1981年7月1日参考消息 第2版

    说新加坡在制定工业发展策略上非常有计划、有魄力和重视现实,在恶劣的条件下,开创了令人惊讶的经济奇迹
    【台湾《经济日报》六月二十一日文章】题:新加坡工业发展策略
    到过新加坡的人,几乎都有一个深刻的印象:他们与我们同样是华人,而新加坡的华人竟能在短短的十五年内把国家建设得那么成功,尤其是工业方面的成就,特别值得称许。
    新加坡脱离英国殖民控制之时,英国人对当地的建设甚少,只有英国办事处等建筑较具规模,而街道也只有用英文命名的几条街是规划得较有条理些,其他以中文命名、马来文命名的街十之九凌乱不堪。
    一九六五年时,新加坡失业情况非常严重,只能作些转口贸易或观光服务,至一九六八年,英军撤走,新加坡顿时面临产业的危机。
    新加坡由于缺乏各种天然资源,因此,独立后必须靠多国公司的海外资金和引进外国人才技术才能突破其先天的不足。
    从转口贸易变成劳力密集工业,这是新加坡的第一次产业革命,当各种工厂兴建起来后,新加坡本身的劳力不足工业需求,于是开放劳工进口(至今大约尚有百分之十五左右的工人是马来亚人),后来马国因发展石油、锡矿工业,征调回去许多工人,现在新加坡的工人中又加入了斯里兰卡、印度和菲律宾等国的人。对新加坡这样条件的国家而言,劳力密集工业占地多,耗用较多资源,生产始终停滞于初级工业阶段,这是很不适宜的,而且,其他轻工业国家可以提供更低廉的劳工相竞争,加上外来的劳工教育水准较低,文化程度亦差,徒然增加政府的福利支出,很不划算,现在新加坡已进一步引进资本和技术密集的工业,可算是第二次产业革命。
    多年前,新加坡首先成立了“劳工工资理事会”,由劳方、资方和政府三种人员组成,他们根据经济发展情况订出一个加薪的标准。
    他们认为,要缩短贫富的差距,必须设法提高低所得者的赚钱本事,而不是压低高所得者的能力,因此必须加强教育和训练,提高人民的生产力,以便能享受明显实质的经济成果。
    工资理事会通过的工资率是经过政府核准公布的,由政府率先实行,工会再对雇主施以压力,雇主只有接受,新加坡人对政府的威信一向看得很重,不敢不从,因此,工资调整相当一致。
    工资水准提高了以后,雇主势必要打打算盘,改为多用机器少用工人,结果就促进该国产业结构的升级。一些附加价值低的行业,例如国内有人前往投资的成衣加工业、合板业就有许多家关门,或是转到马来西亚去。这也符合新加坡政府的工业政策,可谓一石二鸟。另一方面由于资本密集的工业兴起,不再需要那么多低技术的劳力,因此,劳力开放膨胀的问题也解决了,使邻近的劳工也不再入境来打工,而雇主为提高工人的生产力,只得投入训练成本,才得免被淘汰。有了人,还得有资本,新加坡的亚元市场很方便的吸收亚洲美元,世界各国在该国都竞相设立银行,加上该国给外商各种优厚待遇,如免税、提供工业区、准许其雇用外国人等,因此,资本的形成也不成问题。
    有了钱、有了劳力,还需要有技术及管理人才,这方面新加坡政府非常重视,去年新加坡政府将南洋大学和新加坡大学合并而为新加坡国立大学,将工学院大事扩充,聘请日本的专家授课,着重技术方面的人才培养,另成立南洋工学院,偏重实务的训练。将来还要成立管理学院,以传授技术、实务及管理等新知。技术学院除原有的两家外,又成立了新法、新德技术学院,分别与法国、德国合作,还有与日本合作成立了电脑系统科学学院。另外并设立技术管理局,可培养十六万名技术人员,这些全部是政府办的,现在新加坡的中学生在学校就有各种电脑程式为主的游乐设施,将来真不知能造就出多少电脑人才。新加坡在无天然资源的条件下,要想立足于国际社会,唯有提高其服务的层次,也就是靠各种资讯、科技、金融、管理等人才,提供亚洲各国所必须的服务,以肯定其存在的特质。
    当各种客观的问题解决后,又产生出另一个新的问题,就是如何提高人们的工作意愿?
    在通常的诱因下,只能使一个人的潜力发挥三成左右,新加坡的企业间也面临跳槽及挖脚的情况,现在新加坡政府已积极提倡儒家思想,讲究道义、服务等观念,甚至在基础课程中也加重道德课程的训练,主要是希望有助于将来培养人们的职业道德和敬业精神。
    另外,政府也要求雇主订立终身雇用制和实施员工福利设施,这一套主要是学自日本。
    新加坡立国不久,各政府重要决策官员的年龄平均只有三十多岁,他们决定任何事情,总是以全国经济目标作前提,较少受到民间的阻力,而新加坡人对政府的信任也远超过别的地区。
    例如新加坡大学的课程必须依国家发展需要而安排,他们每年招收多少名额的新生,是由贸易局来核定的,主要就是怕学生将来毕业后无法充分就业,动机良好,教育部门也就不表反对了。
    新加坡官员的特色是年轻有朝气,只要是为了国家经济发展以及种族和谐的大目标,他们可以放胆的多尝试,试错了也可以马上纠正,但是这样国家的进步就快多了。
    从前面所述看来,新加坡在制定工业发展策略上是非常有计划、有魄力、及重视现实的,终于能在恶劣的条件下,开创了令人惊讶的经济奇迹。


    【合众国际社上海六月三日电】题:中国在努力满足人民消费的需要(记者威廉·霍尔斯坦)
    中国市场上的消费品多了起来,而且生产在不断增长,然而中国人民对生活中的“好东西”的需求依然超过商业系统的供应能力。
    中国政府最紧迫的任务之一,就是要尽力满足中国人民三十年之后出现的要求提高生活水平的愿望。上海是中国最大、最富的城市,也是这个国家最强大的工业中心。中国别的地方对物质的强烈要求也许没有像上海那样突出。每天有十五万到二十万顾客潮水般地涌进上海第一百货商店选购自行车、缝纫机、手表、电视机、服装和其他商品。
    自一九七六年文化大革命结束以来,上海第一百货商店在改进商品的质量和品种方面已经取得了显著的进步。
    这家商店经理在接见记者时说:“在一九七六年,所有的胶鞋都是黑色的,现在我们有彩色的和·印花的,而且还有高跟的。缝纫机过去都是黑色的,现在有紫红色、白色和蓝色的。暖水瓶过去都是一个样式,而今种类很多。”
    像太平洋被单、菊花牌衬衣和白猫牌印花布这些名牌产品又重返市场。
    这位经理说,自一九七六年以来这家商店每年的销售额增加了近一倍,去年达到一亿五千一百万美元。
    中国正在优先生产消费品和其它轻工业产品,以作为经济“调整”运动的一部分。根据国家统计局的数字表明,在一九七九和一九八○年之间,收音机增长了百分之一百一十七点五,电视机为百分之八十七点五,照像机为百分之五十六点七。
    上海做为中国最大的纺织和轻工业中心正在大力生产更多的消费品。
    上海自行车厂(生产有名的“永久”牌自行车)去年生产了一百九十六万辆车子,预计今年将超过二百万辆。
    这家工厂像上海的其它工厂一样,不但正在帮助边远地区的工厂增加生产,而且也在帮助转向生产消费品的重工业厂子。


    “1点3分,莫斯科的电报到达。2分钟后,电报已在我的办公桌上了。很快电报就交给了刚刚到来的舰队司令。这是海军人民委员关于舰队转入一级作战准备的命令立即使早已经过操演的通知系统行动起来。
    “预先规定了两种召唤人员的方法:内部通知和发警报。开始我命令使用第一种方法。但是,司令部接到报告,说转入更高战备状态的命令执行得不够快。于是我下令使用基地警报。
    “1941年6月22日1点15分,整个舰队宣布进入一级作战准备。”
    林荫道上及住房窗户里的灯火开始渐渐熄灭了。城市当局及某些指挥官打电话给司令部,困惑不解地问:
    ——为什么这么着急实行城市灯火管制?须知舰队刚刚演习归来。让人们休息一下吧。
    ——需要立即实行灯火管制,——司令部的人回答。
    接着下令关掉电站的闸门。城市刹那间陷入一片黑暗——只有南方才有这样漆黑的夜晚。只有一座灯塔继续向海上投出一束亮光,在黑暗中显得特别明亮。同灯塔的联系断了,可能这是破坏分子干的。通讯员乘坐摩托车飞快地穿过黑暗的城市奔向灯塔。
    在舰队司令部里打开了几袋在这个不幸时刻之前不准启封的文件。飞机场上响起了机枪点射声——歼击机在进行实弹试验。高射炮手从自己的大炮上摘下安全销。快艇和驳船在黑暗中沿港湾岸边巡戈。舰艇已装上了炮弹、鱼雷及一切战斗必需品。海岸炮台的一座座大炮抬起自己粗大的炮身。准备用火力掩护舰队展开。
    司令部里在匆忙记录关于转入一级战斗准备的报告,有来自多瑙河区舰队的,还有来自各海军基地和军舰编队的。
    “6月22日大约在2点0分全舰队作好准备”——雷巴尔科这样记录着。塞瓦斯托波尔遭空袭
    3点左右值班人员接到报告,观察通信勤务哨和空中观察通报和通信哨听到了飞机引擎的响声。
    雷巴尔科将这一情况向伊·德·叶利谢耶夫作了报告。
    ——是否要对来历不明的飞机开火?——防空部队司令日林上校打电话问。
    ——向司令员报告,——参谋长回答说。
    雷巴尔科又向舰队司令报告。他们之间此时有一段对话,我根据值班员的记录转录如下:
    菲·谢·奥克佳勃里斯基:空中有我们的飞机吗?
    雷巴尔科:没有我们的飞机。
    菲·谢·奥克佳勃里斯基:你记住,如果空中哪怕只有一架我们的飞机,明天就枪毙你。
    雷巴尔科:司令同志,开火的问题怎么办?
    菲·谢·奥克佳勃里斯基:按规定行动。
    我逐字逐句地摘录雷巴尔科的笔记,绝不只是为了对某人作个评价。而是想说明,最初作出由和平时期转入战争的决定是多么困难。要知道,事情涉及到塞瓦斯托波尔——黑海舰队的主要海军基地。在这里命令整个防空部队系统向当时还不明来历的飞机开火,这同那些常常碰到各种意外事件的某个边防哨所所进行的开火自然是大不相同的。指挥人员负有非常重大的责任:一方面,不能白白地放过敌人;另一方面,不要引起不必要的麻烦。不久以后,所有舰队都得到了关于战争已经开始的直接说明,一切疑虑和犹豫这才消失。(五)


    【香港《明报》六月十九日报道】英国米特兰银行经济顾问狄善政博士指出,从长远看,中国的市场将会为中国经济的发展发挥更大作用。
    狄氏应中国银行的邀请最近访问北京,同时在京期间曾与中国财政部、国家计委及中国银行的要员举行会谈。
    他说,目前已有六千个企业试行资金及物资自决权,以及为利润决定生产。但他指出,市场经济的发展将缓慢及谨慎,因为关于市场对经济的作用,目前仍在试行及研究阶段,有待于进一步规定。
    他说,中国高级官员对经济前景采取谨慎乐观的态度,同时对经济的长期增长,采取实际态度。


    【澳大利亚《悉尼先驱晨报》六月二十五日报道】澳大利亚将派一艘军舰访问中国,这是中国共产党一九四九年执政以来的第一次。
    预料,这艘军舰将是两千三百吨的护航驱逐舰「斯万号」,这艘军舰可能去上海。
    「斯万号」五月二十五日离开悉尼,将在太平洋地区进行长达七个月的马拉松式的部署。它目前正在夏威夷珍珠港附近的拉海纳。
    这次对中国的访问没有正式宣布,因为,澳大利亚政府还在等待着北京通过外交渠道给予明确答复。
    这次访问意义重大,它说明澳大利亚和中国在一九七二年建立外交关系以来关系多么牢固有力。


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