“既不满又害怕”，是波恩对莫斯科的心理状态。“防务和缓和”，是波恩“东方政策”的两个侧面。“蜜糖加大棒”，则是苏联对西德惯常使用的手段。
自从苏联入侵阿富汗以来，西德在许多重要场合包括施密特总理访苏期间，都利用时机指责苏对阿富汗的入侵，坚决要求苏从阿撤军。八○年夏天，在西欧大部分国家参加莫斯科奥运会的情况下，西德坚决不派运动员参加。这些是去年西德对苏联不满的具体表现。
西德对苏联的军事威胁是担心的，它一直在加强自己的防务。八○年西德的军事预算共增加了十多亿马克，比七九年增加百分之三；还承担了对北约南翼的土耳其、希腊以及对巴基斯坦等国的援助任务。西德总理施密特曾说，他在二次大战中当过八年兵，战后当过三年国防部长，在军事上对苏联并无自卑感。据权威人士估计，如果一旦发生战争，西德在三天内就能动员一百二十万军队，十二天内能动员四百万军队。
在加强防务的同时，西德继续推行对苏的缓和政策。在波恩当局看来，缓和是一把“两刃刀”，对双方都有利有弊。波恩力图利用缓和局面扩大它在苏联、东欧的影响，争取时间加强自己和整个北约的防务，求得军事上对苏的“均势”，同时借机提高自己在国际上的地位。一位研究国际问题的专家认为，西德在冷战时可起屏障作用，在缓和时可起桥梁作用。施密特八○年六月访苏的目的之一，就是要在当时正紧张的东西关系中起某种“桥梁”作用，并借以显示自己是处理国际危机的“能手”。他有一句名言：“互相谈一千个小时也比放一枪为好。”这集中反映他对缓和和谈判的作用的估价。
由于西德拥有雄厚的经济力量和它在西欧所处的重要地位，以及它同美国的结盟关系，苏联经常把西德作为拉拢的主要对象和攻击的重要目标。苏联《消息报》一度威胁说，西德将成为苏联导弹的反击目标。另一方面，苏联又在政治上挑动德美矛盾，扩大分歧，在经济上投以诱饵，企图使西德离开西方的轨道。八○年德苏两国关系中的两件大事，即施密特访苏和德苏之间正在谈判的天然气交易，集中地体现了苏联在这方面的做法。
德苏两国的经济贸易关系，由于对双方都有利可图，即使是在东西方关系趋于紧张的时候，也有所发展。七九年两国的贸易额达一百四十亿马克，比美苏同年的贸易额大一倍。八○年，苏联和西德、法、意、比、荷五国就一项大规模的天然气交易进行了顺利的谈判。西欧五国将向苏联提供一百五十亿——二百亿马克的设备，其中西德占一百亿马克。设备中包括从西伯利亚将天然气引出来的五千——五千四百公里的天然气管道。这是迄今东西欧之间最大的一项交易。工程完成后，苏联每年将供应西欧四百亿立方米的天然气，其中西德将获得一百二十亿立方米。到一九八四年，西德从苏联进口的天然气将从目前的占西德天然气进口的百分之十二增加到百分之三十。这项交易预计八一年上半年可达成最后协议。
西德和苏联缓和的目的之一，是着眼于东欧国家。
但西德为了不过分刺激苏联，对东欧国家的工作一直是小心翼翼的。
东德八○年十月十三日提高西方到东德旅游和探亲者外汇兑换额以后，东西德关系受到一定的挫折，但西德仍持克制态度。
西德对波兰政局的发展也采取谨慎态度。波恩力图在波兰局势趋于危急的时候发挥它的“缓冲”作用。十二月十八日，西德外长根舍访问了布拉格，还打算在八一年访问波兰和苏联。
八一年西德对苏联的态度如何？波兰局势的发展将是一个重要因素。如果苏联不出兵干涉波兰，西德仍将按既定方针保持同苏联和东欧国家的正常来往，或有限度的交往。如果苏联出兵干涉，东西方关系将会出现全面紧张。那时西德也许不得不和西方国家一起对苏联采取必要的行动。但西德究竟能够做到什么程度，目前难以预料。有一点则是有把握的，西德将再次寻找机会使紧张的局势“冷却”下来，而不愿事态扩大。
（朱敏信寄自波恩）
【法新社北京一月三日电】在里根当选总统以后，中国今天同美国共和党的一位高级成员进行了第一次接触。
中国发言人说，参议院多数党副领袖史蒂文斯参议员同中国外长黄华举行了会谈。
他同黄华交换意见的细节没有透露。但是会谈的主题之一大概是里根在竞选期间赞成同台湾重建政府关系的言论。
中国官员对此感到愤怒，指责他支持“两个中国”的主张。
共和党副总统候选人乔治·布什去年八月的北京之行没有使中国领导人的愤怒缓和下来，虽然他曾担任美国驻这里的联络处主任。
但是自从里根在选举中获胜以来，中国人已宣布愿意接待这位新总统来访。
【合众国际社北京一月三日电】美国参议院多数党副领袖史蒂文斯在周末同北京的中国领导人会谈结束以后，将于星期一访问台湾。看来这个动作是在外交上走钢索。
史蒂文斯是自从里根十一月份在选举中获胜以来第一个到北京访问的共和党高级人士。他对中国的骑墙态度肯定会使两个政府都感到不高兴，虽然它们都还没有发表意见。
里根是否曾指示史蒂文斯同北京的中国人或者台北的中国人讨论重大问题，现在还不清楚。
【美联社北京一月三日电】（记者：格雷厄姆）正当中国警告美国不要试图制造“两个中国”的时候，多年支持台湾政府的陈纳德夫人陈香梅今天会晤了中国外长黄华。
关于谈话的内容和陈纳德夫人这次访问的目的，毫无透露。
中国外交部只说黄华到宾馆会见了陈纳德夫人和美国参议员史蒂文斯夫妇。
估计他们讨论了中美关系和美台关系，但是不知道史蒂文斯有没有转达即将上任的里根政府的什么信息。
美国大使馆不肯对这次访问发表意见。一位发言人说，进一步的消息是“禁止”发表的，而且，由于涉及的是“敏感的事情”，所以要谈最好是由史蒂文斯本人去谈。
大使馆说，史蒂文斯可能在他们三人星期一离开之前举行一次记者招待会。
说美国人及其盟友希望新的一年能有一个新的开端，但里根继承的世界局势在许多关键方面每况愈下
【英国《每日邮报》一月二日社论】题：一九八一年世界前景不妙
美国人及其盟友自然都希望，由于华盛顿换了新人，他们在一九八一年能够有一个新的、更有希望的开端。但是里根先生继承的世界局势在许多关键的方面却每况愈下。
由于多年的疏忽，美国曾经一度拥有的核优势——这种优势曾使苏联人感到害怕，从而不敢轻举妄动——已经不复存在了，这意味着，俄国人在常规武器方面拥有的优势现在可能被用来谋求达到在全世界进行侵略的目的。确实，尤其是由于国内工厂和农庄有严重的经济困难，勃列日涅夫先生及其在政治局的年迈的同事们可能是不想在国外进行冒险的。
不幸的是，种种迹象都表明，要接任他们的职务的少壮派却是些比其老一辈的人更轻率、更残忍、更富于民族主义的人。这些人缺乏老年人的谨慎，并且他们认识到，他们拥有的军事优势长不了，在此情况下，他们可能更加要情不自禁地干自古以来暴君们所干的事，即用发动对外战争的办法转移国内人民的不满。
同时，北约国家发现难于把下述两方面结合起来：一方面，为了恢复在军事上和共产党集团平起平坐的地位需要花更多的钱来搞武器，另一方面，为了对付通货膨胀，在经济上需要实行紧缩。这些问题将会使美国新统治者们的领导才干受到充分的考验。
【美联社台北一月三日电】消息灵通人士今天说，台湾当局知道并同意陈香梅访问北京。她长期以来一直是国民党中国政府的坚定支持者。
这些人士说，陈纳德夫人将于五日抵达台北同台湾国民党中国官员讨论她的北京之行。
接近政府的人士说，陈夫人以前已同台湾政府商定，她在中国访问期间不充当北京和台北和谈的中间人角色。
长期以来她一直是有名的「院外援华集团」成员。
陈纳德夫人每年都到这个岛国进行几次访问。她同这个国家的几乎所有高级领导人的关系都很密切。
与此同时，此间的主要报纸今天都在头版刊登了陈纳德夫人访问北京的消息。一家报纸的发行人说：「陈香梅的访问，使我们大家都感到有点过分出人意外。」
【香港《东方日报》一月三日报道】（本报台北长途电话）外电报道：有关陈香梅女士访问中国大陆一事，经向外交部查询，据外交部一发言人称：「没有特别的意义，不必重视。」
【美联社北京一月三日电】中国今天再次谴责荷兰政府决定向台湾出售两艘潜艇，并间接警告美国不要支持这种武器交易或试图制造“两个中国”。
这种批评是在共产党的报纸《人民日报》发表的四封读者来信中提出的。虽然这四封信批评的是荷兰政府，但是这几封信显然也是针对美国和当选总统里根的。
中国以前曾批评里根在竞选期间发表的想使美国目前同台湾的非正式关系升格的言论，并暗示美国有人支持荷兰的这笔武器交易。美国也向台湾出售武器。
【本刊讯】苏联《苏维埃俄罗斯报》一月三日在评里根政府班子的文章中，对黑格被任命为国务卿表示不安。法新社说，这是苏联报刊对黑格任国务卿头一次这样明确地表示不安。
这篇发自华盛顿的通讯主要介绍了美国报刊对里根政府成员的评论。通讯说，美报刊对新政府的第一批任命的评论证实了里根在上台之后将卷入党派斗争中心的说法。黑格被提名为国务卿引起的争议说明了这一点。黑格由于在越南战争和水门丑闻中扮演过角色而遭到了民主党的强烈反对。
通讯说，美舆论虽然对黑格在许多国际问题上观点的评价有分歧，但多数倾向于认为黑格是把主要的希望寄托在靠军事力量解决国际问题，因而对任命这样一个抱有明显的黩武观点的人担任最高外交职务表示担心。通讯援引了一些报纸的评论说，在当今世界上，外交不应当仅仅建立在军事实力上，外交在解决严肃问题时不应仅只谋求采取对抗态度，而且也要力求妥协。
【美联社伊斯兰堡一月三日电】巴基斯坦外长阿迦·夏希今天说，他已要求联合国秘书长瓦尔德海姆指派一名特别代表来促成巴基斯坦、伊朗和阿富汗的亲苏执政党之间的“对话”，以结束阿富汗危机。
夏希在一次简短的记者招待会上说：“我认为，目前对联合国秘书长采取这一步骤，存在着有利条件”。他说，他是在星期四向瓦尔德海姆发出这封信的。
有人问巴基斯坦的一位高级官员喀布尔或莫斯科是否已表示准备解决阿富汗危机？他回答说：“我们的想法和估计是，这是可以做到的。”