1975年7月15日参考消息 第2版

    【本刊讯】南斯拉夫《政治报》七月八日以《在日内瓦冲刺中的大国与小国》为题,发表一篇评论,摘要如下:
    就举行欧洲最高级会议的条件所进行的长达两年之久的讨价还价即将结束的时候,日内瓦金光耀眼的灰尘却迷住了人们的眼睛。
    由于提出了各种十分复杂的、含糊其词的、模棱两可的、狡诈的以及往往是令人费解的“外交”公式,就使得人们产生了一种幻觉,好象这一具有重大意义的工作已经完成了,现在只需三十五国在隆重的赫尔辛基会议上签个名,欧洲就可以无忧无虑地酣然入睡了。而至于将要在芬兰首都举行的这样一次隆重会议的日期还没有确定下来,其责任却在这场狡诈的游戏中推到小国和非集团国家身上。然而这究竟是怎么回事呢?
    一位驻日内瓦的西方外交官这样放风说,“东西方竞赛结束了”。其意图是要给人们造成这样一种印象:即两个集团间的障碍已经消除,现在之所以仍存在分歧似乎是那些“处于中间的国家”,即那些不属东方营垒也不属西方营垒的国家的过错。然而,这仅仅是真理的一半。
    超级大国之间今天所达成的、并给日内瓦三十五国外交会议打上了特有印记的所谓“一揽子”协议,根本不是在日内瓦会议桌上达成的,而是在其它地方达成的。苏美三、四年前在欧安会问题上还尖锐地存在的分歧,由于双方的共同让步和协议而消除了:苏联人同意美国人(虽然他们不是欧洲人)也参加欧安会,美国人则由于签署了两个德国间的协定和柏林协定及由于莫斯科同意在举行欧安会的同时两个集团在维也纳就减少中欧军备和驻军问题进行对话而同意到会。以互相依存和双方的重大协议为标志的这次日内瓦会议就是在目前只剩最后五分钟的时候还是无法轻而易举地从这些框框里跳出来。在日内瓦,超级大国的公开论战早就停止了,而他们的代表团进行私下协商那就是更早的事了。
    福特表明,根据勃列日涅夫的建议,七月底他准备前往赫尔辛基,而不再坚持要事先就美国人非常感兴趣的有争议的问题达成协议。
    各小国,其中大多数是非集团国家但也有些是集团的国家,不同意把它们置于既成事实的面前,不同意把仅由大国作出的决定强加给它们。现在据说“大国”
    ——苏联为一方,美国、英国、法国和西德为另一方——就举行赫尔辛基会议的日期相互达成了协议。但是却又说所谓仅在最后一分钟才提出“特殊要求”的小国、中立国家和非集团国家非难这一协议。
    不能把所有建议都塞到一个篮子里。因为存在着小国不能放弃的切身利益。
    经过一切必要的妥协而从事的被设想为未来的“欧洲法典”这一巨大的外交事业,必须尊重所有欧洲国家其中包括最小国家的切身利益。安全不能建立在损害小伙伴利益的基础上,不能给大国以特权和“特殊权利”。


    【合众国际社日内瓦七月十二日电】认为七月三十日在赫尔辛基召开最高级会议已属当然的三十五国欧安会,今天要求各起草小组就剩下的几个有争论的问题进行工作。
    负责确定最高级会议日期的协调委员会下令各小组委员会在整个周末就解决悬而未决的问题举行会议。
    这些问题包括为举行一系列续会来估计两年谈判的结果作出安排,制订关于在接近别国边界举行军事演习时发出预先通报的条款,以及马耳他的这种要求:
    作出将来就减少地中海武装力量问题进行讨论的保证。
    协调委员会同意十四日再开会,对起草小组周末工作的结果作出估价,并可能确认七月三十日召开最高级会议。


    【美联社芝加哥七月十二日电】福特总统今天说,他将在下周向国会提出一个计划来逐渐放松对国内生产的石油价格的控制,所采取的方式将避免使零售汽油价格“陡直上升”。
    福特在这里举行了一个在当地加以广播的地区性记者招待会。
    有人问到就出售新的小麦和玉米同苏联进行谈判一事,福特说,“我们希望将向苏联出售小麦和玉米。”
    福特说:“我们对向海外出售过多或运出过多是有戒心的,因为这同美国的消费者有利害关系。”
    【合众国际社华盛顿七月十一日电】农业部长巴茨今天在国会说,苏联在来年很可能购买多达一千万吨美国谷物。
    巴茨在参议院农业委员会说,经营谷物的美国私商“正在莫斯科”同苏联官员举行会谈,虽然他还没有听说已能做成一项新的谷物交易。他接着说:“根据我们能得到最准确的情报,他们将不得不购买其他可能的供应者无法供应的大量谷物。”
    有人问到关于可能向中国出售粮食的消息,巴茨说,情报机构的报告表明,那个国家的谷物供应情况良好,但是“他们是否将到市场上购买任何大宗谷物还很有疑问”。
    巴茨说,关于苏联的形势的一些报告表明,俄国人可能已经购买了多达二百五十万吨加拿大小麦,而且可能需要从美国购买另外五百万到一千万吨谷物——其中大部分是玉米。
    他说,一千万吨的数字是我们提出的关于可能出售的粮食的“最高估计数字”。
    这比苏联在一九七二年突然同美国做的大宗谷物交易中购买一千九百万吨美国谷物的数字要小得多,那次交易后来使粮食的价格提高了。


    【本刊讯】英国《泰晤士报》七月十二日刊登发自莫斯科的一篇报道,标题是《苏联对于最高级会议能否开得成愈来愈感到不安》,全文如下:
    苏联制定政策的人和评论家对参加日内瓦欧安会的各国代表团是否能在最后一分钟解决困难,使赫尔辛基最高级会议能及时地在本月底举行这一点愈来愈忐忑不安。
    党的领导人勃列日涅夫是很着急的,一天天过去了,达不成协议就有打乱他繁忙的日程表的危险。
    苏联领导非常指望欧安会顺利结束,以便于限制战略武器会谈以及维也纳裁减在欧洲的军队的会议能取得进展。
    除非在军事缓和、特别在限制战略武器会谈达成新协议方面取得进展,否则勃列日涅夫同福特总统第二次最高级会谈取得成功的可能性远不能肯定,因此,这次会谈是否明智是令人怀疑的。一次不成功的最高级会谈将意味着苏联领导人的缓和政策及其个人威信遭到严重的挫折。
    这里也认为安全会议在赫尔辛基顺利结束是必要的,这可以为召开欧洲共产党会议扫清道路和提供推动力。于是克里姆林宫可以把一大部分功劳归于它的耐心的外交,这会有助于克服意大利人、罗马尼亚人和南斯拉夫人不愿参加一次共产党秘密会议的情绪。
    一旦安全会议结束,就可以确定勃列日涅夫履行这些义务的日期了,但是履行这些义务的日期都必须安排在明年二月二十四日召开的苏共二十五大以前这段紧迫的时间里。


    【本刊讯】奥地利《新闻报》在七月十二日——十三日的合刊中刊登一篇报道,题为《克里姆林宫建立粮库》、《苏联用卖石油的钱在西方购买战略贮备粮》,文章说:
    联系到关于苏联打算在西方购进大量谷物的报道,在北约人士中流传着富于启发性的背景材料。消息说,苏联政府的计划是,中期内建立三千万至四千万吨的战略谷物贮备,以便在危机时供应苏联居民六个月到八个月的最低需要。在这种情况下,计划将来每年在西方购进七百万到一千万吨谷物,而且将不管苏联本国收成情况如何。同时起作用的是,由于石油价格增长至四倍,莫斯科现在比一九七二年歉收大量购进粮食时处境要好多了。石油出口大大扩大了苏联的硬外汇的储备。
    此外,北约组织估计苏联的黄金贮备达三千吨。


    【法新社伦敦七月七日电】国际小麦理事会估计,一九七五——七六年度世界小麦总产量在三亿六千万吨到三亿七千五百万吨之间(早先预计为三亿七千万吨),比上年度增长百分之三点四到七点七(上年度为三亿四千八百万吨)。
    预计美国小麦将大丰收,产量将在五千六百三十万吨到五千八百二十万吨,可供出口量在三千四百四十万吨到四千七百万吨之间(一九七四至七五年度为二千八百六十万吨)。加拿大产量可能略增,可供出口量在一千零二十万吨到一千三百二十万吨之间(上年度为一千一百万吨)。欧洲共同体出口量可能在五百万吨到八百万吨之间(一年前是六百七十万吨)。阿根廷出口估计二百五十万吨。澳大利亚因遭干旱,出口量预计为七百五十万吨。加上其他国家(主要是苏联),世界小麦可供出口总量将达六千三百八十万吨到七千六百三十万吨。
    世界小麦进口总量估计在六千三百万吨到六千八百万吨之间,而一九七四至七五年度为六千二百七十万吨。但是某些关键地区如苏联和东南亚,进口需求尚不太明朗。苏联小麦产量最近估计在九千五百万吨到一亿吨之间,但理事会告诫说,由于最近的炎热和干燥,恐怕连九千五百万吨的预计数字都难于达到。据目前估计,苏联进口需求可能超过二百万吨到五百万吨。
    远东地区需求情况尚无变化(在二千五百二十万吨到二千七百二十万吨之间,上年度则为二千七百万吨),将视秋季作物和雨季情况而定。巴基斯坦已遭干旱,将需增加进口。西亚地区也曾受干旱影响,对小麦进口的需求将与上年度的六百万吨相同。西欧地区进口需求现估计为七百二十万吨,上年度为六百四十万吨,但东欧的需求预计仍维持在四百万吨。中美和北美的进口量预计没有多大变化,约二百七十万吨。整个拉丁美洲仍为五百二十万吨。非洲的进口量估计将由上年度的八百七十万吨增至一千万吨,主要是因为北非一些国家歉收。


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