【美联社约翰内斯堡八月二十日电】白人统治的南非的国内种族危机的中心问题是种族隔离的政策。这一政策是通过一整套错综复杂的法律来实现的。评论家们认为这套法律是世界上实行种族歧视的最系统化、最制度化的形式。
据认为，“隔离”一词最初于一九四三年出现在开普敦的南非荷兰语报纸《公民报》的一篇文章里。当时指的是“被公认的南非荷兰人的种族隔离的观点”。它的原义是“离开”或“分开”的意思。
南非荷兰人是荷兰和法国胡格诺派教徒先驱者的后裔。他们在这个拥有四百万白人、一千八百万黑人的国家的政府管理机构里居统治地位。
最初的种族隔离法律之一是禁止不同种族通婚条例。它是执政的国民党于一九四九年在议会里通过的。一九五○年，进而包括白种人同混血种族的关系，禁止白人同其他一切种族通婚。
一九五○年还通过了人口登记法案。它要求把南非全部居民按白人、黑人或有色人种分类。
同年还通过了最根本的种族隔离法律之一
——种族居住区法案。
这一法案把南非按照这个国家各个不同的种族集团划分成为不同的种族居住区。
这样实施的结果，黑人实际上占据了这个国家的全部土地面积百分之十三，其余的都属于白人。留给黑人的地区大都是乡村的部族家园或保留地。
政府向议会解释说，“这项法案的根本原则将规定建立集团地区，即如果必要的话，强行为不同种族集团建立各自的地区。”
这项法律还规定，如果一个种族集团的人要到另一个集团的地区去居住，需要得到批准，这样就可以控制农村的黑人流入城市的白人地区。
根据这项法令，由于根据种族重新划分地区，数以千计的黑人、印度人和有色人种以及在有些情况下还有白人被灭绝和安置于新的地点。
当前南非黑人居住区发生动乱的部分原因是由于一九五三年班图（非洲）教育法引起的，这个教育法规定，政府完全控制黑人教育。
法律将强调如下主张，即黑人和白人不得在同一所学校求学或者上同样的全部课程。
一九五九年通过的扩大大学教育的法令规定黑人和其他非白人实行分校。
为助长种族隔离还通过了许多其他法律。
一九七五年的土族法修正法令使政府有权力不许黑人到白人地区的教堂去做礼拜。
一九五三年的隔离社交法规定公共场所的各族隔离涉及从商店、旅馆到公共汽车及公共厕所。
还有其他一些法律，这些法律禁止成立黑人工会、允许政府把失业的黑人从白人地区“调往”黑人地区以及其他许多归纳一句话为“种族隔离小动作”的规定。
过去二十年来有名的“种族隔离小动作”的例子有：
——在开普敦允许有色人（混血人）观看橄榄球比赛，条件是在黑人观众和白人观众之间建立起一道六英尺高的铁丝网墙。
——由于政府坚持要求登陆的领航员必须是白人，因此取消了美国航空母舰“独立号”按计划要对开普敦进行的访问。
——报纸上刊登了政府的一个通知：要调查对在沿海城市的岩石上钓鱼的人实行种族隔离的情况。
【法新社华盛顿八月二十八日电】南部非洲局势的迅速发展威胁着美国对这一地区的总战略。
美国国务卿基辛格的基本计划是根据华盛顿在安哥拉取得的沉痛经验制订的，旨在牺牲罗得西亚以便在纳米比亚（西南非）获得一个喘息机会，并使非洲人至少暂时忘却他们在南非的兄弟们的命运。
这是一项折衷政策，一项防止借助于民族主义暴乱以扩展马克思主义影响的政策，与此同时，也是一项维护西方切身利益并在非洲人心目中保持西方的道德威望的政策。
要使这项计划获得成功，取得南非人的同意是极重要的。
但是，在约翰内斯堡、开普敦和伊丽莎白港以外的非洲城镇发生的流血骚乱已经使这项总战略的执行困难得多，如果不是无法执行的话。
南部非洲的三大问题（罗得西亚、纳米比亚和种族隔离问题）同时都成了头号新闻，这种局面是基辛格曾经希望不惜一切代价使之避免出现的。
华盛顿发现自己对南非采取一种极其微妙的立场。
它不能抛弃西方在这一重要地区的这根支柱。但是与此同时，美国必须采取某种行动，否则就会发现一些稳健的非洲国家（这些国家的友谊是美国所需要的）与它疏远。
由于十一月份美国总统大选临近，基辛格的任务由于国内政治斗争的考虑而复杂化了。
如果他反对南非的做法太过火了，他就有使福特总统失掉保守派选票的风险。
然而，要是他做得不够，他就会丢失黑人的选票。
黑人居民领袖杰西·杰克逊最近曾同基辛格会谈，他在事后说，如果“大屠杀”不停止，美国便要对比勒陀利亚采取经济制裁。
但是与此同时，来自耶路撒冷的消息说，在向南非供应美国武器方面，以色列正充当美国的掮客。
这些互相矛盾的消息引人注目地说明了美国在南部非洲问题上所处的两难境地。
【法新社联合国八月二十六日电】联合国秘书长瓦尔德海姆今天说，南非关于纳米比亚（西南非洲）前途的建议「远没有满足联合国规定的必不可少的条件」。
他说：「因此，并不构成对局势的需要作出的充分回答。」
瓦尔德海姆的声明追述说，联合国规定的基本条件是：——南非对纳米比亚的管理是非法的，必须结束。
——联合国决不接受或承认任何南非采取的诸如建立部族家园之类破坏纳米比亚领土统一的行动。
——举行关于自决的自由投票，必须解散镇压和歧视性的立法机构、释放政治犯和实行流亡者有权回返。
——关于这个领土的立宪安排，只有在是以包括在西南非洲人民组织（得到联合国承认的一个解放运动）在内的人民自由表达的愿望为基础并把举行由联合国监督的选举包括在内的情况下才是有效的。
【本刊讯】美国《基督教科学箴言报》八月十三日刊登约瑟夫·哈希写的一篇文章，题为《非洲成了前途未卜的中心》，全文如下：
突然，非洲成了各国角逐场。
非洲的每个部分都处于前途未卜状态。
相形之下，世界其余地区似乎比较稳定。
六个月前，欧洲南部处于动荡之中。现在，它是稳定的。在此之前，整个亚洲、特别是东南亚引起世界的注意和忧虑。在此之前，重大的问题是关于西欧的问题。它有多少地区将落入莫斯科的控制之下？
现在，这一切看来都已经成为过去的事了。欧洲的边界已经确定，实际上十年来没有遭到挑战。自从印支战争结束以来，亚洲的边界以及它的一些主要国家相互之间的关系已经稳定。甚至连中东，尽管在黎巴嫩发生了暴力行动，似乎也在走向新的稳定。
但是在非洲，一切都成问题，一切都处于前途未卜、状态。十九世纪一些帝国的旧殖民地已经消失了。新非洲的新面貌经过几十次斗争后正在塑造之中。谁也无法逆料，十年、五年、甚至一年后，非洲的地图、它的政治和经济面貌将是什么样。随之而来的问题黑人民族主义的浪潮在其势头完全衰竭之前还要往南席卷多远呢？上一星期，罗得西亚反击了这个浪潮。它派了自己的部队进入莫桑比克境内袭击，摧毁一个游击队基地营，立即获得了战术上成功。但是这是否标志着白人成功的抵抗的开端呢？还是这样做只会加强黑人民族主义浪潮的热情和力量呢？
南非是否能在它自身范围内同黑人民族主义达成妥协呢？几周来在约翰内斯堡周围的黑人飞地中发生的骚乱一直是地方性的。它是否能同前德国殖民地西南非（黑人和联合国现在称之为纳米比亚）的黑人居民成功地达成妥协呢？在英国的倡议下，正在进行这方面的努力。罗得西亚的史密斯将会屈服于“变革之风”呢，还是将在他的白人政权由于突然精疲力竭而垮台以前继续抗拒变革呢？
对象乌干达的伊迪·阿明之流怎么办呢？他冒犯了外部世界和他的邻国。他是一位反复无常的暴君。要是在昔日英帝国时代，他绝不会上台。但是乌干达不再受伦敦的控制了。邻国肯尼亚的乔莫·肯雅塔已经开始紧缩经济。但是这会起作用吗？也许这要取决于莫斯科的作用。莫斯科可以援救他，如果它愿意的话。超级大国的阴影整个南部非洲，在莫斯科和华盛顿今后的作用怎样的问题上都存在着问号。大国争夺的阴影笼罩着整个非洲。两个超级大国已经在安哥拉的双方力量相差悬殊的争夺中进行了较量。华盛顿进行干涉的时间太迟了，而且力量太小，——因而在威望方面遭受了严重的损失。莫斯科事先早就对其作用作好了计划，它赢得了这一局
。
在华盛顿，安哥拉的失败记忆犹新。下一局应当怎样打呢？人们倾向于认为，华盛顿应当及时支持黑人民族主义的事业，以使莫斯科不致再象在安哥拉一样得到新的机会。如果这个事业是不可避免的话，谁将首先支持它呢？
美国国务卿基辛格长期以来是按照这一理论行事的：白人将在南部非洲的大部分继续在政治上处统治地位。过去六个月来，他已经逐渐转而同意英国的这一观点：南非本身是白人拥有可靠的前途的唯一地方。他现在认为，黑人不久将在纳米比亚——而最终在罗得西亚占支配地位，他正在同英国一道设法使两国的接管工作能和平进行。基辛格的政策受到考验基辛格新态度的坚定性是难以预卜的。南非的白人希望美国恢复以前的政策。他们有一定的理由认为，如果罗纳德·里根获得共和党的提名，基辛格就会被迫放弃他现行的政策，倒退到在事实上支持罗得西亚的史密斯政权的地步。
苏联人在南部非洲将在多大程度上伸张它的势力？中国将在多大程度上采取干预行动来对付苏联所作的努力？让美国在非洲大部分地区发挥占支配地位的作用，那是不符合莫斯科的利益的。莫斯科在印度洋是拥有利害关系的而且是怀有野心的。它正在南太平洋建立海军力量。不论非洲任何一地出现缺口，它就设法在那里取得施展影响和树立实力的地位。莫斯科是不会忽略任何机会的。但是到目前为止，对俄国人来说，还没有哪个地方是象莫斯科在安哥拉从事冒险行动时那样使他们抱有希望。