1980年6月28日参考消息 第1版

    【美联社新德里六月二十二日电】印度联合新闻社今天报道,中国副总理邓小平已向印度建议两国以接受现状的办法解决它们之间四千公里长的边界上的争议。
    印度军方杂志《勇士》月刊登载了邓对记者的谈话,邓在谈话中说:“我认为印度和中国之间的边界问题可以以一揽子办法求得解决……一方面,我们承认东段的目前实际控制线,另一方面,印度则应当承认西段的现状。”
    印度领导人一直认为,如果中国撤离一九六二年短暂的边界流血战争期间占领的两万五千平方公里的印度领土的话,世界上这两个人口最多的国家之间的关系就可能大大改善。
    印联社说,邓小平对《勇士》月刊主编库马尔说,中国准备承认东段在阿鲁纳查尔邦的“所谓麦克马洪线”。
    但是邓告诉他说,西段的阿克赛钦地区——新德里以北七百公里——应当继续由中国人占领。
    【路透社新德里六月二十二日电】印度报纸今天报道,中国提议中印边界争端用两国接受目前的边界的办法来解决。
    据印度联合新闻社报道,中国副总理邓小平昨天在接见印度官办的国防杂志《勇士》周刊主编时梗概地提出了一个解决办法。
    据报道,邓先生说中国可以放弃对印度东北部阿鲁纳查尔邦部分地区的主权要求。
    这就是说要印度放弃在一九六二年中印边界战争中被中国占领的克什米尔北部的领土。
    据报道,这位中国领导人说,边界问题不应该成为印中关系正常化的障碍。目前,印度的一位高级官员正在北京为中国外长黄华今年访问印度作具体的安排。
    【南通社新德里六月二十二日电】据印报托报道,一位官方人士今天晚上说,新德里对中国准备同印度以目前的实际控制线为基础解决边界问题的表示持谨慎的乐观态度。这不再仅仅是要求重新进行对话的一个信号,而且是个外交主动行动。
    这一反应是在中国副总理邓小平昨天发表的一次讲话之后作出的。邓小平在讲话中说,这两个近邻之间涉及十二万八千平方公里领土的争议,可以通过一项一揽子协议加以解决。邓小平副总理明确地说,中国承认东段目前的实际控制线,印度则应当承认西段的现状。
    这是北京第一次表示它准备承认一九一四年的麦克马洪线。按照这条线,有争议的阿鲁纳查尔邦(现在为印度中央直辖区)仍在新德里的控制之下。
    按照中国的方案,中国将继续控制印度北部靠近巴基斯坦的拉达克地区的二万五千平方公里的土地。中国自从一九六二年同印度打仗以来就一直控制着这一地区。
    有一条在战略上很重要的交通线经过这个地区通往新疆以及中苏边界上的山口,据认为,在目前中国和苏联关系不佳的情况下,北京不大可能放弃这个地区。


    【南斯拉夫《战斗报》六月二十五日刊登该报驻新德里记者发的一篇报道】题:相互接近的迹象
    英·甘地同中国外交部长黄华在索尔兹伯里的会晤,和她不久前同中国总理华国锋在贝尔格莱德的会晤,带来了令人鼓舞的信息,现在又从北京传来了最新的令人鼓舞的信息,印度外交部秘书冈萨尔维斯刚刚结束了在北京的访问。根据中国首都的新闻报道判断,中印关系正常化的进程仍然悬而未决,希望大大地加快这一进程,说秋季黄华要访问新德里,然后英·甘地可能接着对北京进行第一次访问。冈萨尔维斯的东道主、中国副外长韩念龙证实说,中国希望进一步促进同印度的关系,他在北京举行的宴会上对这一前景赋予广泛的国际意义。需要根据双方的观点得出的印象是,确实为中印接近创造了适宜的气氛。但是,必须指出,这种迹象还只是正常化进程的一个方面,尽管是重要的一个方面。正常化进程客观上不可能是短期的,更不可能是简单的。譬如,对印支(柬埔寨)局势的观点分歧,其次是对阿富汗局势的观点分歧,对苏联截然相反的态度,实际上,所有这一切客观上是一九六二年两国在喜马拉雅山的战斗的消极后果的继续,是这一武装冲突留下的相互敌意的继续。还留下一个最严重的问题——边界问题。
    尽管新德里和北京正式发表了准备“不附加任何先决条件”地实现进一步关系正常化的各种言论,但是新德里看来,领土问题仍然是消除中印之间“不正常状态”的主要障碍。印度报纸在中心位置发表了中国副总理邓小平对一家印度报纸的谈话,这就证实了边界问题在这里占有多突出的地位。条件邓建议“根据现有的边界线”解决边界问题,这意味着保持现状:中国控制“麦克马洪线”东部地区,印度控制西部地区。
    邓的“建议”是否能使印度满意,还有待于观察,估计可能不会使印度满意。目前,比较容易接受的是中国副总理的第二个想法:如果双方不能在上述建议的基础上达成协议,“那末,我们可以把这个问题放到一边”。因为邓认为这个问题不应该“妨碍两国关系的发展”。看来,印度在不放弃领土的同时,也会同意这种立场,并总是对领土问题将拖延正常化的问题持保留态度,起码是非正式地持这种保留态度。


    【《印度快报》六月二十三日报道】题:等待一揽子建议的详细内容
    印度政府今天不肯对所传中国副总理邓小平就中印边界争端问题提出的一揽子建议发表评论,而是决定等待印度外交部秘书冈萨尔维斯回国之后再说。尽管新德里正在等待中国政府表明态度,但是,可以看到这里对中国领导人再三表示希望同印度实现关系正常化在一定程度上感到满意。
    尽管对于中印两国以后的关系的详细打算要等冈萨尔维斯回国后才能制定,但是印度的决策者目前在考虑这个问题时把边界问题以外的其他几个方面也考虑进去了。


    【法新社北京六月二十四日电】印度外交秘书冈萨尔维斯今天在结束四天访问之后离开了北京。在访问期间,他就中印关系正常化的前景举行了会谈。
    印度人士说冈萨尔维斯此行是“有益的”,并说北京和新德里之间的对话将“继续进行”。
    冈萨尔维斯对中国的访问是在印度外长拉奥访问莫斯科之后不久进行的。
    虽然中国方面和印度方面对于冈萨尔维斯的会谈都守口如瓶,但观察家们认为会谈中提到了拉奥同苏联主席勃列日涅夫和苏联外长葛罗米柯的会谈。
    【美联社北京六月二十四日电】印度外交秘书冈萨尔维斯在同中国的对等人物就改善这两个仍有边界争端要解决的邻国之间的关系举行了会谈之后,于今天离开这里前往东京。
    外交界人士说,讨论涉及了共同关心的大多数问题,其中包括边界问题和关于在文化、科学、技术、农业、卫生方面进行交流的建议。
    这些人士说,冈萨尔维斯和他的东道主还研究了国际局势。他们说,中国集中谈了苏联对阿富汗的干涉。
    冈萨尔维斯同外交部副部长韩念龙会晤了两次,同副总理姬鹏飞会晤了一次。这些人士说,会谈一部分是探索性的,一部分是继续进行的对话的进程,并说,会谈是融洽的。但是迄今没有透露出就边界问题举行具体谈判的计划。


    美联社说卡特的建议措辞慎重是经过周密思考的。法新社说卡特的安排目的显然是要让喀布尔亲苏政权悄悄下台
    【美联社华盛顿六月二十五日电】如果苏联人愿意从阿富汗撒出——立即撤出——他们的军队,美国准备讨论在那个国家实行政治解决。
    卡特昨天在南斯拉夫所讲的这些措辞慎重和经过周密思考的话,是他第一次在公开场合提出的一种过渡性安排,旨在表明美国愿意讨论做一笔政治交易。
    但是政府官员们说,这笔交易必须导致苏联军队全部撤出。
    卡特总统有意对在喀布尔作出任何过渡性安排的概貌讲得含含糊糊。正如此间的一位研究克里姆林宫问题专家所解释的:把事情说得一清二楚就是等于同你自己谈判了。
    政府分析家们(所有谈到这一局势的人提出的条件是不透露他们的姓名)都相信,苏联人心有余而力不足,他们愿意找到一条从阿富汗脱身的道路——倘若在喀布尔留下一个可靠的亲莫斯科政府的话。美国的战略是设法为苏联人撤退找到一条苏联人乐于接受的道路。
    阿富汗在卡尔迈勒就任总统之前就倾向于莫斯科了,因为它同苏联有着共同的边界,这将使阿富汗难于有力地保持独立。
    【法新社华盛顿六月二十五日电】观察家们今天在这里评论说,卡特总统想要帮助苏联在不失面子的情况下撤出阿富汗。
    他们说,这就是他昨天在贝尔格莱德提出的建议的言外之意。他的建议是“探讨一种与全部苏联军队迅速撤出阿富汗同时实行的过渡性安排”。
    总统的随行人员强调,这个建议不是对苏联目前撤出数千人的军队的回答。
    作出这种安排的目的显然是让喀布尔的亲苏政权悄悄地退出舞台,而不是突然倒台。
    消息灵通的美国人士已经表示,与此同时,由伊斯兰国家建立的一支象征性力量可以充当叛军和行将下台的政权的官员之间的缓冲力量。
    为了消除苏联对其南疆安全的担心,今后的阿富汗将是严格的不结盟国家,莫斯科将得到有关这一点的保证,这是不言而喻的。这个带有美国国家安全顾问布热津斯基的印记的计划需要让中国以适当的地位参加。


    【塔斯社喀布尔六月二十五日电】根据亚非人民团结组织的倡议而举行的国际声援阿富汗人民的会议,今天在喀布尔开幕。参加这次国际会议的有印度、黎巴嫩、孟加拉国、埃塞俄比亚、苏联等二十多个国家的代表。
    会议参加者将讨论国际支援阿富汗人民同帝国主义反动势力作斗争的问题。


    【法新社莫斯科六月二十五日电】首先,苏联在二十二日部分撤军。然后美国总统卡特昨天提出试图结束僵局的建议,今天,苏联官方塔斯社作了回答。
    这里的观察家毫不怀疑:喀布尔问题的解决已经有了起色。
    塔斯社仍然说卡特的在阿富汗恢复和平的过渡性安排是「含糊的」,仍然怀疑华盛顿在回避它所称的美国和中国侵略阿富汗这个实际问题。
    塔斯社还继续指责华盛顿向阿富汗叛乱分子提供各种东西,包括火箭。塔斯社还重申过去六个月来坚持的观点不变:「阿富汗发生的变化(连同一九七八年四月革命)是不可逆转的。」
    尽管如此,观察家们看到塔斯社的反应几乎接近于同意进行对话。他们注意到塔斯社关于美国立场的长篇评论并没有明确拒绝卡特的计划,而只是说卡特的计划「不太明确」。
    塔斯社似乎在要求卡特把他的计划具体化。塔斯社今天谴责美国加紧援助阿富汗叛乱分子,似乎是表示它认为苏美就阿富汗问题进行重要谈判的时机还不成熟。


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