1980年9月9日参考消息 第1版

    【日本《朝日新闻》9月8日刊登记者近藤写的述评】题:华讲话坦率地指出问题
    过去,中国要人的重要讲话,多半是罗列口号,强调意识形态;而这次华国锋的讲话,打破了这种框框,其内容极为讲究实际,以国内问题为中心,说了当前的问题是什么,必须如何去解决这些问题。这个讲话令人感不到深奥的思想的阐述;可以说,对目前的中国来说,需要这样一种陈述实际情况、“因此大家要努力”式的讲话,这样的讲话是重要的。
    可能因为是讲实际的内容的缘故,所以没有涉及引人注目的对毛泽东的评价和对文化大革命的评价。“毛泽东思想”这个用语在讲话中只是从“为推进现代化路线所需要”的意义上用了很少几次。也可以认为,讲话内容反映了现代化路线推进派的主张。
    讲话是应该反省的就反省,缺点也坦率地指出来。例子之一是,关于1978年五届人大二次会议公布的十年计划,华的讲话坦率地承认了其中的错误,说是一部分指标过高,建设的摊子铺得过大,失掉了综合平衡。
    讲话把重点放在如何克服官僚主义上。它谈了:(一)排除权力集中,(二)规定权限职责,(三)改革干部制度,(四)整顿人员的必要性。这就是终于要解决一旦当上干部就终身占据那个职位而不问其有无能力这样的不合理现象了。但是,改革干部制度的具体建议这次来不及提出。
    在一党专政的政治制度下,如果官僚主义蔓延,就不可能建立效率高的行政,而且它也是民主化落后、贪污等坏事横行的原因。文化大革命曾经把粉碎官僚主义作为口号之一;可是实际上,它成了一场破坏现成的官僚组织,篡夺权力的争权斗争。今后大概会根据文化大革命的这个教训,起来粉碎真正的官僚主义。


    【合众国际社北京9月7日电】中国今天说,它将“大力促进”台湾归回祖国,并转弯抹角地攻击了里根鼓吹两个中国政策的做法。
    即将去职的华国锋总理在他向全国人民代表大会发表的最后一篇国情咨文中说,中国大陆和台湾统一的潮流是“不可阻挡的,这一神圣目标是必然会实现的”。华不点名地攻击了里根和这位共和党人作出的如他当选总统,就同台湾建立“官方关系”的竞选保证。


    【共同社东京9月7日电】(驻北京记者冢越)题:给党的一元化统治以限制,分散权力,促进现代化
    华国锋总理的长约两小时的讲话,明确地提出党政权力分开,这是中国共产党历史上具有划时代意义的事。中国在1949年解放以后,事实上一直由中国共产党实行对行政、军事和司法等的一元化统治。因此,党政分离对中国来说,是给党的作用以一定的限制;这种方针将给其他共产主义国家以巨大影响。
    华总理在讲话中说,实行党政分离的主要目的是,“防止权力的过分集中和兼职过多”。在迄今一直实行党一元化统治的中国,就象华本人集总理、党主席、中央军委主席等要职于一身的情况所代表的那样,可以说,直到国家的最基层机构,迄今一直是实行权力集中化的。
    由此而产生的最大弊病便是官僚主义;华总理在讲话中用了最多的时间要求克服官僚主义。就政策方面而言,官僚主义表现为:不懂经济的党干部对行政指手划脚,瞎指挥。大权在握的党员干部不问大小,都谋取私利,滥行特权,利用党的威望而享有独裁性质的权限等等
    。
    对于以实现现代化为至高无上的命令的中国来说,这种现象已成为阻碍现代化的最大因素;中国领导机关现在就想要通过分散权力来杜绝这种弊病。
    中国最近开始承认“司法权独立”,提出“应当废除由党委审理案件的作法”。如同这次提出的党政分离方针联系起来看,可以说这意味着至今代替和领导一切的党,从行政、司法两面撒手,正象华总理在民主协商会上所说的“党仅限于精神上的领导”一样,中国的无产阶级专政正发生着重大的变化。


    【共同社东京9月7日电】(驻北京记者边见)题:华总理辞职,赵政权诞生,表明了党政分离原则
    中国总理华国锋(党主席)7日下午在于北京人民大会堂举行的五届人大第三次全体会议上提出了“党的工作和政府的工作分离”的划时代性政策。根据这一方针,他说,一、向党中央提出了辞去总理职务的申请,并得到了批准;二、党中央决定推举赵紫阳副总理为继任总理,并建议大会审议批准党中央的这些决定。这些决定,可以肯定会在人代会最后一天(10日)的会议上得到批准,1976年1月周恩来总理去世后就任代总理以来历时四年零八个月的华国锋政权结束了从“毛泽东时代”向四个现代化过渡的“架桥”作用,以中国政治史上未曾有过的稳定形态过渡到了赵紫阳政权。
    华总理评价说,这次的大幅度变动“是为改革我国政府领导体制而作出的一个良好开端”,暗示今后为了从人和结构方面彻底改善中国的政体将继续作出努力。
    华国锋建议设置以叶剑英委员长为主任的“宪法修改委员会”,以便在下届人代会上全面修改赞美毛主席色彩浓厚的现行宪法。
    赵紫阳新政权在10日的全体会议上正式通过以后,将一面巩固这种法律基础,一面为实现中国式的四个现代化而迈出第一步。


    【路透社北京9月7日电】华国锋总理在执政四年半后,今天要求全国人民代表大会接受他的辞呈,并批准关于赵紫阳任总理的提议。
    同华一起辞职的是副总理邓小平、李先念、陈云、王震和徐向前。
    副总理王任重也将放弃他在政府中的职务以集中精力搞党的宣传负责人的工作。陈永贵也要求解除他的职务——这是他被撤职的一种缓和说法。
    今天的行动也是在一个共产党国家中进行平静而有条不紊地移交权力的一个罕见的试验。法新社报道
    【法新社北京9月7日电】(记者:德内夏)中国共产党主席华国锋今天在向全国人民代表大会发表长篇讲话的最后宣布辞去总理职务。他在这篇讲话中强调必须改组政府和加速中国的经济恢复。
    当仍旧担任党主席的华先生宣布他的继承人是铁腕人物邓小平最亲密的助手之一赵紫阳时,代表们鼓掌欢迎。
    华先生在两小时的讲话中充分强调了这样一点:今后必须把政府和行政的职能与党的职责明确区分开来,以免权力“过于集中”。南通社报道
    【南通社北京9月7日电】华国锋今天代表中共中央委员会向人大代表建议批准赵紫阳任中国总理。
    华国锋在长篇讲话中对中国近两年在农业和社会发展方面所取得的成就作了积极的评价。他强调了有必要加速农业现代化和整个社会的民主化。


    【美联社北京9月7日电】(记者:罗德里克)中国共产党首脑华国锋今天向议会说,他将辞去总理而让位于富于创新精神的经济学家赵紫阳,还说,将于1981年开始实施一项新的十年计划。
    人们认为,这些决定和几位副总理的辞职是进一步表明了在政治上和经济上现实主义思想占了上风,而从1967年以后的动乱的年代里,邓曾因这种现实主义思想遭到清洗和贬辱。此间的观察家们确信,一旦这项到1990年的新的十年计划和与此平行的1981—1985年的五年计划草拟定当,无疑将带上邓的风格与理论的印记。
    华解释说,他和其他副总理辞职,是为了把党政工作分开,也是为了给年富力强的人提供机会。
    新总理赵紫阳是在邓的故乡四川省赢得荣誉的,因为他推行了一项经济计划,把这个中国人口最多的地区从萧条的局面中解脱出来,使它成为全国最繁荣的一个地区。
    赵是一位直率、说话随便的人,他办公时喜欢只穿衬衫而不穿外衣,这次人代会上穿了一身整洁的灰色的毛制服,但是尽管3,000多名代表中爆发出一片鼓掌声,他却没有讲话。


    【合众国际社北京9月7日电】苏联大使以及东欧和非洲国家的几个大使,今天在华国锋总理谴责俄国入侵阿富汗时,昂然退出了中国议会会议。
    华在向有3200名人大代表的满座大厅讲话时谴责“苏联霸权主义出兵占领阿富汗,支持越南继续侵占柬埔寨”。
    坐在大厅注视人民大会堂中会议情况的苏联大使谢尔巴科夫,在华在主席台上讲话时愤怒地阔步退出会场。
    其他几个东欧国家大使和埃塞俄比亚大使同他一起退席,埃塞俄比亚同莫斯科关系热烈。
    【路透社北京9月7日电】波兰代办坐在人民大会堂大厅里他的座位上没动。
    消息灵通人士说,他不懂中文,及至他明白过来华说的是什么,已经为时太晚,使他无法同他的同事们一道离开了。


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