1982年2月26日参考消息 第2版

    【台湾《联合报》二月一日报道】据台南县政府官员透露,有一小部分临时人员根本无事可做。县府某主管说,甚至还有人连办公桌都没有的。
    高雄县长蔡明耀前天解雇了一百多名县府临时人员,台南县政府颇多员工昨天议论纷纷。部分人认为临时人员的充斥各单位,对员工办公情绪颇有不良影响,因为一部分临时人员几乎是无事可做,尤其是女性未婚临时人员,打扮很入时,经常到各单位串门子,叽叽喳喳的。
    据指出,台南县政府也有称为“单工”的临时人员一百三十多人,她们大都是高中、职以上毕业的女性。
    一位主管说,对于临时人员的进用、管理,县府也很伤脑筋,因为这些人员都是“大有来头”,特别是民意代表等所介绍来的,她们志不在赚钱维生,而是以在县府“吃头路”为荣。


    【中央社纽约一月三十一日电】《蒋总统秘录》英文版昨天在美国发行。
    这部书由圣若望大学出版社发行,售价每本三十美元。


    【台湾《传记文学》元月号报道】由传记文学社出版的新书《戴笠传》(作者唐良雄),不仅是三十年来的第一部《戴笠传》,也是三十年来第一部《戴笠论》。全书六百余页。


    【《香港时报》十一月二十五日台北航讯】
    由国内两百余位权威学者审阅增订的《一十一世纪世界彩色百科全书》国际(中文)版,十二月在台全面发行,这是我国出版界投资最巨,动员专家学者最多的一部巨著,并正式取得意大利与日本之版权合作。


    【《台湾日报》二月十一日报道】行政院长孙运璇昨天表示支持教育部对中学生发式的规定。七十一年第一届中小学教师自强爱国座谈会第二梯次综合座谈,与会老师对中学生发式热烈讨论。
    教育部长朱汇森表示,我国现行中学生发式,可说是做到整齐、清洁、朴实的地步,男生留短发;女生不得烫发;发长不得低于领口。


    【美国《联合日报》(中文)二月九日社论】题:台湾人才外流严重
    据来自台北的报道,国府行政院人事局二月三日邀请外交部、教育部、经济部、行政院秘书处、主计处、经建处、青辅会、国科会、调查局及人事行政局等十个单位副首长举行会议,针对人才外流问题研商对策。台湾人才外流,本是一谈再谈的老问题。由于行政院长孙运璇对这日趋严重现象至表关切,乃指示人事行政局召集会议,研讨人才回流方案。
    在台湾谈人才外流,多从出国留学者众,回国服务者寡方面作论点。根据行政院青年辅导委员会去年完成的‘‘二十年来我国留学教育的研究”报告中指出,二十年间经教育部核准出国留学的五万二千六百十三人,实际回国服务的只有六千两百人。约占留学生总数的百分之十四。换言之,即有百分之八十六的学生出国留学后,不愿回去。有人说:“他们就象断了线的风筝,不知去向。”此外,过去二十年出国的五万多人中,还未包括以应聘、探亲、依亲生活、就医等名义出国的留学生在内。出国留学以理工人才占大多数,显示人才外流的严重性。因而认为留学之门开得越大,人才跑得越多。若不加遏止,不仅导致教育投资的浪费,也将消耗用来支持经济开发与成长最宝贵的人力资源。但台湾可忧的是,权贵豪门纷纷将其财富事业移往国外,安排“后路”,又如何能使人才回流?
    【台湾《联合报》一月三十日文章】题:风筝为什么会断线?
    检讨我国每年出国留学青年人数不断递增,正面可显示我国教育的成功,培育不少青年有上进之心。但若从反面来看,大批青年涌向国外求发展,是否说明国内研究环境与工作机会都有待改善呢?尤其不少青年学成名就后,仍长年留在外国工作,不想回国服务,是否因国内的工作机会、待遇、人事制度、法令等,难以符合其意愿与抱负呢?这些都是老问题,仍是值得深入探讨的。
    曾有人主张,政府应将留学之门收紧,以防止青年往国外跑,如此人才外流的现象将趋于缓和。其实不然,过去以探亲、依亲等名义出国,再改变为留学生身份者大有人在。这正说明消极限制出国留学,非根本之道。如何积极开拓国内各种进修的途径以留住人才,才是解决问题的正途。


    【香港《文汇报》二月七日报道】题:台机关冗员增长速编制膨胀日益严重
    据台湾《中华日报》一月二十日报道,台湾的机关人事过分膨胀。
    报道说,台湾“立法院法制委员会”,对台湾“行政院”所属“各机关员额编制”,可谓有“把关之责”。多年来一直是“法制委员会”一员的吴延环,最近作过一次统计,发现一年半以来,“院属各单位”即增加了二万三千零八十五人,这项数字当不包括“公营事业”在内。
    据台湾“人事行政局”透露,增加“公务”人员一人,每年平均总支出新台币二十八万三千零八十一元,二万三千余人,一年人事费用即高达新台币六十五亿元之多。
    根据最近四年人力增长状况,“行政院”所属各机构定额平均每年以百分之二点七九的速度增加,至去年六月底止,约有四十二万六千余人,平均每年增加一万一千人以上,预计一九八二年后“行政院”各机关人事仍呈膨胀趋势。在今年六月底最后现员将达四十四万人左右,增长率为百分之三点二五。
    “行政机关员额不断膨胀”,一直“困扰着人事单位”,因为各机关有许多“冗员”。依本年度所拟人力计划,预计退休者六千五百三十四人,事实上退休人数偏低。难怪“立法院”审查各“机关组织法”,发现“编制员额时有扩大,且愈来愈严重”。因此,吴延环“乃有紧缩编制、精简人事的呼吁”。


    【中央社台北二月十六日电】行政院今天表示,政府为适应当前战备迫切需要及鉴于国际外交多变,决定广拓军品来源,循不同途径,分散采购地区,积极争取,已具相当成效。
    行政院在对立法委员段剑岷质询的书面答复中说明,国军为巩固国防需要,保障国家安全、加以中共武力犯台的企图始终未曾稍减,而国际姑息气氛高涨,政府基于当前情势需要,积极推展对三军武器装备更新,并考虑购买新型武器不易,以自制与合作生产方式同时进行,以扩大自制能量。
    【中央社台北二月二日电】国防部长宋长志今天表示:
    我国已有能力制造传统武器和弹药,部分非传统武器,如青蜂、雄蜂、昆吾飞弹等,我国也有能力自制。
    宋长志在春节理事记者联谊会致词时说,目前国军武器来源有:自己发展制造,外购,合作生产等三种方式。
    【台湾《联合报》二月二十二日报道】国防部长宋长志昨天在立法院说,政府将动用巨额经费,积极研制高性能战斗机,预计在数年后,我国自制的战斗机,即可加入空军行列。
    宋长志答复赵惠谟委员的质询说,国军努力促使武器自给自足。
    行政院长孙运璇昨天列席立法院,提出施政报告,并答复委员质询。他在施政报告中指出,年来政府积极扩展空军战力,已实施空军换装战机,增购防空飞弹快炮,建立自动战管系统,以加强制空战力。


    【法新社台北二月七日电】台湾当局已决定将东沙群岛和南沙群岛划归高雄市管辖,并鼓励人民向两群岛移民。高雄市政府已为这两群岛拟定为期三年的开发计划。东沙群岛有丰富的磷矿,也可能有石油。附近海中渔产丰富。台湾当局在两群岛上驻有部队。中国数度声明,这些群岛是中国领土。
    【法新社马尼拉二月八日电】菲律宾政府今日对台湾当局将南沙群岛划归高雄市管辖之举拒绝“公开评论”。一九七八年,菲律宾曾宣称将这个位于中国南海里的群岛改名为“自由”岛,划归巴拉湾省“管辖”。越南和马来西亚也宣称这些中国的群岛属于他们。
    (转载二月九日《美洲华侨日报》)


    【美国《纽约时报》二月十三日文章】题:盟国因美国赤字庞大而严厉斥责里根
    里根总统提出的预算引起了西欧各国财政部长、中央银行行长以及许多非官方经济学家异常猛烈的公开抨击。他们声言,拟议中的巨额赤字会使他们这些国家的经济更加萧条。
    里根总统上周末正式宣布了他的预算。自他宣布预算以来,法国财政部长雅克·德洛尔、英国财政大臣杰弗里·豪爵士、比利时外交大臣维利·德克莱克以及西德中央银行董事长卡尔·奥托·波尔都说这个预算实际上是对世界经济健康发展的威胁。他们敦促里根和美国国会把为十月一日开始的那个财政年度规定的九百一十五亿美元赤字减少一些。
    美国的巨额赤字会通过复杂的经济结构促使西欧和全世界的利率提高,失业人数上升,现在,这个复杂结构已经开始发挥作用了:自里根总统提出预算建议以来,由于投资者纷纷把资金变为美元投资,美国的利率已经提高了,美元对其他重要货币的比值也随之提高了。
    经济合作与发展组织的高级官员以及许多欧洲私营银行家和非官方经济学家都说,美国继今年预计会出现的九百九十亿美元的赤字之后,再来一个巨额赤字,那将使全世界的利率保持在高水平上。
    经合组织的官员们说,这样就会抑制该组织预计它的二十四个成员国今年下半年会出现的一定程度的回升,使失业率超过目前的百分之九。目前的失业率已经是大萧条以来最高的了。
    德国施密特的联合政府处于严重的困难境地。这位总理被迫提出一项四十五亿美元的刺激经济计划,以便同失业作斗争。西德失业工人的人数在过去的一年中增加了百分之五十,达到一百七十万,是西欧失业增长最快的国家。
    然而,波恩的总失业率还是大大低于大多数其他国家的。经合组织预测,今年西德的失业率将为百分之六,美国为百分之九,加拿大为百分之八点二五,英国为百分之十二,意大利为百分之九,法国为百分之八点五,日本为百分之二点二五。该组织说,北美将总共有一千零七十五万人失业,欧洲总共有一千六百万人失业,都是自第二次世界大战结束以来的最高数字。
    英国皇家国际事务研究所所长戴维·瓦特本月在伦敦《泰晤士报》上撰文说:“里根的预算不仅对美国是一个大灾难,而且对整个西方、甚至对整个世界都是一个大灾难。”
    欧洲人感到烦恼的一个原因是,石油和许多其他进口品都要用美元付款,所以,它们的货币同美元相比币值下降,它们的进口费用就会增加。因此,它们也提高利率,使它们的货币更具有吸引力,防止贬值,但是,这样就会抑制新的投资,推迟经济回升的到来。


    【美联社伦敦二月十五日电】据今天发表的官方数字表明,英国去年的工业生产下降了百分之五点三。统计数字表明,去年年底,制造业的生产急剧下降,从而推翻了玛格丽特·撒切尔首相的政府所谓最严重的衰退时期已经过去的说法。
    生产下降的一个原因是,英国去年十二月出现了二十年来最恶劣的气候,以及许多工厂延长了圣诞节和新年的休假期。
    这些数字使财政大臣杰弗里·豪感到头痛,他目前受到一些大企业、工会、反对党以及他自己的保守党内的一些人的压力,要他在三月九日的年度预算中宣布增加政府开支,促进经济发展。


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