1974年12月11日参考消息 第1版

    【共同社东京十二月九日电】题:国会和党的工作都蕴藏着混乱,党的现代化也掺杂着派系力量关系
    三木新政权九日结束了党的领导干部的选定和组阁,正式开始工作。
    内阁中安排了福田副总理和大平藏相两位实力人物,中曾根(中曾根派)、滩尾(无派系)和松野(福田派)三人担任党的领导。这样建立起来的三木体制,即将召开国会临时会议和编制明年度预算,应付激烈动荡的政局。
    但是,新政权的前途面临着最大的政治课题——克服通货膨胀和物价上涨,以及解决内政和外交两个方面的难题。
    新首相追求的党的现代化,也由于自民党的复杂的和难以打破的派系力量关系通过组阁工作偶然表面化,而不得不遭受挫折,只好妥协。
    新政权诞生以后,混乱的政局虽然暂时趋于平稳,但政局的前途仍可能出现极大的风波,对三木内阁来说,考验刚刚开始。
    另一方面,关于外交悬案,也有许多令人担心的事。特别是同“日美”关系一样,日本外交的试金石“日中”关系,面临着缔结日中和平友好条约这一课题。分别起用党内亲台派的统帅滩尾和鹰派的松野担任党的领导,这种布局使人强烈地感到自民党的重心已稍偏右。
    青岚会等党内亲台派,打算立即施加压力,以恢复日台航线。可以预料,今后随着和平友好条约谈判提上具体日程,“没有定点”的新体制所面临的矛盾,将一举而表面化。化。
    【时事社东京十二月九日电】三木内阁九日傍晚完成组阁工作,九日晚在皇宫举行了特任首相的仪式和对全体阁僚的认证式。三木首相今晚举行第一次内阁会议后,发表讲话,表明了克服困难局面的决心,要消除国民对政治的不信任,处理通货膨胀等问题。
    新内阁以“庄严而清新”为招牌,由福田副总理兼经济企画厅长官和大平藏相为骨干,起用坚强的实干家宫泽任外相,安倍任农林相,并且起用民间人士永井道雄(《朝日新闻》社论委员,原东京工大教授)为文部相,显出新颖色彩,但仍未超出派系平衡的范围。特别是今天上午三木首相和椎名副总裁拟定的组阁方案,由于派系的压力和内部情况,被迫作了相当大的修改,可以说已经暴露出三木体制的软弱性,新内阁的前途面临风波。
    这次组阁是以全面刷新为原则的,因此留任的只有两个人,即大平藏相和福田一自治相。
    在经济方面起用河本敏夫为通产相;推行物价对策的关键经济企画厅长官由福田赳夫担任,作为副总理统管经济政策。


    【时事社东京十二月九日电】自由民主党总裁三木在九日邀请椎名副总裁到涩谷区南平台的私邸就党三领导的人事进行了最后的研究。结果决定起用中曾根康弘任干事长,滩尾弘吉任总务会长,松野赖三任政调会长。


    【时事社东京十二月九日电】题:田中内阁总辞职
    政府在九日上午九时三十分召开内阁会议,决定了第二次田中内阁的总辞职。在内阁会议之前,田中首相向各位阁僚表示谢意说:“就任后一个月就发生了今日的事态,请诸位谅解。承蒙各位阁僚在公私方面都给予协助,我不胜感谢。”首相还说:“我给大家造成了很大的负担。今后,为了报偿这个精神的负担,我打算进行毕生的努力。”
    在今天的内阁会议上,竹下官房长官宣布内阁会议开始后,立即发表讲话说:“请诸位作出内阁总辞职的决定。而且根据国会法第六十四条的规定,在九日将此决定通知两院议长。”全体阁僚在总辞职议定书上签了名。
    【共同社东京十二月九日电】众议院全体会议对指名首相的记名投票结果如下:
    投票总数483票
    三木武夫278票
    【共同社东京十二月九日电】参议院全体会议对指名首相的记名投票结果如下:
    投票总数249票
    三木武夫130票
    【共同社东京十二月九九日电】三木内阁成员名单(本刊有删节):
    总理大臣三木武夫
    副总理大臣福田赳夫
    外务大臣宫泽喜一
    大藏大臣大平正芳
    国务大臣—官房长官井出一太郎
    国务大臣—防卫厅长官坂田道太
    国务大臣—经济企画厅长官福田赳夫兼任


    【本刊讯】美国《纽约时报》十一月二十八日刊登了香伯格自金边发给该报的一篇专稿,标题为《柬埔寨首都继续为适应战争而挣扎,人们生活在恶化》,摘要如下:
    柬埔寨的生活结构在继续解体。随着残酷的内战的岁月的推移,生活条件一个月比一个月恶化,高棉社会的温和的风气也一个月比一个月多增加几道裂缝。
    过去几个月里的恶化的情况是将近五年的战争期间最为明显的了。
    抢劫事件经常发生经济衰退看来是至关重要的因素。基本食品的价格暴涨。通货膨胀率是每年至少百分之二百五十。
    人民在挨饿,在变卖财物,在业余找额外的工作,而且不顾道德了。贫苦人家的已婚妇女有时偷偷地卖淫来养活自己的孩子。
    身穿制服、带着步枪、手枪或手榴弹的人白昼行劫的事件层出不穷。为了防盗,大多数人上街时不带手表和项圈了。
    有关难民吃耗子和狗的消息越来越多,据悉,有的逃难的妇人愿意把自己的幼儿卖给外国人换粮食。
    士兵在乞讨在一九七○年三月战争爆发的时候,一碗鸡蛋面(柬埔寨人的普通饭食)是四瑞尔,现在要三百瑞尔。一九七○年一个面包卷两瑞尔,现在要一百瑞尔。
    自从战争爆发以来,柬埔寨普通公务人员或教员的工资大约增加了三倍,但是物价却上涨了十四倍或者更多。例如,现在一个教员的工资是两万瑞尔左右,在最近瑞尔贬值以后合十二美元左右。远远不够维持一家人的生活。
    看来,这里的生活的消极面——难民、饥饿、乞丐和伤亡等方面——正在迅速扩大。越来越多的士兵走进店铺乞讨——有的是勒索。
    难民中的孩子因为越来越饿,胆子也就大起来了。三个月前他们是等在饭店外边向顾客乞讨,现在他们走进店堂,缩在暗暗的角落里等待顾客吃完饭——而怀着同情心的侍者也不去赶他们。顾客的饭一吃完,他们就冲上去抢面包皮或者抓住汤碗把剩羹残汁一口就喝下去。有些军队有时拒绝出战,有时候故意撤退,因为他们没有及时拿到军饷或者发给他们的军饷根本不够数。
    这里再也听不到““希望”这个辞了,听到的是“毫无希望”了。
    美国人是金边政府的唯一剩下的支持者。他们似乎也切望找到退身之路。他们在私下承认这一点。他们还承认,只要能实现某种可以保全面子的关于成立联合政府的谈判也就够了。但是为了谋求这一点而进行的活动也一直徒劳无益。
    经济是关键经济走下坡路已成了关系重大的问题。外国观察家认为,通货膨胀要是不能相当快地制止住,最终可能导致朗诺政府的垮台。
    “现在这里处于无政府状态”不久前被抢走一条金项链和一只结婚戒子的一位政府公务员说:“社会崩溃到如此程度我们还是第一次看到。现在这里处于无政府状态——没有法律和秩序。”
    为了保持人民对它的某种程度的信任,连政府也已开始公开承认腐败现象了。
    美国官员们曾试图帮助稳定经济和抑制贪污,希望金边有比较稳固的地位从而有助于劝诱对方来谈判,但是效果甚微。
    在美国一再推动下,政府九月份制订了一系列由美国人草拟的“节约”措施,想以此降低通货膨胀率和防止大米走私到泰国和南越去。但是效果也微不足道。
    军方有时传出消息说,当遭到敌人进攻的步兵部队要求炮兵给予支援时,有些炮兵部队指挥官是先索取贿赂然后才开炮。在雨季里,叛乱分子未能攻占任何新的重要目标,但是柬埔寨军队也未能夺回原先丢失的任何领土。
    在某些地区,又有一些土地落入敌人手里。
    现在叛乱分子至少控制着这个国家的四分之三领土,政府仅仅控制着大城镇,而且这些城镇大都彼此隔绝,只能靠飞机来联络。
    一
    位西方外交官说:“局势毫无希望,但还不是走投无路。”


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