付这一局面,中国领导在一九七九年开始压缩投资,并以去年的猛烈收缩作为结束。
    现在,中国开始正确地认识到自己存在的问题,并开始系统地处理这些问题。这是计划工作负责人、中国经济界重要人物之一姚依林和财政部长王丙乾,上个月在全国人民代表大会常务委员会上所作的重要的经济报告发出的信息。目前,中国看来正在进行走一种中间道路的尝试,对重工业进行谨慎的和有控制的投资,并对近年来繁荣起来的自由发展的轻工业加强控制。
    现在看来,真正需要投资的重工业部门都会得到投资。根据姚的估计,存在问题的工业部门是能源和运输部门。煤炭和电力预计今年可能增产。尽管石油生产指标与去年相同,但开发近海石油也将意味着进行新的投资。
    过去占去大量投资的钢铁工业将减产一百五十万吨,但要集中提高质量、增加品种。
    姚列举的一九八一年的数字,加强了今天到中国去的人所得出的整个中国都在改进生活方式的印象。国民收入增长了百分之三,工农业生产总共增长了百分之四点五。今年的百分之四的增长指标很可能超额完成(第一季度的结果是好的)。
    轻工业部门去年在财力方面得到优先照顾,其状况甚至比农业还好,尤其是在生产合乎需要的消费品方面。这对贸易的发展起了促进作用。去年的贸易几乎实现了平衡(香港的观察家们认为,如果中国使用通常的结算方法,它本该出现顺差)。
    去年,重工业部门的产量总共下降百分之四点七,而极为重要的动力设备部门下降了百分之六十六,达到惊人的程度。为了制止这种下降趋势,今年北京将拨出一百七十亿美元——几乎占全部支出的四分之一——用于有选择的更新项目。他们很重视去年世界银行提出的建议,计划更新锅炉,减少能源浪费。
    中国的人口增长率正在提高,这也许是最令人恐慌的事情。去年中国的人口增长率为百分之一点四,超过了原计划。六十年代中期中国大量出生的婴儿目前正进入婚龄。中国的每一个计划制订者一想到下面这种状况就会毛骨悚然:不管他们给这个国家的经济带来多少好处,日益增长的人口都将逐渐把它们吞噬掉。


    【日本《每日新闻》六月十九日报道】题:中国:垃圾堆中宝物累累
    在北京市雍和宫的附近有座孔庙。从去年十月在这个地方开设了北京首都博物馆。现在正在举办世界少见的展览会。展品是在北京发现的从殷代到明代的青铜器和青铜佛等共六百六十多件。其中有殷代铜觚、西周铜簋等物,这些展品在全国也属罕见的古代祭器。这个展览会的最大特点是,这些宝物全都是从垃圾堆中捡来的。
    在历史悠久的中国,你挖掘什么地方,都可能会发现有四千年历史的文物。
    据说在青海省,人民公社的社员种地时,经常刨出彩陶、黑陶。他们便把这些东西堆积在农家房檐下。在洛阳,建设啤酒厂时,用炸药爆炸,事后发现有被炸得粉碎的珍宝唐三彩。
    文化大革命中,无知的红卫兵在“破四旧”的口号下大闹寺院、宫殿、古董店,把特别珍贵的物品说成“反动文化残余”加以破坏,或者当作废铁,廉价卖掉了。今天,在废品回收站发现的很多文物,多半是在文化大革命期间丢失的东西。
    在文化革命期间丢失了多少贵重的文物!北京市文物管理局的鉴定委员程长新深深叹息说,“实在可惜呀!”
    文化大革命期间中断的文物抢救工作现在已正式恢复,并取得了辉煌的成绩。
    市文物管理局首先要求废品回收站的工作人员协助,并帮助他们学习历史和文物知识。去年一年,从烂铁中发现了国宝级的文物一百七十二件、重要文物五十六件、一般文物二百二十三件、历代古钱四吨多。


    【比利时《晚报》六月二十四日报道】题:中国医生的赌注:到二○○○年消灭麻疯病
    一九五○年,中国有麻疯病人五十万,现在已不到二十万。中国的麻疯病专家们,想在二○○○年以前彻底消灭麻疯病。
    中国人已经消灭了一些疾病(性病、天花和麻疹等)。与此同时,人的寿命大大延长了,平均寿命一九五○年为三十五至三十八岁,现在是六十八岁。现在每个中国人每天消费蛋白质七十八克,德国人消费八十九克,扎伊尔人消费三十三克。这是个惊人的变化。
    勒夏博士是研究麻疯病的专家,在中国呆过几个星期。他说,中国到二○○○年消灭麻疯病的希望不是幻想,只要看看三十年来中国在这方面取得的出色成果就可知道……,事实上,给我印象最深刻的是中国人的务实精神。政策是在北京制定的。但是,在农村,各种卫生中心都是因地制宜地执行这一政策,想法自己解决问题。
    勒夏博士说,令人鼓舞的是中国现在办事雷厉风行。中国有一万名麻疯病医务人员是自学成材的。中国的经验超出了中国国界,它可以成为其他国家的样板。


    【英国《泰晤士报》六月十六日文章】题:使东西方贸易大冻结彼得·诺曼估计凡尔赛世界经济最高级会议带来的惨淡的影响
    凡尔赛世界经济最高级会议大概确定了东西方贸易的一个新阶段。
    差不多就在六个多月之前,一批西德商人才同苏联外贸官员们在西德的埃森市会晤,签署了一项天然气管道工程协议。这项协议曾一度被誉为本世纪最大的东西方交易。
    但是,七个最重要的贸易国家的领导人在凡尔赛最高级会议上却通过了一项宣言,宣布在经济方面对苏联和东欧采取“谨慎”的态度。
    参加这次最高级会议的欧洲国家领导人和日本领导人,在美国的压力下勉强同意了一项声明,这项声明虽然有多处含义模棱两可,但很可能会使目前已经下降的西方工业国家与东方集团之间的贸易额进一步下降。
    根据凡尔赛最高级会议的精神来看,有争议的西伯利亚天然气管道交易似乎是一个已经过去的时代遗留下来的东西了,尽管这一交易在埃森鲁尔天然气公司总部达成还只有几个月的时间。这笔交易规定在二十五年内,苏联每年向西欧供应四百亿立方米天然气。
    具体地说,凡尔赛宣言是温和的,因为它不得不把里根总统骨子里的反苏情绪,同西欧人和日本人支持与东方集团继续进行工业产品贸易的主张调和起来。
    七国一致同意努力加强对战略商品向东方出口的控制,互相交流同东方的经济、商业和金融关系的各个方面的消息,并且“谨慎地处理”同苏联和东欧的金融关系,以确保在限制出口信贷方面采取商务上的谨慎态度。虽然有人说凡尔赛宣言只不过是将来引起分歧的一个题目而已,但是它也为美国提供了一个继续施加压力来限制东西方贸易的手段。它也是在首脑会议开幕前几个月内东西方贸易的前景明显恶化的基础上通过的。


    【香港《经济导报》六月二十一日一期文章】题:蓬勃的美国“地下经济”
    美国有一个庞大的、日益发展的“地下经济”。所谓地下经济是指秘密从事的各种交易活动,从牙齿护理到大麻买卖,而这些交易都是用现金或以物易物的方式进行的,主要目的在于瞒税。
    美国财政部国内收入署署长罗斯科·埃格不久前在参议院财政委员会说,在一九八一年,美国政府因为这种地下经济而损失的税收估计达到九百七十亿美元,比一九七六年增加了一倍多。但该部门的一些职员认为,这个估计数字还偏低,实际总额可能超过二千亿美元。一些私人经济专家更指出,如果将商品销售和服务一起计算,美国地下经济的规模年达数千亿美元,约相当于美国国民总产值(一九八二年估计将达三点一万亿美元)的百分之十四至百分之三十。要比很多西方国家的国民总产值还要高。
    据纽约巴鲁兹学院的彼得·古特曼教授估计,从事各种地下交易活动的人数多达三千万人,他们瞒税的方法是千奇百怪的。以下就是其中的一些例子:
    波士顿的一个私营木匠罗杰斯过去三年来只是联合填报了他的妻子作为社会工作者的一万二千美元的入息,以及他所收的以支票支付的小额报酬,至于他当木匠时的现金收入则并末填报,此举为他每年省下八千美元的税款。
    纽约的一对夫妻最以每周仅六十美元的低廉工资雇用了一名失业妇女作女佣,这个妇女提出的条件是以现金支薪,以便不影响她继续领取社会救济金。
    除受薪阶层以外,参与地下经济者当然还包括了干非法勾当的人,如贩毒者、高利贷集团等。据国内收入署的人员估计,单是麻醉剂的非法贩卖,每年便使政府损失八十亿美元的税收。
    根据这个部门的记录,最大的逃税者是那些小商贩如零售商、流动小贩、上门推销员、建筑承包商等,以及一些专业人士如医生、律师等。一些小商贩都承认,他们往往准备两套账目。亚特兰大的一位汽车修理商说:“如果小企业都填报所有的收入,他们是很难维持下去的。”据美国政府估计,这部份人士在一九八一年的逃税额达到二百一十亿美元。
    此外据一些美国报刊指出,美国大企业的逃税也非常严重。一些大企业长期聘请会计师和律师寻求合法逃税的方法,而且通常很成功。例如第一芝加哥公司便利用信贷,扣除和免税投资等方法,使其一九八○年的四千八百万美元的收入全部免税。
    导致美国地下经济的形成和不断扩大的因素是复杂的,其中一个重要因素是美国的税率太高。在美国,每年收入三千三百美元以上的人都要缴纳个人所得税,税率一般占了收入的二成。其次,失业问题日趋严重,也助长了地下经济的发展,因为地下经济可为一些失业者提供工作机会、也可为一些生活困难的家庭增加收入。
    由于地下经济的发展已严重地影响到税收收入,因此美国政府已准备加强税务部门的人手和设备,以对付瞒税者。一些美国国会议员也提出了加重刑罚的议案,希望能藉此起阻吓作用。然而,经济学家指出,地下经济是西方国家普遍存在的问题,也是一个很难解决的问题,即使实施严刑峻法也难奏效。


    【美联社华盛顿六月二十三日电】美国纽约民主党众议院议员里奇蒙星期三预测,日本工业生产产值明年将超过美国工业产值。
    他告诉国会联合经济委员会说:
    “一个面积相当于蒙大拿州、人口等于我们一半的小国,以美元为计算基础,一九八三年的生产将超过我们。”
    里奇蒙抱怨美国总统里根政府需要把美国预算的三分之一用于国防时,美国却正在失去国防所赖的某些工业基础。
    美国纽约民主党众议员里奇蒙对于安纳康达朗公司把铜矿运到日本去冶炼感到特别愤慨。
    他埋怨说,实际上所有日本先进的工业生产和过程都是首次在美国发展起来的。
    里奇蒙指称日本是美国“头号的工业敌人”,并且埋怨美国不理解他所认为的日本对于美国的威胁。
    (转载六月二十四日香港《新晚报》)


返回顶部