1980年6月26日参考消息 第4版

    说美对苏战略的主要内容是,以美为中心,包括日、欧、中在内的整个防卫力量,使苏联的兵力分散在世界各地,不致于集中进击阿富汗那样的“力量薄弱地区”。这可以称为“新现实主义战略”的战略
    【日本《选择》月刊六月号文章】题:美国的对苏新战略
    在过去十年来的美苏关系中,拥有确定不移的世界战略的苏联,在军事方面逐渐处于有利地位,其影响波及世界各地,最后发展到侵略阿富汗。在这期间,美国历代政权事实上都无计可施,只是注视着苏联的行动。但是,如果把卡特政府从去年年初起断断续续透露出来的外交、防卫政策联系起来,便会发现,美国也总算是拟定了对付苏联的大战略,而且正在稳步地付诸实行。
    美国对苏战略的主要内容是,增强以美国为中心,包括日本、欧洲、中国在内的整个防卫力量,使苏联的兵力分散在世界各地,以便不致于集中攻击象阿富汗那样“力量薄弱地区”。
    但是,这种战略还有很大缺点。不言而喻,那就是苏联不会乘那个间隙在八十年代前半期采取先发制人的进攻吗?一种迫使人喘不过气的紧张感,今后一个时期还将继续笼罩着这个世界。“阿富汗事件”以前的行动美国政府首脑正式警惕苏联的世界性扩张,是在进入一九七六年以后开始的。卡特总统反复思考必须有意地采取与尼克松和福特这两代共和党总统制定的外交政策不同的其它政策,从一开头就避免采取和苏联对抗的姿态。可是,以后发生了一系例事件,即非洲之角的争端、阿富汗的亲苏派发动政变、南也门也同样是亲苏派发生政变,以及越南侵略柬埔寨等。而且,从一九七八年到一九七九年,伊朗爆发革命,美苏在这个地区的均势,显然已对苏联有利。就在那个时候,二月二十三日,南也门和北也门之间又发生了战争。这时,美国领导人中间,认为美国应重新研究对苏战略的意见渐渐强烈起来。一九七九年二月二十八日,布热津斯基向总统递交一份备忘录,主要内容是“应该重新确立中东地区的安全格局。”
    从一九七九年二月起,美国在中东地区的军事力量逐渐增强了。
    明确地讲,苏联军队入侵阿富汗,从时期上看,是在美军对中东的新的方针形成后的一九七九年十二月二十七日搞的。而且,在这次入侵的前几天,《纽约时报》曾反复报道了苏军在阿富汗边境集结。
    对美国来说,苏联侵略阿富汗,只不过是给它造成了一个公开展开八十年代的对苏新战略的借口。着重点是分散苏联的力量但是,做好对付苏联的万无一失的准备,那将是八十年代中期的事情,现在还没有达到立即和对方干起来的态势。
    现在好几个国家都向阿富汗游击队提供武器。据说,有几个国家向游击队提供武器,是沙特阿拉伯支付武器货款的。美国与此有多大关系,尚不清楚。驻阿富汗的十万苏军为对付游击队已忙得不可开交。再也没有向伊朗和巴基斯坦扩张的余力,如果这种状态长期持续下去,对美国来说将是最值得高兴的。
    因此,美国战略家设法把苏联的力量分散在世界更广泛的地区,这就是也可以称为“新现实主义战略”的战略。可以断定,从去年十月起,美国促使北大西洋公约组织的国家试图让他们答应完成新的导弹网的建设,并在去年十月宣布国防部长布朗的访华计划,都是这个“新现实主义战略”的组成部分。如果北大西洋公约组织和中国的军事力量都得到加强,华沙条约组织国家就必将在欧洲、苏联必将在亚洲努力加强它们的军事力量。因此,美国战略家们认为,到一九八五年为止,至少再争取些时间,从八十年代后半期起,就能以焕然一新的体制对抗苏联。日欧协力态势是不可缺少的布朗部长前些时候就八○年的政策目标表明下述四点:(一)使美国的战略核兵力与苏联相等,保持遏制力量;(二)通过加强驻欧洲的兵力,使北大西洋公约组织军队和华沙条约组织军队在军事上处于平衡状态,来防止常规战争或核战争的发生;(三)美国要加把劲,以便能迅速地援助世界上的友好国家和盟国;(四)要把美国的海军继续确保为最强的海军。
    另外,前国务卿万斯在临辞职前的三月底,在众院外交委员会会议上作证时也强调说,苏联在过去的十五多年里,一直在扎实地增加军事预算。他还表明:“要抑制这种情况,是要作出牺牲的。美国将主动承担这个责任。我们的盟国,全都承担作出牺牲的责任,具有极为重要的意义。”
    可以认为,这两位部长的讲话中,都突出了“新现实主义战略”。这就是说,美国已向世界表明,一九八一年会计年度预算的国防费将大幅度地增加。这恐怕是表明美国将以实力同苏联对抗。而且,美国的真正想法是,希望欧洲和日本在这方面作出积极努力。无疑这一战略并不局限于八十年代。
    美中关系实质是更加密切了。
    英国对美国号召盟国加强防卫力量,已经作出具体反应。令人感到极为紧张的“今后五年”西德对美国抱有不满。这个国家和日本一样,是个战败国,而且,由于宪法,行动上受到制约。它不能象英国和法国那样,在国外自由地采取军事行动。但是,西德带头一直给土耳其以经济援助。必须知道,这事实上大大减轻了美国的负担。
    美国的“新现实主义战略”,是否完全能发挥作用呢?这将是今后的问题。可以认为,现在世界潜在的爆发点是阿富汗、伊朗、南斯拉夫和朝鲜半岛。特别是人们的目光不会离开阿富汗、伊朗和南斯拉夫。
    但苏联是否存在随意进攻这类“力量薄弱地方”的余力呢,乃是一大疑问。可是,如果苏联掌握美国的“新现实主义战略”的弱点,估计好在一九八五年以前美国还没有建全态势的时候,进行“先发制人的进攻”,世界势必被抛进恐怖和混乱状态之中。
    把防卫政策看成是日美间的问题,每天绞尽脑汁,设法怎样避开美国提出要求的日本,是多么天真的国家呀!叫人越想越感到毛骨悚然。


    【日本《读卖新闻》六月二十四日报道】都城消息:美穗子二十三日早晨接到中国大使馆打来的、邀请美穗子及其一家访问中国的电话。
    美穗子对中国的这一正式决定感到非常高兴,她说:“简直无法用语言表达我的愉快心情。我丈夫也很高兴,他说这是从天而降的好事。”
    【共同社东京六月二十四日电】北京二十四日电:据中国人士说,美穗子将在北京逗留一周的时间,在此期间,将同她的救命恩人、当时的八路军前线司令员聂荣臻会面。中国方面预定陪同美穗子等游览营救出她的地点、美穗子的父亲曾担任过副站长的河北省井陉火车站以及上海、杭州等地。


    【台湾《中央日报》六月二十一日报道】中央气象局昨晚表示,由于“赤道辐合带”在北纬十度以南,南方潮湿的西南气流流不过来,所以在未来的五、六天内,本省没有普遍下雨的迹象。
    今年入夏以来,天气的炎热干旱,为过去所罕见,尤其今年六月迄今的降雨量之稀少,已破了十年来的纪录。民国五十九年六月份的降雨量,台南是五十一点九公厘,高雄是三十点五公厘;而今年六月迄今,台南及高雄的降雨量均是零。
    假如这几天不下雨,高雄地区将有九百余公顷的农田,无法进行二期稻作插秧;屏东地区育苗中心的秧苗将老化,后果严重,影响二期稻作的插秧播种。
    近几个月来,高雄地区久旱不雨,唯山区偶有降雨,维持河川水源,靠河川水源地区仍能维持用水。
    屏东地区的二期稻作面积约三万四千三百四十公顷,今年到目前只完成插秧一万两千五百公顷,其余都在等待甘霖灌溉整地。
    今年台湾南部地区的干旱,是多年来少有的现象,农家到处设法打井,抽取地下水以应灌溉插秧之用。农田水利会及台湾省粮食局也都采取紧急措施,出借抽水机,加强为农民服务。
    台湾省政府主席林洋港今天在省议会说,蒋总统已指示空军总司令部研究制造人造雨,以解除干旱的现象。台北自来水事业处表示,台北地区如果十五天内不下雨,将视实际情况,采东、西区及单、双日方式供水。


    【美国《华尔街日报》六月十七日报道】(记者:威恩发自越南胡志明市附近的黎明春新经济区)越南共产党于一九七五年四月接管南越之后,大约有一万名城市居民被迫迁到黎明春新经济区,成为这块贫瘠土地的拓荒者。他们是(越南)政府在二十年中把一千万人(全国总人口的五分之一)迁移到农村的计划中的第一批。
    目前,大约有九千移民仍在这里。越南政府把这个经济区作为向外国来访者炫耀的一个橱窗。
    从胡志明市中心乘公共汽车不到半小时便可到达黎明春。建立这种新经济区是河内战略的一部分,旨在从战时转向改造城市。一九六○年时,估计百分之八十五的南方人口住在农村,但到一九七五年,则降到百分之三十五。
    在一九七五年十一月至一九七六年十二月期间迁移到黎明春的一千五百个家庭,全部来自人口膨胀的大都市西贡。政府给予每户的鼓励是:配给约四分之一英亩的土地和一所临时性住房;有权用政府提供的简单农具耕种这一小块土地和出售农产品;免费供应大米六个月或者到第一茬庄稼收获。
    据第一批到这里的黄文领说,小茅屋是按许诺给盖了,但是既没有电,又没有食用的水。有些人甚至什么农具都没有。
    五十四岁的阮文领原是西贡的华人区——堤岸的汽车修理工。他同他的妻子和两个孩子还留在那里。
    但是他说,“很多人家”已经返回到城里去了。
    因为绝大多数家庭养活不了自己。
    许多人抱怨说,有些人,主要是华裔,不是被迫迁往新经济区,就是被迫离开这个国家。然而,越南外长阮基石否认这种新经济区一直用来作为惩罚人的一种方式。
    当前,越南的移民计划已经动摇。到一九七九年,胡志明市人口减少到二百五十万的计划已经告吹,官方统计的实际离开的人数,到一九七九年底为七十万人。现今到南越访问的人感到吃惊的是,成千上万的人露宿在各主要城市的街头。在胡志明市,大约一万五千人到两万人栖身于人行道上。
    返回城市的移民人数正在增加,尽管事实上,谁离开新经济区就意味着他成为一个被认为是不存在的人——他将失去一个越南公民应有的配给物品、工作和住房的身份证。
    越南政府正关注着移民倒流回城的问题。今年二月,越南政府在一次改组之后,发布了旨在使新经济区的生活更具吸引力的法令,号召国营农场的管理要有成效。但是,这是否有助于大多数新经济区抹掉集中营的名声,还有待于观察。


    【法新社伦敦六月十四日电】据这里的可靠人士说,英国军事专家对苏联研制进攻型坦克,特别是装甲进攻型坦克日益感到不安。
    这里正在密切注视着苏联新式的T—80坦克的试验情况。T—80是一种装甲坦克,它将逐步取代T—64和T—72。T—80坦克是一种自重四十吨的坦克,预定一九八五年投入现役。这种新式坦克将由极其轻的合成装甲板组装而成。英国正在准备用这种合成装甲板组装其超首领式MBT—80坦克。
    这些人士说,这种装甲将使北约大多数反坦克武器过时。传统的炸弹实际上将不能给那种T—80坦克造成严重的损失。
    这些军方人士还说,苏联参谋部挑选一百二十五毫米的大炮装备T—80坦克,而「西方世界还没有与之匹敌的武器」。苏联的T—72坦克上已经装备了一百二十五毫米的火炮,这使苏联坦克的射程大大超过对方。
    只有英国首领式坦克上装备的一百二十毫米的火炮接近于苏联这种武器的威力,不过,英国首领式坦克相对来说缺乏机动性,这使其威力减弱了。


    【路透社华盛顿六月二十二日电】卡特总统的国内政策首席顾问今天承认,尽管卡特总统早先曾答应要实现联邦预算平衡,但明年的预算赤字可达二百亿美元。
    埃森施塔特在接见电视记者时说,情况比预料要严重的衰退,意味着「实现预算平衡将会困难得多,尽管还不是不可能的事。」
    有人推测,将有二百亿美元的赤字,对此,埃森施塔特说:「有可能达到那个数字。」
    他预见到,失业问题将会继续存在,他预计,在数月之内,失业率还会上升。
    他说:「我们希望,失业率到今年年底将会稳定下来,然后从明年开始下降。」


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