1976年8月14日参考消息 第3版

    会议在接纳罗马尼亚和菲律宾问题上发生争论【南通社科伦坡八月十二日电】所有不结盟国家的外长今天在正式会议上批准了协调局的部长级会议以前提出的建议:接纳安哥拉、科摩罗群岛和塞舌尔群岛为不结盟运动的正式成员。
    由于这个决定,今天就开始讨论接纳新成员参加不结盟运动的问题。在议程上有几个申请,这些申请已在今年五月在阿尔及尔的部长级会议上讨论过。
    部长们讨论了所有这些申请。
    在对要求接纳为新成员的申请进行辩论(这种辩论尚未结束)期间,阿尔及利亚外长通知部长们说,格林纳达也提出了获得正式成员地位而不是观察员地位的申请。
    辩论一直进行到上午会议休息时为止。在辩论中,大多数代表团(其中有南斯拉夫代表团)指出,只应讨论以前提出的、各不结盟国家政府已经得到通知因而能够表示态度的那些要求。
    【路透社科伦坡八月十二日电】不结盟国家的外长们在今天的五小时会谈中未能解决新参加这个集团的条件这个争论越来越多的问题。这次讨论集中于分别代表东西方的军事条约组织成员国罗马尼亚和菲律宾要求给予观察员地位的申请。
    会议秘书长曼迪斯今晚对记者们说,这次辩论已经成为整个议程上主要的项目之一,会上提出了五花八门的意见。
    他拒绝谈详细情况,但是消息灵通人士说,印度、古巴和一些非洲国家认为,一九六一年在贝尔格莱德制定的参加这个运动的标准是神圣的。
    其他许多国家鉴于国际形势的变化,要求放宽条件。但是沙特阿拉伯和利比亚建议也考虑巴基斯坦和马尔代夫作为联系成员国问题,这使得这个问题进一步复杂化了。
    这些提名遭到了反对,因为事先未向这个运动的协调局提出这些提名。
    瑞士同瑞典、芬兰和奥地利一起被接受作为来宾列席这次会议。但是关于让葡萄牙和澳大利亚派代表以同样的身份参加这里的会议问题,则还未作出决定。
    【法新社科伦坡八月十二日电】申请国必须得到一致同意,这就是说,只要有一个国家持异议,就会使要求以正式成员国、观察员或来宾身份参加不结盟国家集团而作的努力宣告失败。
    南斯拉夫提出成员国遭到入侵问题【路透社科伦坡八月十二日电】消息灵通人士说,南斯拉夫今天向这里的不结盟会议建议,一旦一个成员国遭到入侵,应当立即召开协调委员会会议。
    但是叙利亚也提出了一个建议,建议规定,“在威胁不结盟运动本身和危及世界和平的某些严重情况中,可以入侵一个成员国”。
    没有详细说明“某些严重情况”,但是观察家认为叙利亚所想到的可能是象黎巴嫩危机这样的局面。
    最近在黎巴嫩发生战斗期间,叙利亚军队进入黎巴嫩,虽然大马士革说叙军是应黎巴嫩政府的邀请进入黎巴嫩的。
    观察家认为南斯拉夫的建议是为了保障他们的国家,使它将来不会遭到苏联可能进行的入侵。同时,叙利亚关于在某些情况下可以入侵的建议可以作为南斯拉夫的建议的对立物。
    在与安全问题有关的第三个建议中,孟加拉国提出了有关干涉不结盟国家内政的新的强硬提案。观察家认为它与印度的双边争端促使它提出了这个提案。
    这个提案等于是对南斯拉夫的立场的支持,提案谋求不结盟运动对于各国的真正独立和对于反对任何方面对它们的威胁和压力承担肯定的义务。
    伊斯兰集团今天在塞浦路斯问题上很为活跃。消息灵通人士说,这个集团将要求会议听取塞浦路斯土族领导人登克塔什关于塞浦路斯形势的意见。摆在外长会议上的关于塞浦路斯问题的提案谴责塞岛希族所采取的单方面行动,并要求外国军队撤退。
    一个较小的集团(埃及、叙利亚、伊拉克、阿尔及利亚、利比亚和索马里等阿拉伯国家和巴勒斯坦解放组织)已开始举行会议,以协调他们在会议上采取的立场。
    一些人士说,阿拉伯国家已决定在会议期间避免发表内部分歧意见,例如埃及和叙利亚关于黎巴嫩危机的分歧意见。它们可能集中于巴勒斯坦问题,并要求以色列撤出所占领的阿拉伯领土。
    几批非洲国家外长也在分别开会讨论罗得西亚战事加剧的问题。他们忙于为摆在会议上的一项提案进行游说活动,这项提案要求它“对于消除南部非洲的殖民主义、种族隔离和种族歧视承担肯定的义务”。


    【路透社科伦坡八月十一日电】在今天在这里开始举行的四天的不结盟国家外长会议上要讨论的重大问题之一是美国、苏联和其他国家在印度洋争夺地位和势力的问题。
    出席会议的八十五国中间有许多国家或者位于印度洋沿岸,或者虽是内陆国家但是在印度洋有既得利益。
    提交外长会议的一项宣言草案说,印度支那战争结束以后,南亚已经代替东南亚成为大国竞争的主要场地。
    宣言草案还说,这种形势,通过最强的强国之间争夺海军优势的竞争的加剧,可能在印度洋造成紧张和冲突。
    宣言草案指责“大国保持和发展……的军事基地和设施”,但是没有指明是美国。
    宣言草案在谈到印度洋时说,大国为了追求战略利益而建立的设施“对沿岸和内陆国家的独立、主权和领土完整形成直接的威胁”。
    这里的西方观察家认为,这个政治宣言草案的大部分内容的语调温和得出人意料。
    草案只提到了一个大国的名字,就是美国。
    草案的印度支那部分里说:“会议忆及美国根据一九七三年一月二十七日《关于在越南结束战争、恢复和平的协定》第八章第二十一条所承担的义务至今尚未履行。”


    【印新处新德里八月十二日电】据萨马查尔通讯社报道,印度外交部长恰范八月十一日在科伦坡拜访了斯里兰卡总理西丽玛沃·班达拉奈克夫人,同她讨论了会在不结盟国家最高级会议上出现的一些“棘手问题”。
    他们讨论了如何更多地把精力集中在根本性的政治与经济问题上,而不是集中在会使不结盟运动分裂的争执问题上,以尽力维护不结盟运动的团结的问题。据恰范说,最高级会议面临着两类问题,一类是有时可能会变得棘手的组织问题,第二类是有关会议要通过的各项文件的实质性问题。


    【本刊讯】英国《金融时报》八月九日刊登该报国际编辑写的一篇文章,题为《叙利亚和俄国之间的重大分歧》,全文如下:
    苏联和叙利亚之间出现了重大分歧,这不仅对于谋求中东地区和平解决的努力,而且对于苏联今后的政策都可能产生严重影响。
    两国关系恶化的最近原因是叙利亚人压制黎巴嫩的巴勒斯坦人的做法。然而,莫斯科和阿萨德总统的叙利亚政权之间几年来在别的方面也关系紧张。其中包括阿萨德总统试图使叙利亚的经济自由化,而且总的来说还试图使叙利亚在中东的外交活动中起较为独立的作用。
    现在看来,苏联领导人已经决定:如果阿萨德总统想要追求独立,他就得在没有苏联支持的情况下这样做。据一些叙利亚人士说,苏联已经全面停止了军火供应,而且,正当较低级别的人员开始感到这种逐渐加剧的分裂趋势时,在执行技术援助计划方面也出现了某些停顿现象。
    这些消息在西方还没有完全得到证实,虽然英国和美国人士一致认为,莫斯科已经到了这样的地步,即它准备把阿萨德总统——必要时还把叙利亚——一笔勾销。
    在苏联的政策中,可能有一种虚张声势的因素,就是俄国人希望阿萨德总统将被推翻,但是尽管阿萨德插手黎巴嫩,迄今为止他仍表现出了相当大的韧力。
    现在看来,他在黎巴嫩的目的是要取得对巴勒斯坦人的足够的控制,从而使他可以去求助于美国人,要求华盛顿运用它对以色列的影响来促成中东问题的解决。
    美国的作用据说奉行这种政策的理论根据是认识到苏联除了能提供武器外,几乎不能向中东提供别的什么;而且如果要找到一项解决办法的话,实际据有全部王牌的正是美国。
    这种想法同埃及总统萨达特的想法并非不一样。萨达特在一九七○年上台之后不久就开始同俄国人闹崩了。
    据可靠的阿拉伯人士说,叙利亚和苏联在巴勒斯坦人问题上引起的分歧,在叙利亚外长六月份访问莫斯科期间达到了严重关头。
    据说在那次莫斯科会谈之后,苏联(它是叙利亚和巴勒斯坦人的主要军火供应者)曾对叙利亚人说,如果他们不改变自己的政策,就不能再得到武器、弹药或者零件。
    苏联副总理阿纳托利·库兹涅佐夫今年七月最后一周对叙利亚首都进行了一次小心谨慎的访问,更加强了苏联的这种强硬立场。
    苏联对叙利亚的压力也许只是暂时的。但是随着苏埃条约的废除和克里姆林宫目前同大马士革之间的捉摸不定的关系,苏联目前在中东只剩下两个坚定的盟友——同叙利亚相敌对的伊拉克复兴社会党政权和利比亚的轻浮人物卡扎菲上校。
    当前的主要问题是,阿萨德总统在黎巴嫩的冒险行动是否取得成功。看来苏联并没有被下述协定所感动,该协定是经过在大马士革长时间会谈之后达成的,但是还没有得到巴勒斯坦解放组织主席阿拉法特的批准,据认为该协定是要独立自主地武装在黎巴嫩的巴勒斯坦部队。
    停火这项协议要求部分撤退黎巴嫩境内的叙利亚军队,要求召开黎巴嫩交战各方的圆桌会议,建立由叙利亚人、巴勒斯坦人和黎巴嫩人组成的三方委员会来实现停火。
    尽管有一项关于把叙利亚两个师从基督教徒控制的索法尔山区疗养地撤退到贝卡山谷(靠近同叙利亚的边界)的条件的协议,可是这项协议的重要部分——据了解,包含在秘密条款中——仍然有待于执行。
    这些秘密条款进一步倾向于支持巴勒斯坦人及其盟友黎巴嫩左派提出的要求,这些秘密条款还包括从黎巴嫩逐步撤退所有叙利亚军队的规定。
    目前难以预料叙利亚和苏联争执的结果。但是西方、特别是美国的外交界愈来愈觉得,它可能大大改变采取一个新的和平主动行动的条件。
    一些美国政策顾问争辩说,随着叙利亚逐步退出激进派的阵营,苏联的影响大大减少了,某些观察家不现实地认为,如果巴勒斯坦解放组织受到牢牢的控制,关于以色列从约旦河西岸撤退的谈判就可以开始,侯赛因国王将再次起重大作用。


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