1981年2月20日参考消息 第1版

    【美联社华盛顿二月十八日电】美国总统里根今天把“失去了控制的”经济引上了未经过试验的新的道路,从而开始了一个新的预算战略。这个预算使明年在加强军事开支的同时把联邦开支削减四百一十亿美元。
    里根要求九月三十日截止的本财政年度增加开支十三亿美元,把开支总额提高到一千五百七十九亿美元。
    里根建议军事开支到一九八四年达到二千四百九十八亿美元,比前总统卡特的预算计划增加二百七十亿美元。
    本财政年度的对外援助开支将从卡特预算的四十九亿四千四百万美元减少到四十亿五千九百万美元。
    里根在报告中主要提出他制定的削减非国防开支以恢复经济的计划。他在报告中说:“如果听凭军事力量出现差别的趋势在八十年代继续下去,其后果是极其危险的,因而在今后的五年里必须为改善我们的国防态势作出重大努力。”
    “没有必要在数量方面都要赶上苏联部队,但是我们获得的军事力量必须完全能对付今后十年里我们将面临的威胁。”
    里根的讲话大部分谈的是在其他方面开支的削减。关于军事预算的细节将在以后提供。
    里根说,他的减税方案将使一个有四口人的美国家庭一年少纳大约三百美元的所得税。
    里根宣布,对于为百分之十二的通货膨胀率所苦的美国经济进行的改革,“等待和期望的时间”已经过去,里根同时要求通过一项旨在刺激私人部门的经济增长和就业机会的紧缩政府开支计划。他说,他的计划将使通货膨胀率在两年内降低一半,降到百分之六点二。
    里根在一篇准备在参众两院联席会议上发表和向全国广播的讲话中宣布:“国家这条船已经失去控制。”
    在削减政府开支的同时,将在一九八二年九月三十日结束的本财政年度削减个人所得税四百四十亿美元。对企业将减税九十七亿美元。
    如果里根的计划得到国会批准,美国的经济将要发生自罗斯福总统在大萧条高峰期间使美国开始五十年经济增长以来最大的变化。
    他的计划将使军事开支到一九八○年增加到联邦预算的百分之三十二,而现在的军事开支占联邦预算的百分之二十四。
    里根对一九八二财政年度预算提出的削减是历届总统对政府开支建议的削减中数额最大的,尽管这项六千九百五十五亿美元的预算仍然是美国历史上最大的预算。
    在里根计划的细节公布后,人们清楚看出他的竞选诺言有三项没有实现。这三项诺言是:把一九八一财政年度预算削减百分之二(削减一百三十五亿美元);到一九八三年,可能到一九八二年就使预算平衡;从一月份起削减个人所得税。
    按照里根的建议,现在执行的一九八一年度预算将削减四十四亿美元。
    里根的计划是当代对所谓“供应学派”经济理论的第一次考验。
    这种理论认为,对于高通货膨胀率,高失业率和呆滞的经济增长率,可以用增加货物和劳务的流通量以满足人们增加的需求来解决。为了实现这一点,必须减税以鼓励个人储蓄和鼓励企业投资扩大设备。对过去历届民主党和共和党政府有过影响的传统经济学家则利用联邦税收和开支政策调节需求,使之适应供给的水平。
    【路透社华盛顿二月十八日电】五角大楼的官员今天说,里根总统的新经济计划要求在今后六年大幅度增加国防开支,十分重视主要的新武器系统。
    这位官员说,这些是国防部建议的最重要的部分,但是他们不愿具体讲实际开支数字或者同前总统卡特上个月发表的最后一个预算有什么不同。


    【英国《金融时报》二月十八日报道】(原编者按:戴维·巴特勒采访了正在设法把越军撵出金边的柬埔寨各游击组织。)
    美国之音每天三次播送半小时的高棉语新闻节目,用近一年来大量输入柬埔寨的廉价的半导体收音机就能很容易地收听到。因此,当西哈努克亲王上周初宣布他愿意领导联合阵线抗击越南占领柬埔寨时,他的数百万同胞在几小时里就知道了这一消息。
    在泰柬边境地区,人们听到这一消息后私下表示高兴,越南领导的韩桑林武装部队的人员听到这一消息后纷纷开小差。
    尽管西哈努克在动荡的政治生涯中遭到过不幸,犯过错误,但是,他始终坚持柬埔寨的主权和中立。许多农民仍把他视为半神式人物。
    但是,就连柬泰边境地区的西哈努克追随者对西哈努克决定依靠已被推翻的红色高棉政权部队的力量返回祖国也持极为审慎的态度。拥护西哈努克的柬埔寨民族解放运动领导人严索蓬在其设在柬埔寨境内离泰国廊占村不远的丛林里的总部说:“我们是西哈努克亲王的部队,因此,不论他下什么命令,我们都执行。但是,我们必须提防,不要再次落入共产主义的控制。”西哈努克提出的条件对红色高棉来说要通融得多。上周末,他说他没有“别的选择”,只能同一度被他谴责为“超级纳粹分子”的红色高棉合作,他甚至还点出了乔森潘的名字,说他可能担任总理。在边境从事救济工作的西方国家工作人员,经常谈到自由高棉控制营地的派性和贪污腐败现象与红色高棉营地的铁一般的纪律之间的迥然不同。
    红色高棉拥有大约三万名武装人员。他们从设在柬泰边界的西部和北部一带的据点出击,当会给驻在柬埔寨的大约二十万越军造成有效的游击战威胁。


    【印尼《罗盘报》二月十一日报道】题:哈尔迪法学士评西哈努克:柬埔寨的联合力量将使越南处于困难境地
    印度尼西亚共和国前驻越南大使哈尔迪法学士认为,柬埔寨目前的政治局势“正在进入转折点”。
    据哈尔迪认为,现在出现一种新的情况,这一情况有助于实现乔森潘和西哈努克亲王的愿望。
    这两位显要人物态度上的转变据估计是经过深思熟虑之后作出的,即为了赶走给柬埔寨人民带来危机和灾难的驻扎在柬埔寨的二十万越南军队。
    哈尔迪还认为,鉴于柬埔寨的这两位显要人物采取的新的战略,越南和韩桑林政权将面临非常严重的局势。因为有了得到柬埔寨人民和国外非共产党力量支持的联合阵线,会使韩桑林和越南军队难以巩固自身。越南军队在柬埔寨呆得时间越长越将成为更加沉重的经济负担。
    哈尔迪说,在东盟的建议(与联合国的最后一次决议相符)面前,越南显然将面临需要它认真加以考虑的新的情况。


    【塔斯社莫斯科二月十七日电】《真理报》写道:“华盛顿新政府的领导人就对外政策问题发表的讲话中采取的故作强硬的语调,再次向美国的西欧盟国提出了在今后几个月以及在将来——里根的四年总统任期中它们同大洋彼岸这个大国关系性质的复杂问题。一直作为当代核心的重要问题,就是战争与和平问题,在今天这个问题具体表现为是选择维护缓和的方针还是选择转向加剧紧张局势。在美国,那些顷刻之间就使用‘冷战’语言发表讲话并宣布打算为美国取得军事优势的人的上台,这就使形势具有新的特点。”
    【塔斯社莫斯科二月十七日电】《消息报》在评论美国在西欧的三个主要盟国的外交部长在联邦德国首都开会讨论美国新政府对外政策可能对西欧带来的后果一事时写道:“对美国国务卿黑格和美国国防部长温伯格最近的演说进行分析的结果证明了华盛顿反苏调子的升级,据西方报刊报道,这种升级已开始使西欧的高级官员感到不安。
    报纸写道:“种种外部迹象表明,使大多数欧洲人感到忧虑的是美国新政府接受了卡特班子的接力棒,并继续奉行他已开始的拒绝缓和政策的方针。同时借助于关于‘苏联威胁’的无稽之谈煽动军事狂热。”


    【合众国际社华盛顿二月十八日电】里根政府今天宣布,它执行结束人质危机的协议,尽管它认为卡特总统不该同伊朗谈判释放美国五十二名人质。
    美国国务院在一篇向记者宣读的声明中说,「我们决定同意严格遵照协议条款执行这项协议。」
    在新政府紧张地研究将近一个月以后发表的这篇声明接着说,这项协议是在合法地使用总统权力的情况下签订的,但是,这篇声明断言说,这项协议并没有慎重考虑到美国的长期利益。声明说,「本届政府是不会就释放人质问题同伊朗进行谈判的。将来如果发生由政府策划的反对美国的恐怖主义行动,必将立即遭到惩罚。」


    【美联社海牙二月十七日电】荷兰报纸今天报道,荷兰政府已决定允许鹿特丹的一家公司向台湾出售两艘潜艇,拒绝了议会提出的一项反对这一出售的动议。


    说会上协商通过的所有东西不都符合苏的政治口味,苏对文件中关于阿富汗和柬埔寨的部分表现出直接的不满
    【南斯拉夫《政治报》二月十六日报道】(该报记者发自莫斯科)
    苏联的报纸、电视和电台每天都报道不结盟国家上星期在新德里举行的部长会议。报道和评论的规模明显地大于以往。然而,规模并没有使内容发生变化。
    在新德里讲到的和在文件中确定的许多东西,都是合乎莫斯科的口味的。同时,这不意味着,在不结盟部长会议上听到的和协商通过的所有东西都符合苏联的政治口味。但是,这里避免同不结盟会议就不合乎苏联口味的问题进行论战。是通过这样的方式来做到这一点的,譬如,对新德里宣言的报道是经过选择的。具体地说,没有刊登“新德里”关于在政治解决的情况下,外国军队撤出阿富汗和柬埔寨的要求。避免同外长会议进行直接论战的作法,可以用下述情况来解释,即不结盟运动的政治力量在这里越来越重要。过去说,苏联支持不结盟,使运动坚持自己的反帝方针,这个公式不久前被抛弃了。这不仅是由于这个“公式”同历史的事件和逻辑相冲突,而且也是因为苏联现实地认识到,不结盟运动对“世界事务”的发展的影响年复一年地增加,不结盟国家“是国际政治的重要因素”(《真理报》)。
    新德里会议开始以前,《真理报》曾在一篇评论中暗示,不结盟运动正在从事一些“激进的”但并不是“特殊的”问题。该报还指出,阿富汗和柬埔寨问题也属于这类问题。由于新德里关于阿富汗和柬埔寨的政治会谈还是很重要和很深入的,协商一致的立场在正式文件中也得到了反映,《真理报》和塔斯社的记者没有完全回避这一事实。
    同时,如果按照《真理报》评论员(弗·博利沙科夫)今天的评价,这里还对“新德里”文件中对阿富汗和柬埔寨讲的话表现出直接的不满。因为,据这个评论员认为,美国和中国的宣传“企图使不结盟运动脱离它的天然盟友——苏联和其他社会主义国家”。因此,“把各种臆造的借口都用上了——从关于声名狼藉的苏联危险的胡说到人为地夸大阿富汗和柬埔寨问题”。这就是说,在新德里会谈阿富汗问题和柬埔寨问题是某个“第三者”强加给不结盟国家的,而不是根据多数不结盟国家的意愿。


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