1979年5月8日参考消息 第3版

    【本刊讯】英国《金融时报》四月二十七日刊登在阿富汗和巴基斯坦边界采访的记者的一篇报道,题为《塔拉基为生存而斗争》,副题为《阿富汗的社会主义年》,摘译如下:
    得到苏联支持的阿富汗社会主义统治者塔拉基,在喀布尔发生了导致他上台的流血政变过去了一年之后,仍在为巩固自己对全国的控制权而斗争。使国内出现的粮食短缺和不满情绪的这个不得人心的政权的权威遇到的挑战,从来没有象现在这样大。
    现在,他继续掌权的能力必定成了疑问。
    最大的问题涉及大部分是征招来的阿富汗军队的忠诚问题。上个月,西部城市赫拉特的部分驻军同突然起来反对政府的叛乱分子携手了。为了镇压叛乱,必须采取大规模的地面和空中行动,可是人员的损失是很惨重的。
    上周,部队的忠诚问题再次提出来了,因为东部要塞贾拉拉巴德市的守军哗变,反对他们的上级军官,还抓了若干人质。坦克等各种武器齐备的受信任的部队包围了这支驻军的营地。
    唯一可以肯定的是,塔拉基面临着对其地位的又一次严重威胁。
    对苏联来说,这些情况带来了尤其困难的问题,因为除发生这些情况外,在几个省普遍发生了穆斯林村民反对塔拉基统治和普遍反对俄国势力的叛乱。这些装备很差的部族人零星地打了就跑的行动并没有给喀布尔政府的继续存在造成直接威胁。但是,政府的报复行动成效甚微,这几乎肯定使已经遭到多次清洗的武装部队的士气下降了。
    在战斗打得最激烈的东部多山省份库纳尔,据认为政府只控制着查加塞赖这个主要城市和向北通往边境城市巴里科特的公路。据信,再往北不远的努里斯坦的大片地区也完全为当地人所控制,他们长期以来总是反抗中央政府的掠夺的。
    再往南,在帕克蒂亚、尤其是在巴基斯坦伸出来的突出地带——它是通往首都的最捷径
    ——附近,战斗已加剧了。当地人特别是在两个大地区采取了人们在库纳尔使用的那种战略,而在目前情况下,也只能采取这种战略:袭击警察和部队哨所,制造麻烦后退却,以防政府军反过来对他们进行轰炸与扫荡。
    楠格哈尔省凶悍的穆罕默德部族人也参加了进来,这可能改变整个东部地区的力量对比。据说这个部族在本月早些时候召开了一次特别会议之后,对政府军发动了自己的攻势。
    现在还看不出五万多武装的穆斯林部族人参加进来带来的明显结果,但是没有人怀疑,这可能是世界上不大为人所知的一场游击战中最严重的情况。
    叛乱分子面临的最大问题是缺乏弹药、先进武器和粮食。
    据说其他地区也发生了冲突,尤其是在南部的坎大哈附近、中部的乌鲁兹甘省,还有北部靠近俄国边界附近的地方。其中有些冲突已经持续几个月了。
    苏联很可能已接近于作出困难的决定的关头:是否答应塔拉基提出的要求,派部队去加强数千名苏联军事和技术顾问已经给予的援助。许多人担心,威信因素对莫斯科,会逐渐变得很大,以致不可避免地会进一步卷进去。


    【路透社马尼拉五月六日电】(记者:安东尼·古德曼)联合国秘书长瓦尔德海姆的远东十国之行的最微妙阶段已结束,他看来在安全和印度支那难民问题上为东盟国家赢得了一些保证。
    他还在两个朝鲜之间开辟了一条微妙的、间接的联系渠道。
    联合国秘书长今天抵马尼拉。他明天将在联合国贸发会第五届会议上致开幕词。
    秘书长两周前开始访问的第一个国家马来西亚向他陈述了东盟的两个当务之急,即因越南出兵柬埔寨和老挝而对越南的意图的担心和印度支那难民不断大量外流给周围国家造成的问题。在他停留的第二站河内,范文同总理想把越南的把弱小邻国毫不放在眼里的骁勇刚强的区域大国的形象消除掉。
    范文同坚持说柬埔寨是个“特殊情况”,他的根据是越柬两国有着历史悠久的联系和波尔布特政权进行了所谓的挑衅。韩桑林政府后来在越南的协助下取代了波尔布特政权。
    秘书长事后曾对记者说,范文同总理要他转告紧张不安的东盟邻国,越南保证同它们和平相处。观察家说,向瓦尔德海姆本人作出的这样的一种保证,河内是很难背弃的。
    在北京,邓小平副总理告诉瓦尔德海姆,中国——它今年早些时候同越南打了一场一个月之久的残酷的边界战争——警告说它保留在越南再搞它所说的挑衅活动时“再次教训河内”的权利。东盟国家从这一警告可能也得到同样的保证。
    由于范文同总理拒绝让瓦尔德海姆正式斡旋,秘书长使河内和北京重新修好的努力遭到了挫折。但是,范文同没有拒绝联合国秘书长在他力所能及的范围内为帮助中越代表团正在河内举行的谈判而采取任何主动行动。
    在朝鲜,秘书长的主要成绩是使北朝鲜主席金日成和南朝鲜总统朴正熙同意在他们两位以及他们驻联合国观察员之间继续进行对话。


    【法新社新德里五月五日电】外交部长瓦杰帕伊今天说,他并不排除中越紧张局势进一步恶化、从而再发生一次武装冲突的可能性。瓦杰帕伊在外交部的议员协商委员会会议上发表讲话说,印度希望双方通过谈判解决问题,希望这个地区恢复和平与安宁。
    在这次会上还提出了印度承认柬埔寨以及乌干达的问题。关于柬埔寨,他说,某些地区还继续有战斗,印度深信新政府还未能有效控制整个国家。
    一些议员提到了把埃及驱逐出不结盟运动的行动。一些议员认为埃及应该设法同其他阿拉伯国家在一起。瓦杰帕伊说,印度不赞成这个行动。


    比如,以出口加工区而闻名的台湾高雄出口加工区,于一九六六年建立,接着,韩国于一九六九年决定建立马山、里里出口加工区,菲律宾于一九七二年建立巴坦出口加工区,越南于一九七四年建立西贡(现改名胡志明市)出口加工区。
    即使在亚洲的中进国中,韩国、台湾同香港、新加坡在今后的发展模式和产业、贸易政策的内容上也有差别。韩国(人口约三千七百五十万)和台湾(人口约一千七百万)建立现代综合机械工业的选定厂址的条件是可能的,也拥有支撑工业化的农业;而作为城市国家的香港(人口约四百六十万)和新加坡(人口约二百三十万)要大大改变中继加工基地的经济的方向尚有各种各样的困难。新加坡尽管在亚洲中进国中人口和土地都最少,但平均每人的收入水平却最高。现在,它们把工业、海运、金融和旅游等建国四大方针政策作为发展经济的基本路线,在东盟国家的共同市场化中将进一步得到发展。为追赶而苦恼的日本经济追赶的状况日本多次体会到发展中国家的追赶。在六十年代中叶议论实行优惠关税制度时,追赶的品种还是玩具、杂货品、金属西餐用品、合成板和洋伞等集约性的低等技术品种。尽管那时我国正处在高速增长的时代,但由于这些商品的产地是地区集中的小型企业、所以,发展中国家的追赶象急风暴雨似地给予我们很大的影响。
    当时采取的中心对策是,促进受影响的行业现代化、高度化和改行。追赶我国的发展中国家至今仍未改变,但追赶的品种已逐渐高度化和多样化,现在已包括纤维和电气机械等日益高度化的轻工业品,中进国家现在甚至在钢铁、船舶、水泥、化肥以及其它石油化学制品等重工业和化学工业品方面也追赶上来了。
    最近的如此追赶,由于追赶品种的高度化和多样化,所以它的影响在优惠关税制度成为问题的时代还仅仅是中小企业,但这次大企业也包括进来了,并且,在世界性的萧条和日本经济低速增长、日元上涨的情况下,它已经严重地影响到失业问题,对此必须加以注意。而且,六十年代的追赶主要是在美国市场上进行竞争,但最近已开始扩大到其它市场,并在对日本出口剧增这一点上也与上次大不相同。
    现在让我们来比较一下日本和亚洲中进国占美国进口的比率,一九六五年,日本占百分之十一点三,亚洲中进国占百分之二点三。而一九七六年,日本占百分之十二点九,亚洲中进国占百分之五点七。但日本所占比率的内容是在汽车等重化学工业品方面创造出比较的优势来设法维持,而很多轻工业品则由于亚洲中进国的追赶,市场占有率急剧下降。并且,亚洲中进国对日工业品出口也从一九七○年的二点五亿美元增加到一九七六年的二十二点二亿美元,即增长了九倍。主要出口品是纤维制品、电子机器和杂货品,此外,石油化学制品也显示了很高的增长率。我国的中小企业就这样在国内外受到双重的追赶。被追赶的企业的对策那么,我国受到追赶的行业采取何种对策呢?从大的方面来考虑,其基本方针是,沿着产业结构高度化和多样化的路线,从比较不利的产业转向比较有利的产业,提高分工结构。从小的方面来考虑,对被追赶的行业可采取如下方法:
    (1)通过质量竞争,转向占优势的高级品生产;
    (2)通过成本竞争,谋求提高生产率,以能战胜对手;
    (3)转向不受竞争影响的其他行业;
    (4)谋求采取保护产业的政策等等。
    只要以同发展中国家进行国际合作和以自由贸易主义政策为基础,那么,第四点就很难实现。
    在激烈的被追赶上来的行业中,也有成功地转向高级品生产、提高生产率、在国际竞争中取得胜利的企业。比如,在玩具业界,由于设计的高级化和创造出提高质量的技术和省力化的技术,所以在出口上取得了很大成绩。纺织业界,也不得不常常照此方向前进。结果,生产中进国不能简单地就能仿造的商品。迄今,我国追赶欧美先进国的企业,已到达所谓经济大国的阶段。现在,中进国也想追赶日本及其它先进国的企业,以达到更高的经济发展阶段。在自由市场经济的社会,这是理所当然的现象。
    第三个对策是转行。我国在一九七六年十二月开始执行中小企业的“转行法”,翌年应用于实际。这项法律是帮助由于下述结构性原因、事业经营发生困难,谋求转到其它行业的企业的。这些结构性原因就是:①由于贸易结构的显著变化,出口减少,进口增加;②由于技术革新等,需求减少;③原材料明显地难以保证;④公害和安全的限制加强等。截止一九七八年七月三十一日,有七十八个全国性行业和九个地区性行业得到该法的帮助。(下)


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