1979年7月29日参考消息 第2版

    【本刊讯】英国《苏联问题分析家》六月十四日刊登一篇文章,题为《在贪污已成为一种生活方式的地方》,摘译如下:
    每一个东欧国家都以某种方式报道过贪污、贿赂、欺骗和其它一些不法行为。这些不法行为的根源是不难追究的。贪污一词在这里被用来形容范围广泛的活动。无论是货物还是劳务的供应远远不能满足需求的地方;在社会活动受到过份限制,以此掩饰供应不足的地方;以及在人们已经承认无视规章制度成了满足他们需求的唯一办法的地方,贪污现象比比皆是。
    事至如此地步,可以说贪污已成惯常风气了;人们不再循规蹈矩,照章办事,而是随时准备歪曲或者破坏规章制度。共产党鼓吹平均主义,给其制度增添了紧张压力,平均主义使人产生了不可能实现的愿望,但与此同时,一些享受特权的人显然在过着十分称心如意的生活。徇私情,行小惠,往往可使人找到晋级晋身的捷径。通观此种贪污现象,可以得出相当令人惊讶的结论:同对“不规矩的”政治行为的监督相比,对经济领域里的不规矩行为的监督常常是极不稳定的。结论必然是:当局默认一定程度的贪污是平常事,不会构成政治挑战。
    最后,贪污还应被看作是相对繁荣的表现。在五十年代,东欧人差不多都困苦不堪,而在七十年代,东欧社会中相当一部分人除了衣食住行的必需品得到满足外,还有余钱可花。
    在这方面,唯独共产党的意识形态起不了指导作用,多余收入的唯一用场是消费。尤其对于收入有所节余的第一代人来说,这种消费的相当大的一部分必然是摆阔气的挥霍浪费。
    无论是在战前身居统治地位的豪绅贵族之中,还是在仿效这些豪绅贵族的农民阶层里,有一点是得到承认的,即个人必须大手大脚地花钱,显得自己阔气。对于资产阶级克勤克俭、以图发家致富的美德,人们是嗤之以鼻的。个人手里有多余的钱,除了花掉之外,没有其他实际的用途,这一点使目前的情况更加恶化;个人手中的余钱除了留作将来用之外,是不能用来进行合法投资的,而将来用这笔钱只不过是推迟消费的时间罢了。
    顺便提一下,多数东欧国家的私人住房比英国的还多。不过,一个已经有了住房和通常的耐久消费品的家庭,还是指望能有更多的开销。出国旅行是一种可能性,但有这样的危险:它将使国家失去急需的硬通货(就到西方和南斯拉夫旅游而论)。另一个目标是教育,为保证能进大学而掏腰包贿赂人家并不是不常见的现象。从东欧报刊的报道中可以明显看出这种或那种类似的问题。
    罗马尼亚去年揭露了一件最令人触目惊心的贪污案件。这就是“罗马尼亚酒店大骗局”。这出丑闻的中心人物是乔治·斯特凡内斯库,一九七六年他被任命为布加勒斯特一家酒店的经理,他生财有道,把这家酒店变成了一家私人工厂,在酒里掺杂其他东西,从中谋利。
    经济比罗马尼亚发达得多的捷克斯洛伐克的情况没有很大的不同,捷克斯洛伐克一家报纸承认,他们的贪污事件比资本主义社会的还要经常,向法庭控告的贿赂案件的数目是很小的——一九七七年捷克斯洛伐克只有一百六十二人受到这种控告,因为牵连的各方都想掩盖案件,不然他们就容易受到刑法的制裁。有一点已说得非常明白:舆论乃至地方当局也站在被抓和被控告的人一边。


    说美国农村的发展速度有史以来第一次超过了城市,农村的新发展是从城市迁往郊区的活动的延伸;一些农村地区的人口从一九七○年到一九七六年增加了一倍,这种趋势还在继续
    【本刊讯】美国《基督教科学箴言报》六月十一日刊登该报记者罗伯特·普雷斯的一篇文章,题为《成功会破坏美国农村吗》,摘译如下:
    芝加哥地区许多退休人员移居到阿肯色州蒙顿霍姆—奥扎克山区的一个偏僻的、曾经是寂静的小镇——以致当地有线电视系统在芝加哥增加了一个站。
    有史以来第一次,美国农村的发展速度超过了美国城市。从数字上看,城市地区的发展仍然越来越快,但是农村地区的发展速度更快。
    农村的新发展不仅是从城市迁往郊区的活动的延伸。远离大城市的偏僻农村地区也属于发展最快的地区之列。
    几年来一直停滞不前或者人口逐渐减少的小城镇和没有同其它地区合并的地区,现在正在努力调整发展速度,以容纳大量涌进的退休人员和过腻了城市生活的工人。
    一些农村地区的人口从一九七○年到一九七六年增加了一倍,并且这种趋势还在继续。数百个这种地区的发展速度是这个时期都市县的平均发展速度的二至三倍。
    新到农村的人和长期在农村居住的人都开始感到担心。他们问道,从而形成的新商业区和小块地区以及车辆的增加,会使这些农村地区失去吸引力吗?怎样才能使一个地区不被迅速的发展所淹没呢?
    在发展迅速的蒙顿霍姆长期居住的劳埃德·菲斯克说:“我们的整个生活方式都改变了,我们当地人希望过较好的生活,但是现在这种情况是我们无论怎么想也想不到的。”失去小城镇的风味菲斯克先生说:“我认为我们已经失去了我们小城市的风味。”
    引人注意的地区有加利福尼亚、新墨西哥、密苏里、阿肯色、佛罗里达、新罕布什尔和佛蒙特的农村地区。
    出现了几个问题:1、陌生。农村的迅速发展仍然是一个比较新的、人们不怎么了解的问题,特别是在联邦一级。2、要求互相冲突。在全国许多小城市的市政厅和古老的县法院里,民选的官员们受到各种互相冲突的压力:新来的人要求提供大城市的服务——铺设路面的马路、路灯、自来水和下水系统,增加图书馆、公园——而不管是新来的还是长期居住的都反对增加税收以支付这些服务事业所需要的开支。3、一致意见。一些居住在农村的人欢迎发展以及发展带来的就业机会;许多人(通常首先是新移居者)希望放慢发展速度。但是现在看来正在形成这样一种一致的意见:要有指导地发展以保持该地区的农村特色。
    然而,当地的领导人常常缺乏应付这项任务的训练。一个镇子的人对其它镇子的事常常一无所知。
    加利福尼亚一些城镇现在按定额批准大楼的修建,佛蒙特一个村子有意少铺马路;密苏里和佛罗里达的一些幽静区没有采取什么行动来阻止发展。迅速发展的原因许多农村地区的迅速发展是由最近出现的几种趋势造成的:
    ·退休人员的退休金比以往任何时期都多,他们能够比较容易地支付移居到他们选择的地区的费用。他们离开了老朋友,但是交上了新朋友。
    ·越来越多的工人对城市生活失去兴趣,而到农村地区去工作(工资往往要少一些)。
    ·发展又促进发展。由于到农村地区的退休人员和旅游人员增加和工业向城市化程度较差的地区转移,农村地区出现了越来越多的就业机会。就业机会吸引了新来者,也使一些如果没有就业机会就可能去城市的人留了下来。
    离开城市地区的运动几乎完全是白人的运动。从城市迁出的活动带有某些种族主义的色彩。避免与世隔绝离开城市主要不是一种重新回到大地的运动。一些人仍然想与世隔绝——与任何城镇,甚至小城镇隔绝,过田园诗般的生活。但是大部分新到农村的人,特别是退休人员,避免与世隔绝。他们成群地住在一起——常常住在小块景色宜人的地区,往往是被湖光、山色或河流这类有魅力的大自然景色所吸引。
    所以,从地理角度来讲,大部分美国农村地区仍然是老样子——还是农村。但是许多新来者心目中最好的地方开始拥挤起来。
    兰德公司的彼得·莫里森说:“如果大批移居的人因为乡下‘小’而移居到乡下,他们可能会破坏他们追求的东西。”
    但是本报记者发现,小只是新来者追求的几个重要特色之一,其它还有:气候、大自然的美和公共服务事业。奥扎克山区名列前茅奥扎克山区在阿肯色州的北部和密苏里州的南部,有一些人工湖,是今天美国发展最快的农村幽静区之一。
    其它发展迅速的农村地区有:新不列颠北部和密执安北部的游乐区;爱达荷、俄勒冈、佛蒙特的新兴的或者扩建的制造工业区;西部和阿巴拉契亚山脉一些地方的采矿区;亚利桑那、新墨西哥和佛罗里达州的一些幽静区。
    美国农业部人口问题专家卡尔文·比尔是最早用文件证明这种农村发展新趋势的人之一。他说:“迅速发展可能和停滞不前一样破坏农村地区的吸引力和生活环境。”取得联邦援助的条件联邦的援助大部分,只限于贫困程度和失业率较高的城镇。
    在美国许多发展迅速的农村城镇,存在许多伤脑筋的问题:供水和下水系统陈旧,负载过大;通往各小区的道路路面没有铺过;消防和治安保护不足;公园太挤。
    本报记者发现,不管是私人的还是联邦的农村问题专家,对农村发展的新趋势和涉及到的问题的严重程度普遍不了解。没有提供支持的迹象比尔说,因退休人员移居和游乐而繁荣的城镇要多于因采矿而繁荣的城镇。但是没有什么迹象表明华盛顿会支持除采矿以外的城镇,因为采矿城镇的发展被认为同联邦的能源政策有关。
    正当在二千五百个非都市县中,只有五百个县的人口在逐步减少的时候,国家的重点仍然是促进发展。在这五百个县中,有许多还很穷,但是总的说来,今天农村地区只比城市地区稍微穷一点。如果目前的发展趋势继续下去,美国农村将会继续越来越富。但是比尔和其它人口问题专家无法预料,到一九九○年以后还能不能继续发展。比较近的一个捉摸不定的因素是能源危机。天然气和石油价格的提高会使农村生活比较难以维持吗?七十年代的大转变从一九七○年到一九七六年,非都市县的增长率为百分之八;都市县的增长率只有百分之四点七。
    在六十年代期间(和以前的几十年),情况恰恰相反:都市县的增长率为百分之十七,农村县的增长率为百分之四点四。(一个县如果包含或者接近一个有五万人或五万人以上的城市中心,就被称为都市县。)
    从一九七○年到一九七六年,主要由于自然增长(而不是人口移居),都市县增加了八百万人,而农村县增加了五百万人。大约有一亿五千七百万美国人仍然住在都市县,而住在农村县的有五千九百万人。
    几十年来的民意测验表明,大约有一半美国人喜欢住在小城镇或农村地区。首先,他们认为城市对抚养孩子来说是最糟糕的地方。
    现在,随着越来越多的人开始实现住到农村去的愿望,迅速发展的问题也变得越来越明显。新出现的离开城市的运动会使美国农村变成什么样,这个问题还没有答案。


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