【本刊讯】美国国务卿亨利·基辛格九月二十四日在第二十八届联合国大会上的讲话摘要如下：
美国已经作出了它的抉择。我国谋求真正的和平，而不仅仅是谋求休战。我们将竭力争取建立一个法治居支配地位和基本人权是所有人生而与俱的权利的世界。在双边外交、现实的协定和近年来的一些引人注目的步骤之外，我们还设想实现一种全面的、制度化的和平。
这将是美国对外政策的精神。
这个态度将是我们在这个组织中的工作的指针。
我们是从坚实的进展的基础上开始的。曾经使过去几届联合国大会感到困扰的许多危机已经过去了。柏林问题已经达成协议；中东实现了停火；越南战争已经结束。四分之一世纪里统治着国际生活和削弱这个组织的那种僵硬的对抗已经缓和下来。
美国和苏联已经认识到避免核大战和建立广泛的纵横交错的建设性关系有着共同的利益。限制战略武器会谈已经产生旨在减缓武器竞赛和保证战略稳定的历史性协议；今天我们已经恢复关于这个问题的谈判。我们所希望的那些积极结果将增进全人类的安全。
美国和中华人民共和国之间二十年的疏远已经结束，取而代之的是建设性的对话和有成果的交流。尼克松总统会见了那个大国的领导人；我们就一项历史性的公报达成了协议，那个公报老老实实地说明了我们的分歧，也说明了我们的共同原则；我们都在对方首都设立了一个联络处。
其他许多国家抓住了这个主动行动，对缓和紧张局势——在实质上和精神上——作出了贡献。欧洲和北美国家在举行一次增进安全和合作的会议。两个德国已经取得它们在这个大会上的席位。印度、巴基斯坦和孟加拉国已经开始朝令人欢迎的和解方向前进。北朝鲜和南朝鲜终于进行了对话，我们希望这个对话会导致它们关系方面的一个和平与安全的新纪元。
可是，这些成就尽管是实在的，但它们只是使得从战后年代继承过来的危险和分裂不是那么严重而已。我们已经使冷战的许多对抗局面结束；但是，即使在这个大厅里，猜疑的言词仍然存在。有些人认为，可以使紧张局势缓和仅仅是作为在重新进行斗争以前的一种策略性间歇。另外一些人疑心在出现一种两个强国共同统治的局面。当两个原先的集团之间的紧张局势缓和时，第三批国家越来越具有它自己的集团的特性——不结盟国家的联盟。
所以世界正不安定地悬在老的口号和新的现实之间，悬在一种把和平仅仅看作是不停的斗争中的间歇的看法和一种把和平看作是全球合作的希望的看法之间。
美国决不会满足于一个取得不稳定的休战、建立处于势均力敌地位的集团、出于权宜之计而实行妥协的世界。我们知道，力量能够强使人们采取一种无可奈何的消极态度，但是只有正义感才能取得人们的一致意见。我们要努力实现这样的和平：这种和平的稳定不仅仅建立在力量的平衡上，而且建立在共同的愿望上。
美国深信：
——正义不能受国界的限制；
——真理是普遍的，不是一个民族、一个集团或一种意识形态的专有物；
——同情和仁爱必然会使我们的一切努力具有崇高的目的。
本着这种精神，我们要求大会同我们一起从缓和走向一切国家中间的合作，从共处走向一体。
我们的旅程必须以现在的世界和我们当前所面临的问题为起点。美国将不遗余力来进一步缓和紧张局势和增加稳定。
——我们将本着上海公报的精神继续谋求同中华人民共和国建立关系。
——我们将努力推进亚洲各地的积极趋势，印度支那的捉摸不定的和平必须加强，世界大家庭决不能经历或者允许那个地区再爆发战争。
——我们将继续大力同苏联建立建设性的关系。
——我们将努力促进欧洲的和解。在下个月开始的谈判中，我们将谋求减少那么长时间以来在那个分裂的大陆上彼此对峙的军事力量。
——我们将使我们在西半球的伙伴政策具有新的力量。
——我们将遵守在非洲大陆促进自决、经济发展和人类尊严的保证。
一一我们将继续进行限制战略武器会谈。我们认为在这一时期这种会谈对安全和稳定是极其重要的。
——我们将谋求解决世界性的常规武器问题，这种武器消耗了我们的资源并为局部冲突提供了火力。
在作出这些努力时，美国将受下列基本原则的指导：
我们没有统治别人的愿望。我们将象本世纪一贯做的那样反对选择这条道路的任何国家。我们没有被要求参加共同统治；如果发出这种呼吁，我们将予拒绝。
——我们决不放弃盟国和朋友。加强我们的传统联系是发展同我们的老对手的新关系的必不可少的基础。
——我们将通过联合国及双边关系为和平而努力。
我们认识到，我们作为安全理事会的一个常任理事国，特别有责任帮助在象中东那样的现在陷于纷争的世界上的那些地区寻求公正的解决办法。虽然我们不能代替那些最直接有关的国家作出努力，但是我们准备运用我们的影响来产生一种妥协精神，并鼓励有关方面取得切实的进展。
但是传统的议程上的进展是不够的。我们愈是成功地解决政治问题，另外一些也许更深刻的挑战就会出现。
天空、海洋和陆地的污染是一个全球性的问题。
谷物的消费额增加使世界食品储备下降到低得很危险的水平。
对能量的需求超过了供应，对技术革新的需要是紧迫的。
由于存在限制性的贸易集团，而且国际货币制度不够灵活，世界经济的增长受到阻挠。
开发洋底资源对于日益增长的人口的需要是必不可少的，这种开发要求全球性的合作，以免它沦为全球性的争吵。
分崩离析而成为一些自给自足的民族国家或刻板的集团的世界是对付不了这样规模的挑战的。
今天我不打算谈国际合作方面的全部问题。我只想简短地谈谈一些能说明问题的共同行动的领域。我保证美国准备抱合作态度解决这些问题，并且提出目的在于解决这些问题的建议：
１、世界大家庭要求遏制冲突。
联合国在它的二十八年的历史中在这方面并不总是无能为力的。在印度尼西亚、印度次大陆、中东、刚果和塞浦路斯，它已表明有能力有效地执行调查、调停和维持和平的任务。联合国的工作的这个中心的方面必须加强。我们再也受不了经常爆发冲突的局面和冲突散布的危险。
我们再也不应当迟延了。是时候了，应当就维持和平的指导原则取得一致意见，使这个组织能够在未来的危机中迅速地、有信心地和有效地采取行动。为了打破这个僵局，美国准备考虑安全理事会能够在进行维持和平的工作方面起一种更主要的作用的办法。
２、世界大家庭必须拥有尽可能广泛的成员。
把任何有资格加入的国家排除在外，不仅使政府得不到代表权，而且使人民也得不到代表权。是时候了，应当让南北朝鲜在这里占有它们理应占有的地位，而无损于将来走向统一的演变。
我们还本着这种精神，支持日本成为安全理事会的常任理事国。
３、世界大家庭必须保证它的所有的人都有饭吃。
对世界食品供应的日益增长的威胁，值得大会给予紧迫的注意。自从一九六九年以来，全球谷物消费量的增长速度超过生产量的增长速度，目前的储存处于多年来最低的水平。
没有一个国家能够对付这个问题。因此，美国建议：
——一九七四年在联合国主持下组织一次世界粮食会议，讨论维持充分的粮食供应的办法，并促使一切国家对付由于自然灾害引起的饥饿和营养不良的状况。
——有能力在粮食保管方面提供技术援助的国家提供这种援助。美国准备同其他国家一道提供援助。
４、世界大家庭不能继续分成永久的富国和永久的穷国。
因此，让我们决心着手探索解决发展问题的新的、富于卓见的办法。
美国准备参加这种新的探索工作，无保留地提供二十年来取得的经验。我们已经懂得不要夸大我们改变一些国家的能力，不过我们也对于可能取得什么样的进步有了不少的了解。
５、最后，一个世界大家庭必须把科学和技术用于造福于大家。
我们深信我们必须从由于必要而进行的犹疑不决的合作进而根据共同的目的进行真正的集体努力。
【路透社北京九月二十五日电】（记者：夏普）这里的观察家们今天说，人们可以从中国领导人和报纸最近加紧进行的一系列猛烈反苏宣传中看出中国对昨天透露出来的苏联关于签订互不侵犯条约的建议所作的反应。
他们又说，如果象苏联党魁勃列日涅夫昨天在塔什干所说的那样中国人在克里姆林宫于六月月中提出这一建议时就不予理睬，那么他们现在也不大可能作出什么正式的反应。中国人将把勃列日涅夫先生决定时机公开宣布这项建议一事，看作是莫斯科企图在这两个共产党巨人之间的长期不和中赢得人们对其事业的同情。
外交部新闻司的官员们只是记下了记者今天提出的希望中国对勃列日涅夫先生透露的事情作出某种正式反应的请求。
然而，观察家们说，中国作出的任何反应都不大可能同最近几个月在苏联问题上一再重复的立场有什么本质的不同。
中国对建议签订互不侵犯条约大概要提出的一个反对理由是，这个条约显然没有提到一九六九年中苏商定的从有争议最严重的地区撤回各自的部队的这项协议。
观察家们说，中国对克里姆林宫最近伸出的橄榄枝很可能作出的另一个反应是，指出一九五○年签订有从理论上说有效期为三十年的当前这一中苏友好条约。
这个条约现在已经显然不起作用了，但是中国说过错在莫斯科，应由俄国人采取某种行动，至少先恢复原有的这个条约的精神，然后再建议签定新的条约。
【美联社莫斯科九月二十四日电】共产党首脑勃列日涅夫的讲话肯定是为了把中国描绘成这两个共产党邻国间发生纠葛的原因，并要在宣传上获得胜过北京的一分。
这位苏共领导人没有说明为什么苏联人和中国人需要缔结互不侵犯条约，因为他们在一九五○年已签订了一项为期三十年的联盟条约。
【共同社东京九月二十五日电】题：中国认为，提出缔结互不侵犯条约是亚洲安全保障设想的一环
北京二十四日电：可以认为，苏联共产党总书记勃列日涅夫在塔什干发表的讲话是苏联大肆宣传它推行的亚洲安全保障设想的一环，其目的是要孤立不赞同这个设想的中国。据勃列日涅夫总书记说，中国还没有对苏联方面六月提出的缔结互不侵犯条约作出答复。不过，可从周恩来总理在第十次党代表大会上所作的报告中看出中国方面对此已作出的实质性的答复。
从这种强硬的姿态来看，不能设想中国方面会同意苏联的设想。可以认为，勃列日涅夫讲话也是看到十大结果的苏联终于要正式开展包围中国外交的前奏。