1977年4月4日参考消息 第2版

    【本刊讯】美国《华盛顿邮报》四月一日刊登一篇新闻分析,题为《莫斯科之行表明进行公开外交的危险性》,摘要如下:
    在莫斯科就战略军备进行的会谈失败和因而使人们产生的接近危机的感觉,生动地表明了卡特总统采取公开外交这种非正统做法的危险性。
    卡特事先就公布了他的限制战略武器建议的实质,因而使人抱有很大的期望显示一种高姿态的立场,现在俄国人拒绝了这些建议,他就面临着政治和政策方面的严重问题。
    鉴于苏联领导人长期以来在谈判中采取的立场和他们最近几周对卡特的言论作出的答复,他们的态度并不令人惊讶。令人惊讶的
    ——以及使卡特政府官员及外交观察家感到沮丧的——是由于在莫斯科发生的事情而在全世界引起的一片担心情绪。这里的美国官方发言人尽量设法消除公众的不安情绪。白宫新闻秘书鲍威尔虽然没有暗示美国的立场会软化,但强调说:“重要的是要有耐心,要有条理”,他说卡特打算采取这种态度。
    卡特一上台,就以即席公开谈论对外政策问题作为他进行外交的主要办法。只要这些话表达人们普遍的态度,而且这些话似乎使人能够抱有这样的希望:美国是能够随心所欲的,那么这种做法在国内是受到人们欢迎的,但是有几次这种方法产生了严重的影响。
    卡特在提出他对中东和平的看法时所说的那些话使他自己的外交顾问们感到意外,也使阿拉伯和以色列的领导人感到吃惊。以色列总理拉宾正在国内为自己的政治生命奋战的时候却陷入了这种难堪的处境:他刚同卡特进行长时间的会谈以后,总统就发表了同以色列官方立场不一致的谈话。阿拉伯人同以色列人一样,对卡特的某些言论感到高兴,而对另外一些言论感到沮丧。
    卡特的那种人们议论很多的人权外交,其公开的方面已引起受到批评的各国政府的强烈反应。
    五个拉丁美洲国家政府已经由于卡特政府的行动和言论而放弃美国的军事援助。卡特对阿明总统的乌干达国内“可怕的谋杀”发表的强硬言论受到大多数美国人的欢迎——一直到这些言论导致美国在乌干达的公民受到威胁。
    卡特直言无讳的做法在某种程度上是为了改变基辛格的高度保密方法而很自然地采取的一种做法。
    虽然卡特和他的班子强烈批评秘密外交,但是他们现在已开始遇到公开外交带来的一些严重问题。
    由于现在世界范围内即时可以进行电讯联系,这些危险更大了,因为一个总统或者一个苏联外长的记者招待会能够转发全世界,转发的速度非常快,潜在的反响也非常快。
    现在的大问题是,卡特是否能够多少懂得保存一些公众支持和公开外交带来的有利条件,同时放弃极端的做法和减少一些危险。


    【本刊讯】美国《每日新闻》四月一日发表文章,题为《忍耐,忍耐》,全文如下:
    我们高兴地看到,卡特总统对于国务卿万斯显然毫无结果的莫斯科之行似乎既不感到吃惊,也不感到沮丧。
    事实上,苏联断然拒绝美国为了打破限制武器会谈僵局而提出的两项建议,是人们预料到的。
    克里姆林宫通常总是要考验新总统的意志和坚忍程度的。这就是它现在正在做的事情。
    对苏联来说,采取一种强硬的、不妥协的方针,也是标准的讨价还价的过程。其目的是希望把对方拖到仅仅为了取得一项协议而作出不明智的让步这样一种程度。
    只有当苏联领导人相信,美国政府准备象他们那样忍耐、坚定和坚决,他们才会开始采取一种比较通情达理的态度。
    为了向他们施加压力,卡特已经谈到,除非第二阶段限制战略武器会谈立即取得某些进展,否则,美国将增加防务计划。
    我们希望,总统不要等得太久才在这方面采取具体步骤。
    采取行动以反击苏联加强武器的活动,这将是使苏联人不再采取不妥协态度的最有效的办法。


    【路透社维也纳三月二十四日电】东欧的教徒和共产党人尽管各自有着不可调和的教条,他们却在悄悄地形成他们自己的业已奏效的“东方政策”。
    双方都认为这一脆弱的同盟对他们自己有利。各国的共产党政府都希望利用教会的支持来维持秩序和抑制宗教界的强烈的不同意见,而教士们则认为同国家打交道必然有助于使宗教更深地扎根在一个马克思主义的社会中,至少在目前是这样。
    教会国家间实现缓和的程度在这个地区逐国不同,从阿尔巴尼亚的完全禁止宗教和只能秘密地举行礼拜式到象匈牙利和波兰在议会中容纳神父。
    然而共产党人并不掩饰他们的最终目标——使他们的公民反对教会。
    由于欧洲政治的意识形态气候有所解冻,基督教人士转而认为,同共产党人就人权和宗教自由之类的“暂存”问题进行谈判比根本不谈要好。
    迄今为止,南斯拉夫是欧洲唯一与梵蒂冈建立了正式外交关系的共产党政府。
    苏联集团的多数国家埋葬了意识形态方面的锤子和镰刀,并实用主义地响应了教皇保罗六世的关于在基督教徒和非教徒之间进行讨论的号召。
    梵蒂冈的“外交部长”卡萨罗利在东欧一些国家的首都进行了几次穿棱访问,他被形容为“教皇保罗的亨利·基辛格”。
    波兰在全国三千五百万公民中百分之九十为罗马天主教徒,教会领导人在工人和农民反对政府经济政策的抗议中超保护他们的重要作用。
    在去年为反对拟议中的食品涨价而举行罢工期间,波兰天主教领导人呼吁对被捕的工人实行大赦和给予宽大。但是他们没有鼓动工人继续举行抗议。
    这种温和的千预使波兰教会获得“忠诚的反对派”的称号——也就是一个保证同国家合作,同时要求给它的信徒增加自由和权利的团体。
    在毗邻的苏联,教会讨价还价的力量弱得多,这一部分是因为受到严格限制,一部分是因为不存在一个单独的大的教派。
    最大的教派是东正教。它声称有信徒五千万人。
    在理论上,教会和国家是分离的。但是实际上,克里姆林宫通过宗教事务委员会对基督教运动保持严密控制。
    公开千扰信徒走进做礼拜的场所的现象减少了,同时,报上发表恶毒的反宗教文章或报道苏联关闭教堂的事例也减少了。
    但是,教会领导人和他们的东欧同行们一样仍然就下列情况提出了抗议:要获准修建新教堂是困难的;教会刊物很贵而数量很少;由于禁止开办教会学校,所以很难进行宗教教育。
    这些困难所造成的一个后果是,使得基督教徒、苏联犹太活动家以至不信神的人权运动参加者汇合在一起了,他们对这种汇合起初是犹豫不决的,而现在却比较有信心、了。
    据西方分析家说,这种不寻常的联合是想在贝尔格莱德欧安会召开之前使俄国持不同政见运动有一个比较统一的意见。
    在捷克斯洛伐克,一些天主教的高级教士没有力量出面反对政府,他们对“七七宪章”人权运动(这个运动提出了宗教自由的问题)一直保持明显沉默,只有极少数教士在这个文件上签了名。
    这个国家的所有四千八百六十名教士都由政府支付工资,但是,据西方人士说,其中有五百人不是被调至遥远的教区就是行动受到限制,因而无法履行他们的职责。
    与其他共产党政府不同,东德人对在大多数主要城市周围新成立的居民区建造现代化教堂的限制已放宽。
    匈牙利政府对教会也持较灵活的态度。一位官方评论员承认国家“完全需要”信徒的合作,他说,“应对那些笃信他们的宗教的人表示更多的信任”。
    罗马尼亚东正教教会有一百三十万教徒——是仅次于苏联的第二个最大的东正教教会——已获许选举协商性的国民议会的议员。但是,举行东正教礼拜式而又与罗马教有联系的基督教派东正教支会仍然被官方禁止。
    东欧唯一正式的无神论国家是阿尔巴尼亚。那里的一切宗教形式都为非法。


    【法新社华盛顿四月一日电】(记者:乌尔曼)两个超级大国之间的关系似乎已经下降到十年左右的最低点。
    在华盛顿和莫斯科,卡特总统和苏联外长葛罗米柯概述了最近一轮的苏美限制战略武器会谈遭到失败的情况。
    这里的观察家们指出,一方面卡特向苏联扬言美国要加紧发展武器,另一方面葛罗米柯作出回答时对符拉迪沃斯托克协议的基础提出了疑问。
    这里的观察家们对葛罗米柯所使用的异乎寻常的严厉的语气也感到吃惊,他表示不同意美国关于万斯在莫斯科进行的最新一轮的限制战略武器会谈的谈判情况的说法,认为“完全是捏造”。
    实际的情况是,华盛顿在这个问题上并不感到过分乐观。
    白宫发言人鲍威尔昨天说,从现在到五月,总统不打算改变他的立场。
    照字面上看来,这可能意味着,万斯将会再一次向葛罗米柯提出莫斯科刚刚断然拒绝的限制战略武器方面的可以选择的办法——也就是说,一项以符拉迪沃斯托克协议为基础的条约(因而不包括美国的“巡航”导弹),或者是大大削减巡航导弹和苏联逆火式轰炸机都将包括在内的战略武器的“最高限额”。
    然而,葛罗米柯在这个问题上是毫不含糊的:他坚持说,任何不包括巡航导弹在内的建议都是不能接受的,而且重申了苏联的立场,根据这一立场,逆火式轰炸机不是战略武器。
    值得指出的是,根据华盛顿发表的联合公报的措辞看来,将在日内瓦举行的美苏会谈本来是要集中讨论中东问题的,只是在后来才考虑到加上这样一句话:“在莫斯科会谈中讨论的其他一些问题在那时将予以研究。”
    今后几周就应看出,两个超级大国在战略武器问题上的谈判破裂是否将会表现为世界“一些麻烦地区”(主要是中东和南部非洲)的紧张局势加剧。
    苏联国家首脑波德戈尔内在这些地区刚刚结束了一次似乎是非常有益的旅行。


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