1981年12月11日参考消息 第2版

    在海滨建起了一排排面向外国人的别墅。有独门独户的,也有公寓式的。
    这里是与香港、澳门毗邻的广东省深圳、珠海的“经济特区”,从正式实施以来已整整一年了。
    所谓经济特区,当然目的并不单纯是建别墅出租和招待游客。始终是谋求地方的综合开发。为了实现四个现代化,试图在有限的地区毅然吸引外资,也学习外国的先进技术。本来的宗旨自然是吸引外国建厂并且振兴出口。
    如今中央政府在经济特区问题上正在贯彻“大胆搞下去的方针”。
    工业区之一是深圳的蛇口地区。香港招商局已经建成六百米的码头,通向市内的公路也已竣工。
    眼下同外国资本签订合办合同的企业有十四家,但看其细节,有两家是由中国出全部资本。其余的十二家基本上与外国有牵联,其中香港资本有十家。先进国家出资的只有瑞典(工作母机)和丹麦(集装箱)两家。
    有关的日本人异口同声地指出,首先是中国的法制不完备。的确制定了合办法,但据说只是大框框。
    工人的工资确实比香港便宜,但同内陆其他地区相比却高出近一倍,而技术与效率均劣于香港。据说,综合判断这些情况,外国人就得出了“慎重”这一结论。
    因此,在目前情况下无论怎么说“华侨特区”的色彩是很浓厚的。并不是说这有什么不好。但它意味着“特区不得不偏向于投资小的轻工业”。


    在中国工厂与其负责人谈话,几乎是必定要谈到职工的住房问题。这是因为中国的住房难在世界上是屈指可数的。城市居民每人的居住面积没有三点六平方米。自一九七七年以来,各处企业都开始修建职工宿舍。
    在衣食住当中,“住房”是比什么都紧迫的问题。然而,奇怪的是,中国却没有一个解决这个问题的机构。
    最近,在中央和地方终于成立了负责机构。虽然有的大型工业项目停止了,然而住宅建设却有增加。但是,因国家的财政情况困难,无论如何也不能不以民间投资建房为主。去年的建房投资有百分之六十四到百分之八十一是企业自己的钱。中央和地方政府出的钱,没有超出帮助企业和个人的范围。在福建省省会福州市,从前年开始采取了“自建公助”的方式,就是个人建房,政府给以资金补助。据说,这种方式非常受欢迎。过去,法令禁止城市个人建房,福州市很迅速地废止了这种法令。在四川省和广东省农村,到处都可以看到这种企业和个人建造的住宅。
    今年四月,国务院特地发出通知,指示“不允许在责任田上随意建房”,“为了不减少耕地面积,农村的房子要尽可能建两层的”。达到了必须用通知作出规定的程度,可见违法建房的现象在增加。


《职工代表大会复活,对企业经营有发言权》
    在中国的企业内部,目前“另一个民主化”正在一点一点地确实地实行着。这就是:职工代表大会这一新组织成立。从基层的车间选出来的职工代表,通过职工代表大会,开始对企业的经营有了发言权。
    甘肃省兰州的人造丝工厂,公开征募正副厂长,连续两年经营亏损的经营者,就予开除。该厂建立了这样的制度。四川省自贡的翻砂厂,举行直接选举,从职工中选出厂长。这样的事情所以发生,就是因为职工代表大会掌握了企业经营的实权。
    这应该说是扩大权力的终点了,同南斯拉夫的自主管理有相似的方面。
    普通工人的反应怎么样?四川省成都纺织厂的工人说:“在住房分配上民主了。用不着几次三番去向厂长哀求了。”武汉的钢铁工人说:“职工代表大会里设有住房分配委员会和技术革新建议委员会,能够合理地处理事务了。”
    领导方面又是怎样看扩大权利的呢?重庆市经济委员会处长王女士说:“重视人事明朗化了。实行选举制,激发了工人的积极性。”’
    据今年二月新华通讯社报道,在工交部门的企业中,设立了职工代表大会的有三万六千多个,还只占企业总数的百分之十左右。而且,“办得比较好的大约是三分之一”。
    但是,政府的方针是照现在这样在全国扩大职工代表大会,今年七月已经公布了国营工业职工代表大会暂行条例。
    从一九七九年起试行的这个制度,去年年底以后迅速地在各地扩大了。


    中国感到了十亿人口的沉重压力。
    中国社会科学院副院长许涤新说:“从一九四九年到现在三十多年的时间,中国人口从四亿五千万增长到九亿八千万,大约增加了一倍。现在每年出生的婴儿有一千万至一千二百万,最多时达两千万。”每年增加一千万,就是说中国每年都增加一个“东京都”。据人口问题的专门杂志《人口研究》说,到本世纪末,中国人口将达到十三亿左右。如果每对夫妇都生一个孩子,则不会超过十二亿。
    据说,贯彻节育计划的结果,使四川省最近十年,人口净增长率已从百分之三点一二降到百分之零点四五。
    尽管如此,据在北京、上海和成都听到的情况,由于二十多年前出生率曾一度增长,再加上下放到农村的青年返回城市,从今年开始到今后几年内,人口增长率将再次出现上升的倾向。从六十年代初的情况看,农村的经济情况一好转,人口也可能随之而增加。“人口是中国面临的三大难题之一”。


    【台湾《经济日报》文章】题:美国木材工业陷入严重困境
    由于美国住宅开工率迈向三十五年来的最低水平,美国木材加工业正陷于严重困境。在八月间,木材和合板价格持续下跌,工厂的关闭和缩减之风正在美国东南部和西北部太平洋沿岸扩大。
    美国全国木材加工业协会,在八月五日写给里根总统的一封信中提出警告说:“大部分美国木材工业正趋向削减。”美国南部木材工业协会发言人甚至更悲观地表示:“我们整个木材工业正濒临崩溃。”
    美国第五大的波伊卡斯木材产品公司董事长说,该公司木材厂目前的作业率仅有百分之四十五,创下二十年来的最低水平。路易斯安纳太平洋公司发言人说:“我们的锯木厂必须闲置一千一百名工人。”今年头六个月,该公司营业额为五亿六千二百五十万美元,盈利只有二千三百万美元。
    木材工业快速复苏的希望微乎其微。木材业正迈向秋季和冬季,这两个季节通常建材的需求会减弱。目前并无迹象显示利率即将下降,以促使住宅开工率上升。最重要的是,七月初以来因罢工而休业的英属哥伦比亚州木材工业,将在九月中旬恢复生产。这将使美国木材业受到打击,因为加拿大木材厂商能取得比他们的美国竞争对手较便宜的原料,并能利用低廉的外国船运,把产品运到美国中西部和东部的市场。
    专家说,这一切暗示,美国木材和合板厂,势必进一步减产,或无限期关闭,尤其是美国西北部那些本身无木材,而自公地砍伐木材的木材加工厂。踊跃的标购,已使公有林地木材价格比五年前上升一倍以上,美国林业局,已对授予的林木砍伐权之延长,采取强硬态度,这将使这些木材加工厂关闭,和等待市场不景气的结束。


    【美联社伊斯兰堡十一月二十八日电】哈克总统今天表示,私人企业将正式受到鼓励,国营企业将不再充当不公平的竞争者。他在讨论经济公有部份的一次国际会议上说,“巴基斯坦将继续遵循伊斯兰政策,这种政策主张搞自由企业,所有能够做点事情的企业都进行自由竞争。我们将用这种方法来发展我们的经济。”
    齐亚宣布,巴基斯坦的经济应该全部私营的或公营的辩论已经结束了。从今以后,巴基斯坦的公营企业将不但不再妨碍私营企业的发展,相反还要资助私营企业。


    【台湾《经济日报》十二月五日译载文章】题:日本大木材商倒闭影响深远
    日本最大木材进口商新旭川会社本周一宣布倒闭,影响所及,已有五家与该会社有关的公司倒闭,另两家公司濒临破产边缘。日本政府正试图采取行动,阻止木材工业连锁倒闭之风蔓延。
    帝国征信所本月三日表示,有十八家公司已直接或间接受到新旭川倒闭的影响,最新的例证是京都的横井商店,这家木材经销商星期四宣布破产,债务为十四亿五千万日圆。负监督木材业动向之责的农林水产省官员表示,该省担心事态已脱出该省掌握范围,仍存在的其他公司情势也相当恶劣,随时可能关门大吉。
    新旭川与另七家直接有关公司的倒闭,是二次世界大战后以来,第五大的工业连锁倒闭事件,资本额一亿二千万日圆的新旭川系于十一月二十九日宣布破产,负债高达六百亿日圆。
    新旭川会社于一九五七年成立,并发展成为进口东南亚原木的大进口商,在东南亚木材交易上,地位与日商岩井及丸红等大商社等量齐观,去年该会社共进口九十五万立方米东南亚原木,及四十七万立方米美国原木。
    在去年九月止的一九八○会计年度中,新旭川营业额为七百六十六亿日圆,净利为一亿三千万日圆,但本会计年度情势急转直下,营业额降为六百零二亿日圆,并净亏六十九亿日圆。
    该会社倒闭噩运主因为木材经销商财务恶化,该会社债权难以收回,远因则为日本建筑业持续不景,从去年四月起,住宅开工率即持续走低,使人担心本会计年度开工住宅可能不及一百二十万户,而成为十四年来的最低潮。
    在通货膨胀和税负增加的情形下,土地及建材价格飞涨,消费者实际购买力下降,导致木材业陷入衰退,虽然日本政府设立内阁级部门,研究如何刺激业界景气,并已采取一连串措施,但到目前为止,效果仍然不彰,预料明年的复苏应可有助于木材业,但政府有意继续削减支出,平衡预算,因此木材业明年仍无法立即振作。事实上今年原木及原木制品业倒闭者极多,据东京商工征信所统计,今年头十月,木材业倒闭者已达八百六十三件,有许多是小企业,债务总额一千六百七十八亿日圆。预料倒闭案件还会继续增加,因为每年十二月是日本公司决算的月份,倒闭案通常都会大增。
    为了协助建筑业及木材业,建设省及国土厅本周已拟定优惠税务计划,尤其着重降低土地交易税,以协助建筑业取得建地,促成住宅开工率提高,有助于木材业等建材工业。农林水产省也已敦促木材进口商,把若干货源转供因新旭川倒闭而缺货的经销商,并与商业银行磋商,要求银行对财务状况恶化的木材业者特别考虑,提供贷款,官员指出,种种措施都是为了防止骨牌式的连锁倒风。
    政府官员担心,如果情势不变,木材运输和港口装卸原木的业者在近期内,可能遭遇特别严重的财务困难。


    【美联社华盛顿十二月四日电】美国失业率十一月份上升到六年来的最高峰百分之八点四,经济衰退引起的新的解雇使美好的度假季节的前景变得暗淡了。
    劳工部今天说,在上个月,美国的失业人数增加了四十八万四千人,达到九百万人,而有工作的人的数目减少了十九万。
    这使失业率从十月份的百分之八上升到一九七五年以来的最高水平,那时经济开始从大萧条之后的最严重的衰退中艰难地摆脱出来。
    对青少年来说,失业也是极其严重的,达到百分之二十一点八,黑人的失业率达到了创纪录的百分之十六点八。
    少数民族的青少年的失业率达到百分之四十一点三。


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