1980年7月15日参考消息 第1版

    说废除干部职务终身制在中国史和国际共运史上都是划时代的尝试,但要使此举在中国扎根,还必须作出巨大努力
    【日本《朝日新闻》7月5日刊登该报编辑委员吉田实的文章】题:中国趋于“废除干部职务终身制”
    中国领导阶层的人事变动,以前只有因为政治斗争垮台,或者本人去世,而没有辞职的。最近终于出现了开辟“第三条道路”的可能性。其在制度上的重要根据是,“废除干部职务终身制”将写入目前正在研究的新党章中。许多人猜测,在预定8月份召开的全国人民代表大会第三次会议上,在国家和政府领导人的人事安排中也将反映出这种想法。这项措施不仅对争取实现社会主义的新中国诞生后的政治素质,也是对历史上根深蒂固地存在的封建政治素质进行的重大改革。而且,这项措施如果真正地实行,那在国际共运史上也是第一次尝试。
    下面探讨一下开始动起来的废除终身制的意义及其问题。
    目的据认为,把废除干部职务终身制等新规定写入修改党章草案的很大目的,是为了避免长期把大权过分集中在个人或特定集体、集团手中造成的弊病。
    另外,干部职务终身制使领导阶层老化,阻碍了录用能积极有效地应付新形势的新人。不仅如此,保证终身地位,在干部中间也滋长了怠惰、官僚主义和特殊化的思潮。还有,在权力集中型结构的社会主义体制中·
    ,
    多年形成的封建式政治素质得到增强,使得到地位的干部给自己的亲属和所在的地区大开方便之门的恶习蔓延开来。这些情况引起了广大群众的很大不满。
    带头废除这种干部职务终身制的,是党的副主席兼副总理邓小平。
    问题废除干部职务终身制的工作能否在各地顺利地展开,尚存在问题。这是因为各级领导机构的换班,是在存在文化大革命时期的后遗症的情况下进行的。
    另一方面,废除干部职务终身制是从对过分搞“个人崇拜”加以反省中产生的措施。
    把废除干部职务终身制作为一条制度,不用说在中国政治史上,就是从国际共运史上来看,也确实是划时代的尝试。然而,要使之在中国大地上扎根,还必须作出巨大努力,消除文化大革命时期形成的各种后遗症。
    而且,最重要的大概是,从内部清除据说在领导干部中间依然严重存在的派性、官僚主义、裙带关系、地方主义等特殊化的思潮,端正自己的态度。


【法新社华盛顿7月13日电】(记者:克洛德·穆瓦齐)卡特总统上周在东京同中国总理华国锋讨论如何保卫亚洲不受苏联侵略的问题时,法国总统德斯坦和德国总理施密特正在波恩互相热烈地保证,欧洲将再次让世界听到自己的声音。
    这种情况也许还谈不上世界局势正在改组,但是这是一种新的迹象,表明八十年代的世界同过去十年不会有多少共同之处。
    看起来超级大国支配局势的时代很少有象现在这样接近于为四方甚至为五方交易所代替。上周的外交事件是在这样一些新的政治趋势的背景下发生的:
    ——美苏两国之间维持了十年之久的和解在莫斯科把它的坦克开进阿富汗之前已接近结束。缓和已经为小型冷战所代替。今年秋季的美国总统选举结束之后,如果保守派里根进入白宫,这种冷战很可能会继续下去。
    ——美中两国之间于1972年首次谨慎开始的试验性合作,自苏联在阿富汗的冒险之后有了高速度的进展。在华盛顿准备加强中国武装部队(虽然没有达到正式联盟的程度)的时候,莫斯科对“战争贩子”发动了猛烈的攻击。
    ——卡特上周在东京的会谈确认了一项华盛顿—北京—东京的三方谅解的存在,即在东盟五国——新加坡、泰国、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾——的支持下抵抗苏联阵营在亚洲的攻势,尤其是越南的威胁。
    ——由于对美国总统感到失望,法国和西德正在引导欧洲共同体走向采取独立的对苏政策
    ——北京和华盛顿认为这是滑向中立的危险的趋势。
    ——继在越南战争中崩溃而出现了暂时的孤立主义倾向之后,现在美国又决心阻止苏联向波斯湾的任何推进。两个超级大国都在印度洋部署了历来力量最庞大的海军;华盛顿一再要求欧洲给予支持。
    ——阿拉伯石油生产国由于内部的争吵仍然处于四分五裂的状态,因而构不成真正的政治力量。但是它们对西方世界的影响将一直持续到这些工业化国家成功地开辟出其他能源时为止。
    有几个因素可能把这场游戏搅乱。打牌者随时可能换人。卡特总统今年11月可能不能重新当选,日本的新首相可能证明没有已故的大平正芳那样容易屈从美国要日本多承担一些维护区域安全的责任的压力。
    克里姆林宫中上了年纪的人迟早都要离去。谁知道日益临近的法国和德国的选举又会出现什么意想不到的情况呢。
    但是眼下最严重的事态发展将是华盛顿同欧洲盟国在根本的战略抉择问题上的分歧会日益加深。白宫深知存在着这种危险,但是由于陷在竞选活动中,看来不能发挥必要的想象力来想出建立一种“新的”大西洋联盟的办法。第二次世界大战结束以来,美国一直支持欧洲团结的主张,因为它确信欧洲虽然在经济的繁荣是可靠的,但是由于各国利益不同,欧洲永远不会在政治上以一个声音来说话。
    美国的普通人已经忘记,在上一次世界大战之前,欧洲各国根据自身的力量都是世界强国,同苏联和阿拉伯世界的关系都比美国同它们的关系还要密切。因此,目前看来卡特总统已经断定,同与苏联有分歧的、发展中的、热心与美国打交道的中国达成一致意见,比在东西方问题上同不大情愿跟美国走的欧洲人达成谅解要容易。


    【美联社伊斯兰堡7月12日电】五个被取缔的巴基斯坦政党今天誓言如果巴基斯坦在六周内还不恢复民主,它们就发动全国性示威来推翻齐亚·哈克总统的政府。
    巴基斯坦全国联盟是在伊斯兰堡东南290公里的拉合尔举行的全国性会议上提出它的要求的,出席这次大会的代表有800人。巴基斯坦全国联盟是由五个反对派政党组成的,这五个政党全是中间派或最右的政党,它们是巴基斯坦民主党、贱民运动、伊斯兰贤哲会、巴基斯坦穆斯林联盟和全查谟和克什米尔穆斯林会议。
    这次会议是由巴基斯坦穆斯林联盟的首脑阿里
    ·马尔丹·沙阿主持的,召开这次会议是违反军事管制法有关禁止政治集会的法令的。
    巴基斯坦全国联盟今天在拉合尔举行的会议上通过了一项决议,要求立刻解散现在的军人内阁,要求成立一个由文官组成的临时政府来举行全国选举,然后把权力交给在选举中获胜的人。
    这项决议说,“如果齐亚政府不接受这一要求
    ——这是避免他同巴基斯坦人民发生对抗的唯一办法——的话,巴基斯坦全国联盟将在今年9月1日开始在全国进行反对他的宣传鼓动。”
    巴基斯坦全国联盟的这项决议说,政治活动的禁令和其他严厉的措施,已“把巴基斯坦变成了一个坟场,这个国家已经完全瘫痪了。”
    决议说,目前的情况“充满着危险,因为苏联军队占领了阿富汗,现在就驻扎在巴基斯坦西部边界的外边”。
    决议说,“与此同时,印度正在军事方面同苏联进行勾结”,而且得到了莫斯科大量的军事援助,这些军事援助很可能被用来对付巴基斯坦。
    这项决议说,巴基斯坦人民同现政府之间的疏远造成了这个国家不能有效地抵御苏联人的局面。
    该决议要求政府停止专断地修改巴基斯坦1973年的宪法。这些修改已使民权受到限制,并且限制了普通法庭的自由工作。
    会议人士说,巴基斯坦全国联盟的领导人很可能会开始同其他政党对话,要它们一起来要求立即举行全国选举。


    【法新社华盛顿7月12日电】昨天在这里发表的美国参议院的报告说,美国同中国和台湾的关系现在是平衡的。“现在打破这种平衡对谁都不利。”
    参议院外委会起草的这项报告还说:“所以一个稳定和繁荣的台湾对东南亚的稳定,和美国的国家利益来说是重要的。”
    这项报告说,在华盛顿同中华人民共和国建立外交关系之后,北京立刻表示出它要为统一台湾和大陆而努力的愿望。
    这项报告接着说,中国既没有设法催促进行统一的谈判,也没有表示出它在考虑用军事行动达到这个目的。
    这项报告接着说:“在目前,假定中华人民共和国打算听任这种含糊其词的美台关系法存在是有道理的。因为如果它不这样的话,那么将会迫使中国应付那种不稳定和无法预计的局面,而中国在目前并不希望出现这两种情况。”
    报告说:“与其说采取其它任何抉择,倒不如维持现状为妙。”
    这项报告说,对于美国来说,“艰巨的任务就是要维持这种平衡,最重要的是不要采取那种会在台湾引起对该岛的安全失去信心的行动。因为,如果没有信心感,台湾今后的经济可能受到不利的影响,并且会损害它希望进行政治改革的意愿。”这项报告末了指出,如果在台湾问题上的抉择不贯彻到底,“那么随着时间的推移,美国对中国的政策几乎不会有取得成功的机会”。这项报告说:“一方的失败很可能导致另一方的失败。”


    说苏将坚定地实行同南发展合作、加强友谊和信任的方针
    【合众国际社贝尔格莱德7月13日电】苏联议会代表团在这里作五天正式访问并同铁托之后的南斯拉夫领导举行会谈之后于今天启程返回莫斯科。
    这是自从勃列日涅夫主席5月8日在南斯拉夫首都参加已故总统铁托的葬礼以后访问这个独立的共产党国家的头一批苏联高级官员。
    这个由库兹涅佐夫率领的代表团是从南斯拉夫南部亚得里亚沿海的杜布罗夫尼克机场乘飞机回国的。南斯拉夫议会主席马尔科维奇到杜布罗夫尼克机场为库兹涅佐夫及其代表团送行。
    这些苏联人除了在贝尔格莱德会谈之外,还游览了南斯拉夫六个共和国中的四个,并同当地领导人举行了会谈。
    库兹涅佐夫在机场发表讲话时对记者们说:苏联“将坚定地进一步实行在同南斯拉夫的关系中发展各方面的合作、加强友谊和互相信任的方针”。
    库兹涅佐夫“满意地”指出,苏南关系在勃列日涅夫和铁托已经奠定的坚实基础上越来越稳定,并在各个方面以各种形式顺利地发展,内容越来越丰富。南斯拉夫领导人在同库兹涅佐夫会谈时重申要继续沿着铁托的道路走下去的立场,即在国内实行独立自治的特别牌号的共产主义,同时奉行不结盟的对外政策。


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