1977年6月1日参考消息 第1版

    说常规武器的竞争不仅是美苏两家,而且是全球性的,它同核武器一样在给世界和平带来威胁;卡特表示美国不会袖手旁观地听任俄国继续改进其常规部队
    【本刊讯】美国《洛杉矶时报》五月十二日刊登美国联合国协会军备控制小组委员会主席布雷德肖的文章,题目是《需要重视常规武器;卡特应继续促苏联同我们一道裁减军备》,全文如下:
    针对给世界和平带来威胁的俄国加强军事力量的做法,卡特总统本周早些时候在北约组织的一次最高级会议上指出,如果限制战略武器会谈失败,美国将毫不迟疑地加强它的核力量。
    值得注意的是,卡特也非常关心常规武器,他表示美国不会袖手旁观地听任俄国继续改进它的常规部队。
    卡特所强调的正是本来就应强调的。核武器需要我们重视,但常规武器也应当引起我们的重视,因为一般任务部队使用的常规武器花费的物力和人力要大得多。更重要的是,常规武器同核武器一样能给世界和平带来威胁和不稳定。
    非核部队的费用占美苏全部国防预算的四分之二强。由于非核部队需要占用大量的劳动力,因而他们在兵员这一大项里必须占较大的比例。随着军事人员开支不断增加,保持美国一般任务部队现有的水平的开支将越来越庞大。俄国人要维持其常规部队的现有水平也得要花费同样大量的钱。虽然参加战略武器竞赛的主要是两家,但是常规武器方面的竞争则是全球性的。实际上,发展中国家的国防开支要比发达国家的国防开支增长得更快。因此,要是苏美之间最终发生任何形式的冲突的话,那很可能主要是由于这两个超级大国在第三世界的军事附庸之间争端逐步升级,而不是由于双方互相直接向对方的国土发动核进攻。因此可以把卡特的讲话看作是政府旨在说服俄国人使他们相信一种看法的努力中的一步,这种看法就是他们应当同美国一道限制世界性常规武器竞赛,以免这种竞赛发展到无法控制的地步。某些做法现在看来是可行的
    ——美国和苏联应当就共同冻结国防开支总额问题开始谈判,这实质上意味着限制花钱很多的常规部队。
    国防开支总额方面的趋势在目前是衡量苏美两国对对方所持的态度的有价值的晴雨表。据美国的情报机构估计,俄国近十年来的开支一直是在逐步而持续地增加。虽然美国的开支有一个短时间曾一度下降,但是,近两年来又一直在增加。现在的危险是,要是白宫和克里姆林宫没有强有力的领导的话,这两个超级大国将会在今后的年头里进行越来越大规模的军备竞赛。
    在冻结总开支以后,苏联和美国支出可能接着实行一系列实际的削减,两国头一年在互相仿效的过程中削减的数字可能占支出总数的百分之五到百分之十。
    ——两个超级大国还应当重新提起限制海军部署和兵器的想法,这是半个世纪中从未认真试图做过的事。
    由于苏联海军逐步转变成同美国海军一样的能够在全世界炫耀武力的部队,现在警报响起来了。只有对苏联海军和美国海军的规模和组成共同实行限制,才能阻止苏联海军的扩展。.
    应当趁现在俄国人还没有进一步致力于建立一个规模宏大的远洋海军的时候,就开始讨论这种共同实行限制的问题。卡特已经举出双方可能采取的第一个步骤,即限制在印度洋的海军部署和基地。
    ——作为世界上最大的军火商,美国应当带头制定控制在全世界扩散常规武器的措施。
    最近几年中,美国、苏联、法国。英国都在第三世界中争夺销售市场和势力范围,这不仅导致了出售的武器数量急剧增加,而且使武器质量也有了明显的提高。仅美国每年出售的武器就从一九七○年的十五亿美元增加到近几年的约一百亿美元。这些武器交易除了使发展中国家把贫乏的财源从应付经济方面和社会方面的急迫任务转而用于军事之外,还时常助长区域性的紧张局势,而使大国有卷入局部冲突的危险。
    ——应当就共同均衡减少军事力量会谈作出新的开端,这种会谈是谋求解决苏联和西方部队在中欧对峙问题的一种极为复杂而又重要的努力。据最近的一份研究报告说,尽管进行了三年的讨论,北约组织和华沙条约组织部队的力量实际上都加强了。正如卡特在向北约部长们讲话时所承认的那样,现在常规武器构成了我们同苏联进行的军事竞争方面的“第二条战线”。
    当然,我们应当希望两个超级大国本月晚些时候在就第一条战线——在日内瓦恢复的战略武器会谈中取得进展。但是不管这种会谈的结果如何,卡特总统应当继续力促俄国人与我们一道使世界各地的常规武器竞赛平静下来。


    【南通社巴黎五月三十日电】为期三天的部长级会议巴黎国际经济合作会议今天上午在这里开幕。出席会议开幕式的有二十七位部长(包括十九个发展中国家的代表团团长和来自高度工业化的西方国家的一位部长)和联合国秘书长瓦尔德海姆。
    【合众国际社巴黎五月三十日电】美国国务卿万斯同二十六名其他国家的外交部长和财政部长今天开始举行三天的经济会议,会议目的是要在世界上穷国与富国之间建立一个较好的工作关系。
    【法新社巴黎五月三十日电】正在巴黎开会以结束关于国际经济合作的二十七国会议的富国和穷国今晚开始在一种危机的气氛中进行两天费力的谈判。
    美国国务卿万斯今天在这次为期三天的会议的第一天发表的一项和解性的声明中说,失败“是不能接受的。”参加会谈的其他七个工业国,包括日本和欧洲经济共同体的部长们发表了类似的看法。但第三世界的代表今晚清楚表明,如果到明天晚上在会议桌上还提不出什么新的东西的话,十九个石油生产国和其他发展中国家就会认为巴黎“南北对话”已经是一个失败。
    亚洲的一位代表说,前景“暗淡”。
    一些人士说,“十九国”的正式反应可能以明天的一项强硬的声明的形式作出,这项声明可能由中东的一个主要产油国的部长代表“十九国”发表。接近十九国的一些人士在该集团今晚单独举行的一次会议以后说,它们可能反对这次关于国际经济合作的会议发表任何最后声明。
    相反,它们可能会要求把现在提交部长们讨论的一项包括关于能源、原料、发展和财政的草案的报告和盘托给联合国大会,列出达成协议的以及仍然有分歧的各点。一些人士说,在一些关键性的问题上,分歧仍然很大。
    第三世界阵营今晚的情绪同八国在会议开幕时发表的声明中比较乐观的调子成为对照,八国大力强调自从对话于一九七五年十二月开幕以来已经取得了进展。


    【本刊讯】奥地利《新闻报》五月二十四日刊登该报记者海因茨
    ·拉特发自莫斯科的评论,题目是《苏联担心变化了的世界形势》,摘要如下:
    莫斯科越来越心神不安地注视着西方在世界许多地方军事和政治地位的逐渐巩固。克里姆林宫的宣传家们一方面坚持缓和趋势占主导地位的说法,但另一方面他们又看到以美国为首搞的世界范围内的、部分是进攻性的阻碍行动。
    美国这个大国在越南遭到失败以后,暂时出现的削弱,首先被莫斯科看成是如下这种看法的新的根据,即力量对比一直向着有利于东方的方向发展,而西方正是由于这一原因不得不赞同苏联缓和政策的内容和方式。这种想法今天基本上已消逝了。代替它的是,对抗衡力量的形成所产生的恼怒,使象乌斯季诺夫这样的苏联军人得出了一种限制性的看法,即战争危险无论如何还没有排除。
    莫斯科对整个政治形势的看法包含着越来越怀疑的口气。在欧洲,北约军队最高司令黑格将军被认为是杰出的对手。
    克里姆林宫的战略家们对美国增加在地中海和非洲沿海的舰队力量,对为争取希腊和挪威而作的努力以及对与此相联的北约南北翼的局势的改善很为恼火。莫斯科的观察家们认识到,德国联邦国防军将成为欧洲一支最强大的力量。他们看到,从比较长远的观点来看,不能排除出现法国和英国组成欧洲核武器联营的可能性,这种看法与有意要搞欧洲议会直接选举一样,都干扰了莫斯科的战略部署。这样一来,苏联本来的关于缓和趋势占主导地位的论据就被削弱了。
    克里姆林宫对美国增加在离苏联领土不远的波斯湾沿岸国家里的影响尤其不安。他们注意到,这一地区是美国向外国出售武器的重要地区。
    对东亚和东南亚的发展趋势的评价也并非十分乐观。日本同美国在军事技术方面的更为密切的合作、在关于基地问题争论中的协调措施以及日中贸易协议,都引起了苏联对这一地区将发生不利的力量变化的恐惧。在亚洲南翼,他们感到自己的地位在此期间由于印度政府的更迭从长远来看更加不保险了。苏联认识到,它今天面临着在卡特总统的领导下更好地组织起来的西方抗衡力量。它同时也看到,莫斯科由于自己的财政拮据和国内的建设问题,也只能很有限地向那些在非洲选择了社会主义方向的国家提供援助。
    只要苏联作为一个军事上强大的国家而只拥有有限的经济能力,那么克里姆林宫在大力卷入埃及以后在政治—经济方面不得不经历的事情,在黑色大陆上的许多国家里是不能排除的。在苏联对世界各地力量对比的发展趋势的整个评价中,消极方面的数目明显增加。


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