1980年5月24日参考消息 第2版

    【国际交流署华盛顿五月十五日电】(记者:赫伯特·李)题:学者认为中国在亚洲稳定中起着关键作用
    随着中国迅速接近超级大国地位,亚洲政治和经济稳定的前景——从近期和长期来说——在很大程度上将取决于中国奉行的政策。
    这是美国全国科学院五月十四日在华盛顿举行的关于“中国和太平洋国家”的学术讨论会上得出的一致意见。这次讨论会是为了纪念夏威夷的东西方中心成立二十周年。
    东西方中心主席埃弗雷特·克莱因章斯说,选择中国作为讨论会主题是因为“中国同它的太平洋邻国的关系将在很大程度上决定我们生活在什么样的世界上”。东西方中心吸引着来自亚洲—太平洋地区和美国的学者和教育家。
    大多数的发言者——包括珀金斯教授、惠廷教授、巴尼特教授、波克尔教授和伍达德教授以及东西方中心的研究员——表示,中国现在正在着手解决妨碍它在第二次世界大战结束以后得到发展的内部问题,而且注定要在世界事务中起越来越大的作用。
    珀金斯是哈佛大学研究现代中国问题的教授;惠廷是密执安大学中国问题研究中心政治家教授;巴尼特是华盛顿布鲁金斯学会高级研究员;伍达德是资源系统研究所的研究员;波克尔是该研究所研究员。
    珀金斯说,在中国正朝着到二○○○年成为世界主要大国之一的目标——贸易、国民生产总值和防务经费将大大增加——前进时,一个重要的问题依然存在:这个拥有十亿人的国家,是否将继续采取它目前这种向外看的态度和愿意同世界其余国家一道共同发挥作用。
    珀金斯说,中国目前奉行的对外政策是为了防止“受到与苏联结盟的力量的包围”。他说,东南亚国家已开始承认这一点,并且认识到它们和中国有着许多共同的目标。
    伍达德在估计中国今后在能源方面的作用时预言,到二○○○年,中国将成为世界三大能源超级大国之一——另外两个是美国和苏联,尽管它目前找到的石油和天然气的数量只不过是“中等的”。然而,他又说,除非发现“富矿”,否则中国不会成为一个重要的石油输出国,而只会是一个“大概类似委内瑞拉,而不象沙特阿拉伯”那样的输出国。伍达德说,尽管中国在能源技术方面落后十至二十年,但是中国能源基本设施之大已居世界第三,并且可以期望中国将把它的能源潜力转化成工业力量,然后转化成军事力量。他最后说,为此,美国、日本和其他太平洋国家应当设法使中国参加区域性的安全联盟。
    波克尔说,为了使中国改善与东南亚的关系,北京必须讲清楚几个问题:它对柬埔寨的政策支持这个地区当地的共产党;对待华侨的问题和它自己对近海石油的态度。
    讨论会名誉主席以及东西方中心理事会委员、美国前参议员富布赖特说,由于包括中国在内的一些国家越来越相互依赖,因此全世界的注意力有必要从单纯避免核冲突,转到在诸如防止环境污染和饥饿这样一些问题上积极进行合作。他说,教育必须成为实行这种转变的主要工具。


    【日本《每日新闻》四月二十一日报道】题:将以政府方式协助中国“培养人材”,接受和培养企业管理人员
    政府决定,作为中国工业现代化的一个组成部分,日本不仅给中国提供资金和技术予以协助,而且将长期协助中国“培养人材”。第一步是,佐佐木通产相在本月二十七日访华时,向中国方面提出培养企业管理人员的具体协作计划。协助的内容是:通过两个渠道培养,即:一个是通过海外技术人员研修协会,在企业中实地研修(三十人),另一个是通过国际合作事业团,在日本生产率总部学习经营管理课程(二十人),并以政府方式把大量未来的管理人员作为研修生接受下来。中国方面也热心培养管理人员,估计它会同意这个计划。八月左右,中国的研修生即可来到日本。迄今为止,钢铁、汽车和石油等业界都在以民间方式帮助中国培养技术人员和管理人员,以政府方式,这还是第一次。
    现在,中国正在推进石油、煤炭、钢铁和汽车等堪称为社会生产基础的基干产业的现代化。为此,日本和美国等国家正在给以资金和技术协助。
    虽然中国的工业现代化的头绪已经有了,但是,现在中国极其苦恼的是缺少高级管理人员。因此,自去年以来,中国一直要求以政府方式协助培养企业管理人员。政府为此而探索了一条不仅提供“资金”和“物资”,而且推进包括“培养人材”在内的综合性经济合作的道路。在这次拟定的内容中有:通过海外技术人员研修协会渠道进行研修的,研修期为六个月,其中有五个月的时间是深入到企业,在现场学习和研究经营管理和劳动管理等。研修生目前定为三十人,但中国方面希望再接受二、三十人。对此,政府正在考虑。另外,通过国际合作事业团渠道进行研修的,主要是按日本生产率总部写的企业管理大纲讲解,也结合到工厂实习。


    【美国《华尔街日报》五月十六日文章】题:中国被接纳为世界银行组织成员,从而为提供援助扫清道路
    正如所料,中国获得了世界银行及其两个附属机构——国际开发协会和国际金融公司的成员资格。
    世界银行的这一决定为中国寻求这些机构的长期经济发展信贷扫清了道路。世界银行人士说,世界银行或国际开发协会大概要花十八个月的时间,才能批准用于在中国进行公路建设、灌溉工程、电力工程或其它事业的第一笔贷款。
    美国、沙特阿拉伯、以色列和其它一些国家表示:他们赞成这些提供贷款的机构继续同台湾保持某种联系。但是,同台湾继续保持联系看来是不可能的了。
    由于中国一九七八年的每人平均收入大约只有四百六十美元,所以中国最终可能符合接受国际开发协会的长期贷款的条件,除了付一点管理费之外,这种贷款是无息的。中国还可能符合接受世界银行贷款的条件,现在,这种贷款的年利为百分之八点二五。


    【日本《读卖新闻》五月十三日评论】(记者:大朏人)题:中国洋溢着要求实现现代化的气息
    今年四月下半月,我随日本记者俱乐部访华团,走马观花地参观了中国。
    我深切地感到,中国存在着特有的潜在力量。
    中国正处在摸索时期。就是说,在拥有众多人口和极低的经济水平的情况下,举国寻找独自的解决办法。
    虽然在进行经济改革,但仍停留在试验阶段。
    确实,就社会主义的成熟程度来说,中国远远赶不上现代的苏联。但是,目前中国洋溢着要求革新的气息。从大学到企业,以至普通群众,都充满着一股要虚心向先进国家学习的热情。大概可以说,中国的未来取决于这种要求革新的热情之火能保持多久。
    在中国,不了解(或者已经忘记)文化大革命的心灰意冷的年轻一代已经成长起来了。现在的中国将存在两种苦恼,即对于现代化的苦恼和现代化造成的苦恼。


    【台湾《中国时报》五月十八日驻日记者文章】题:大平解散国会的前因后果日本内政史上罕见现象这次大平内阁解散,发生在十六日晚上,当天下午,社会党提出的内阁不信任案,在国会通过。事出仓促,大平不得不在“总辞”与“解散”之间择其一,策士们商量结果,选择了后者。于是七个月前,刚举行过的众院选举,又得和下月二十二日的参院选举同时进行,变成了“双胞选举”,这是日本内政史上罕见的现象。内阁不信任案在众院通过,也是吉田茂内阁以来,二十七年间不曾发生过的事。
    对执政的自民党来说,这次事态的发生;主要因为以福田、三木两派为主的非主流派议员,共六十九人未出席国会,使得不信任案在二百四十三票赞成,一百八十七票反对的情势下通过。其间五十六票的相差,说明了大平内阁不孚众望,也说明了自民党内部,产生极大的裂痕,其现象已类似当年由拥三木、反三木两派激烈斗争结果,而进行的分裂选举一样。在野各党,看准自民党这种分裂趋势,乃是由于本身体质的衰弱腐败所造成,而自民党长期执政的时代可能就此结束,以后也许将是社会、公明、民社三党所主张的“联合时代”的开始,但是面临这种新形势,这三党是否能协调一致,迎战总选举,还有种种问题。
    这天下午在国会开始前,自民党内专批评大平首相的组织“党刷新联盟”代表赤城忠德,曾会见大平,希望大平发挥领导力,改革党政,整肃纪纲。可是大平首相支吾其辞,缺乏同福田、三木及中曾根等非主流派领袖协调的诚意,率尔进行国会,以致未确认自民党绝对多数之前,就进行投票。当发觉情况不妙时,已为时过晚,挽救乏术了。
    社会党主席飞鸟田提出的不信任案,内容大致如下:一、大平内阁的经济政策失败,使得国民生计受到严重威胁;二、对政治的腐败,毫无诚意改革,对滨田议员及国际电信的丑事尽力掩盖,设法逃避责任,追随美国走加强军事大国道路,放弃自主性的和平外交路线。大平未与党内充分协调在记名投票过程中,只有自民党和无党派的一部分议员反对,其余社会、公明、共产、民社、新自由、社民联及无党派的一部分议员,均表示赞成,结果近乎以压倒性的票数获得通过。
    当内阁不信任案通过的瞬间,大平首相一时陷于茫然若失的状态,表情充满怒意,双手不知所措。
    检讨起来,不信任案的发端,起源于去年总选举后的自民党内江,提名党总裁竞选总理时,党内竟然出现两名候选人。临开国会前未能与党内“党刷新联盟”商量合作,却是大平的最大失策,也是他的致命伤。福田、三木及中川一郎三派势力未出席国会,固然造成冲击性的后果,但这行动却不是经过严密计划的,在会议前,福田、三木、中川三人仍表示不能同意社会党提出的不信任案,主张各派联合起来反对它,直到他们对大平的态度真正失望后,才毅然相率不出席国会,以致给大平带来难以补救的灾难。
    这种偶然的因素只是表面的,从去年秋天党内斗争以来“反大平”的情势,才是埋在深处的最重要的因素。去年秋天,自民党选举败北,首相遭到追究责任,党内的对立形势留下深刻的后遗症,相互间的不信任已与日俱增。而面临参院选举前夕,双方又为政治净化问题争执不已,新仇旧恨累积起来,才使得福田与三木造了大平这次的反。对贪污丑闻未断然处置有人说,不信任案的通过,无疑说明日本自民党长期执政的结束,至少说明靠一党支配局面的可能性已愈来愈淡薄。坦白说,大平内阁其实也就是灰色的内阁,无论发生什么丑恶的贪污事件,都是调查到中途便不了了之。诸如政治资金的归制、行政改革、国际电信贿赂事件、豪赌议员事件等等,对这一连串的丑事,大平内阁都缺乏面对现实,解决问题的勇气和诚意。一心只为参院选举的选票部署,为保住政权洗刷一切污名而尽力。大平内阁这种本质,不但会使野党失望,同时也令日本国民失望。据朝日新闻的民意调查,去年八月间,自民党的支持者已从原来的百分之五十二,降到百分之四十三,本月十三、十四两天调查,竟又下降到百分之二十七,不支持者却依然高达百分之五十以上。
    国会中通过内阁不信任案的例子,在战后的日本曾发生过两次,这次是第三次,也就是自民党建党以来,面临最大危机的一次解散。日本政坛愈陷不安福田、三木、中川三派,曾要求中曾根联合建一新党,但大家知道,中曾根在日本政界是以“游来游去”的投机态度出名的。除非看准对他绝对有利的时机,否则他是不会轻易答应的。目前就以他的去就,决定新党能否建成的关键。这批实力人物,未尝不知道自民党分裂的严重性,他们如果真正走上分裂的道路,今后日本政坛势必益愈陷于不安的状态。
    朝着参众“双重选举”作准备的日本新政局,势必是混乱而复杂的,对自民党来说,不管新党是否建成,国民严厉的审判是逃避不了的。实际选战开始之后,不管新党建成也好,分裂选举也好,历来的派阀色彩必定照样浓厚。主流派既然无法号召团结,自民党对付社会、公明阵营,注定将是一番苦战。
    就当前形势而言,自民党正遭受严重的考验,日本政治也面临一个新的转变期,不管将来选举的结果如何,都需要日本选民的抉择和努力,较有作为的廉能政治是不会凭空降临的。


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