1981年4月30日参考消息 第1版

认为里根的对苏政策言行不一,世界各国的外交部都要设法推断。里根实际执行的政策还有多少以及在哪些方面将背离其所宣告的政策
    【美国《基督教科学箴言报》四月二十八日刊登哈希的文章】题:华盛顿自相矛盾
    在外交政策上讲的和做的有差别,这在历史上并不是什么新现象,从任何一个大国的行动里都常常能发现,可是象华盛顿在四月二十四日那样说的和做的截然不同却属罕见。
    那一天,黑格国务卿重唱了一遍里根政府对苏联及其行为如何如何看的老调。也就是在那一天,里根总统取消了美国对苏联的谷物禁运,而且在取消的时候根本没作从莫斯科那里取得什么报偿的努力
    。
    黑格所说的那番话,是里根政策的讲的一套,在不久前的总统竞选中说明过,后来一遇合适的场合也总要加以重复,我们已经听熟了。莫斯科是世界上大部分恶事的策源地。莫斯科不断挑起麻烦。莫斯科撒谎、骗人。莫斯科在世界各地支持恐怖活动。莫斯科想要统治世界。
    用黑格在四月二十四日的措词来说,莫斯科是“引起国际上不安全的最大策源地”,“莫斯科继续支持恐怖活动,支持代理人战争”,“苏联的政策谋求利用变革的愿望制造冲突,并以此为借口使用武力,甚至采取入侵行动”。
    这是讲出来的政策。取消谷物禁运是实行的政策。在四月二十四日这两者不是一码事。
    再早三天,在对中东的政策上讲的和做的也不是一码事。里根政府关于以色列的言论也同样是人们听熟了的。
    里根的对外政策在逐步演变,离开竞选时所说的话。这是并不令人惊异的,但是在两个这样重大的问题上竟然如此迅速地发生这么明显的变化,这是令人感兴趣的。这使全世界各国的外交部要作许多新的思考。是不是有可能在里根执政期间在所宣告的政策和实际执行的政策之间将有很大差距,就如同在艾森豪威尔执政期间那样?
    实际执行的政策和口里所宣告的政策明显不同,这在美国比在大多数其他国家也许更为经常,更加明白可见,因为在美国,国内的党派斗争对对外政策的影响至为巨大。白宫工作人员在与记者们私下交谈中承认,解除谷物禁售令的原因是党派斗争性的,是为了履行竞选时对农场经营者许下的诺言。一位发言人试图提出这样一种论点:因为里根政府已经证明了自己的“强硬态度”,所以可以保险地解除禁售令了。但是迄今为止,这种强硬态度唯一证明是在宣告的政策中。
    全世界各国的外交部都有家庭作业要做。它们必须要设法推断里根实际执行的政策还有多少以及在哪些方面将背离其所宣告的政策。


    【南通社新德里四月二十七日电】苏军总参谋长兼国防部第一副部长奥加尔科夫元帅今天到达新德里,开始对印度进行为期四天的正式访问。
    当地官员们说,奥加尔科夫元帅的访问是“例行的友好访问”,但是新德里的一些报纸对这次访问要重视得多。一些当地报纸的评论员试图说奥加尔科夫的访问是这个地区的最新事态发展的一部分,特别是与里根政府宣布向巴基斯坦提供武器的决定有关。


    【塔斯社莫斯科四月二十八日电】题:里根执政一百天
    塔斯社评论员尼古拉
    ·谢通斯基写道:美国有一个对新政府执政的头一百天,也即足以显露出这个政府所奉行的政策的轮廓的时期作出总结的传统。在谈到政府当前政策时,首先必须指出的是,至今到底由谁确定政策这一点并不清楚。里根政府官员发表的言论常常是互相矛盾的。其实这些声明以及政府采取的各种实际步骤也有一个共同点,这就是:它们没有提出一个建设性的开端。而且里面还散发着“冷战”气息。因此对于美国拒绝延期部署和替换欧洲现有的中程核导弹,冻结限制进攻性战略武器谈判过程和加强美国在世界各地区的军事存在的方针,很难有别的评价。从一切迹象看来,华盛顿有人想埋葬缓和,用加剧国际紧张局势的政策代替缓和。
    这种以同苏联对抗为基础的消极方针并没有给美国政府带来任何荣誉。相反,这一方针招致了批评的浪潮,包括西欧国家的批评。因为西欧国家不同于美国,愿意继续缓和,愿意东西方谈判。


    【日本《日本经济新闻》四月二十八日文章】经团联名誉会长土光敏夫访问苏联,正引起人们注目。公开的解释是,土光参加在巴黎举行的国际博览会大会以后在回国途中为休息而顺路到了苏联;但是,此行和美国解除对苏粮食禁运一事在时机上也太巧合了。许多人认为,在国际形势继续紧张的情况下一直摸索修复对苏经济关系的经济界,可能会借土光访苏的机会,正式开展改善对苏关系的活动。
    经济界现正探索在国际形势继续紧张的情况下修复对苏经济关系。其背景是,经济界存在一种危机感:中国废除成套设备合同,伊朗和伊拉克打仗等等,在世界上,市场变得狭小起来了。
    作为从探索状态迈出一步的行动,经济界真心希望五月日美首脑会谈时将会作出放宽对苏经济措施的决定。特别是,经济界现在考虑,和美国解除对苏粮食禁运的行动相配合,我国也应该尽快地解除关于限制新提供输出入银行资金的措施。
    土光一直被认为是亲中国派。似乎可以说,他的访苏反映了经济界正在加强的要向苏联靠拢的考虑。


本刊五月一日
    休刊一天


    【美联社华盛顿四月二十八日电】国防部今天宣布,美国打算从欧洲撤走最后两架装有预警和控制系统的执行监视任务的飞机,这两架飞机是在去年十二月被派往西德的,其目的是要在波兰危机期间用远程雷达监视苏联和华沙条约的空中军事活动。


    【法新社雅加达四月二十七日电】老挝外交部长奔·西巴色今天抵达这里进行三天访问,他表示希望他同印度尼西亚官员们的会谈将有助于加强东盟和印支国家之间的相互信任。
    外交部人士说,预料他在这里的会谈将集中围绕柬埔寨问题进行。


    【路透社雅加达四月二十七日电】印尼外长穆赫塔尔今天在这里说,印度尼西亚希望不久能同越南解决关于如何划分南海中可能有丰富石油矿藏的经济区的争执。
    双方的争执是关于如何划分越南同印度尼西亚的纳图纳群岛之间的南海一些区域,美国公司已在那些地区为印度尼西亚找到了一些石油。
    越南现在表示愿将毗连的地区划为特许开采区,并已要求苏联给予援助。


    【法新社莫斯科四月二十八日电】利比亚领导人卡扎菲今天结束了他在这里举行的第二天会谈,会谈中苏联不遗余力地把自己表现为阿拉伯世界的好朋友、可靠的盟友。
    在莫斯科,承担谋求苏联更加坚定地在政治上、军事上支持强硬坚定阵线的反以色列以及戴维营和约责任的卡扎菲发现勃列日涅夫主席非常听话。塔斯社今天热情地报道说,这两位领导人一致认为,现在是对中东采取“侵略的、扩张主义的、帝国主义政策作出回答”的时候了。据利比亚的一位外交人士说,卡扎菲在代表拒绝阵线讲话时,要求克里姆林宫“改变中东的军事力量对比”。
    观察家认为这意味着这个阵线要求克里姆林宫增加军事援助,虽然卡扎菲与勃列日涅夫两次会谈的官方报道都没有提武器问题。
    据信,勃列日涅夫主席已答应卡扎菲的要求。


    【合众国际社莫斯科四月二十八日电】利比亚的卡扎菲上校和苏联高级领导人的会谈今天结束,有迹象表明,他们之间存在意见分歧。
    卡扎菲今天同勃列日涅夫主席、吉洪诺夫总理和葛罗米柯外长举行了短暂会晤。
    塔斯社说,会谈中,“双方继续就目前的国际形势交换了意见……”。这表明,两国领导人在某些问题上意见不一。
    利比亚驻莫斯科使馆说,会谈原订今晚继续举行,但“由于计划改变了”而取消了。
    据认为,卡扎菲来莫斯科是为了寻求苏联增加武器供应。
    塔斯社只是说,“双方讨论了苏联同利比亚在各方面进行合作的广泛问题。”


    说苏在亚洲加强力量是美非常关注的问题;美同中国的战略关系具有压倒一切的重要意义,美打算通过中美联合公报规定以及美台关系法同台湾保持一种非正式关系
    【国际交流署华盛顿四月二十七日电】题:霍尔德里奇强调里根对亚洲政策的安全方面
    里根总统提名担任国务院东亚和太平洋司司长的人说,那个地区的安全问题“在我们衡量价值观的天平上占有很优先的地位”。
    霍尔德里奇四月二十七日在参议院外委会作证时说:“我们现在正同我们的盟国,正式的和非正式的盟国,非常努力地工作,看看我们能做些什么来纠正我们现在所处于的那种战略局势。”
    霍尔德里奇在向委员会讲话时略述了苏联在太平洋地区的军事力量发展的程度。然而,他又说,美国在集中考虑具有战略意义的问题时并没有忽视“我们在太平洋地区历来关心的”其他问题。
    霍尔德里奇说,在东南亚,苏联的“军事影响”扩展到印度支那,(越南的)金兰湾,并且还越过东南亚达到印度洋。他说,苏联整个力量的加强“是使我们大家非常关注的问题”。
    这位被提名担任助理国务卿的人说:“我们在同日本人谈话,我们对朝鲜的安全形势感到关注,而且,当然了,同中国的战略关系是具有压倒一切的重要意义的。”
    霍尔德里奇在回答参议员珀西的问题时说,他同意里根总统对亚洲的政策,他说,三月十九日当总统向中国大使概述他的对华政策时,他是在场的。
    霍尔德里奇说,美国同时打算“通过一九七九年一月一日联合公报的规定以及(美国)台湾关系法同台湾保持一种非正式关系”。他又说,“我们是在”非正式联系的范围内“改进我们同台湾关系的形式和性质”。他解释说,要在不与美国同中华人民共和国战略关系“相矛盾”的情况下这样做。
    他向参议院东亚和太平洋事务小组委员会主席、参议员格伦保证说,美国将继续为泰国做它所一直为它做的工作,“而且做得更多”。他特别提到给难民的发展援助和支持。
    有人请霍尔德里奇谈谈对里根政府向台湾出售武器的看法,他追述台湾关系法说,不管美国向台湾提供什么东西,这将完全根据美国对台湾防务需要的看法来进行。
    他说:“我们将充分研究整个局势——当然,有同中华人民共和国有关的武器销售情况,有台湾海峡的威胁性形势以及台湾的防务要求。”


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