1973年7月9日参考消息 第2版

    他说,二次世界大战后南欧不安全程度从没有象今天那样严重;如果地中海问题排除在议程外,会议必将仅仅是超级大国的多国官样橡皮图章而已
    【本刊讯】赫尔辛基消息:马耳他总理兼联邦和外交事务部长明托夫,七月六日在欧洲安全与合作会议上发言,摘要如下:
    自从第二次世界大战结束以来,南欧的不安全程度从来没有象今天那样严重。凡是愿意加以注意的人,征兆是一目了然的:在直布罗陀问题上的争端,在塞浦路斯和希腊的动乱,阿拉伯—以色列对抗等等。很难断定在这些情况中哪一件是最令人担心的——阿拉伯人和以色列人的心中充满的刻骨仇恨,还是两个超级大国在整个中欧握手和在蓝色的地中海露出凶牙时的那种漫不经心和冷漠态度。
    因此,我对我国在赫尔辛基磋商会议中发挥的作用并不表示遗憾。从一开始马耳他就坚决认为,如果把地中海问题排除在这次会议议程之外,对欧洲安全与合作就不可能进行有意义的讨论。所以马耳他提出的论据没有以那种应有的迅速程度得到接受。
    我们的某些地中海朋友认为,在尼克松—勃列日涅夫会谈中,完全可以让苏美自由地处理地中海事务。现在这些会谈已经举行,我们大家都回到了我们开始的地方。
    在看到这两个超级大国发表的那篇非常坦率的声明后,马耳他认为,这次会议的参加国中的任何人,谁都不可能有正当的理由来反对让欧洲地中海安全与合作问题在这个会议上占有合适的地位。
    一九七三年六月二十二日,即在美国举行的勃列日涅夫—尼克松会谈结束前两天,马耳他要求这次会议主席向所有参加国散发就议事规则第七段提出的如下建议:
    “‘会议邀请阿尔及利亚民主人民共和国和突尼斯共和国的外长在欧洲安全与合作会议的这个第一阶段向参加国的外长们发言,使他们可以了解阿尔及利亚和突尼斯两国关于‘同欧洲安全与合作有关的问题’这一议题的观点。”
    马耳他花了许多时间竭力要求在一个为此目的由本全体会议任命的小组委员会中就我们的建议作出决定。现在马耳他已得到其他许多国家的支持。
    我们认为花这么多的时间是完全值得的,因为如果这次会议不采取步骤
    ——不管这个步骤是多小
    ——如果这次会议不采取行动——不管这个行动是多么审慎——以创造一种作为地中海的和缓的先决条件的气氛,中欧就根本不可能有安全,不可能有合作,不可能有思想交流和人员来往的自由。
    除非在现在,在建议中的减少中欧军事力量产生具体形式以前就采取这个行动,否则地中海的欧洲国家将有非常有力的理由怀疑,会不会在中欧减少军事力量的同时增加在南欧的军事力量。
    正是这些问题以及其他有关的调查是这次欧洲会议必须紧急处理的,如果我们要避免人们指责我们乐于接受仅仅是超级大国的多国官样橡皮图章这一作用的话。
    在所有欧洲国家中,马耳他在面积方面也许是最不重要的。在所有欧洲国家中,马耳他的武装力量也许是最小的。但是在所有欧洲国家中,马耳他是受到即将恢复的阿拉伯—以色列冲突的危险最大的。在所有欧洲国家中,马耳他也许是这样的国家,它在使它的人民冒巨大危险和作出巨大牺牲的情况下,最努力地为地中海的和平作出有效的和具体的贡献。
    【美联社赫尔辛基七月六日电】当欧安会的辩论进入傍晚时,明托夫在不说明原因的情况下乘飞机回国了。他在动身前在一次公开会议上说,如果不讨论中东问题,这次会议必然将“仅仅是超级大国的多国官样橡皮图章而已”。
    【南通社赫尔辛基七月六日电】据说,三十五国外长今天下午甚至在举行了两个半小时的秘密会议之后,未能就下述建议达成一致意见:让阿尔及利亚和突尼斯能够说明他们对安全和合作的看法。
    若干国家(南斯拉夫也在其中)支持阿尔及利亚和突尼斯的要求。
    【南通社赫尔辛基七月六日电】据悉,加拿大特别坚持这一待遇应适用于所有地中海国家,这意味着是倾向于向以色列开门。观察家认为,显然没有任何西方国家会希望进而主张让以色列参加,而是把这个角色让加拿大来扮演,因为加拿大同阿拉伯国家没有丝毫联系。


    【本刊讯】法《战斗报》七月三日刊登一篇社论,题为《赫尔辛基的混乱》,全文如下:
    赫尔辛基会议可以成为最好的事和最坏的事:由于把欧洲缓和肯定下来,它毫无疑问地把冲突的前景推迟了;然而各参加国将发表的讲话将掩盖着许多令人不安的暗中打算。法国决定参加在芬兰首都举行的会议,但是它已经说明了自己的保留态度。欧洲安全不应该设想为西方警惕性的松懈。任何一个欧洲人,无论他所属的政治派别如何,都不愿意看到他的国家处于苏联的监护之下。看到中欧共产党国家不停地在辕中踢后蹄,就足以使人信服这点了。
    人们说,苏联希望在它的西侧建立持久的和平,以便把它的大部分军队放到中国边境上去。这种分析也是北京的分析,它应该使欧洲人感到放心。但是,事实否认了这种分析。苏联人继续在欧洲增加它的军事手段(人员和物资),而西方人由于通货膨胀和预算赤字而行动不便,只想缩减他们的军队。只要这种不平衡状态能预先就让苏联得到它本来指望在漫长的外交谈判中得到的东西(苏联也可能在这些谈判中被迫作出让步),这种不平衡状态就是危险的。
    所有欧洲国家的参加会议,也不应该使人对会议的性质产生幻想;它可能被两个超级大国的对话所控制。因此,人们看到对会议来说还正在出现两个额外的危险:一方面华盛顿和莫斯科可能不得不要为欧洲作出决定;另一方面它们的决定可能意味着大陆的中立化和维持使大陆面目全非的分裂状态。
    将要发生的一切无论是好事还是坏事,都不会立即发生。这就是为什么欧洲国家必须把赫尔辛基看成是一种机会:使自己声音被听到和排除威胁它的各种危险的机会。
    【本刊讯】《法兰西晚报》七月七日刊登一篇文章,题为《在赫尔辛基,欧洲说:这是很需要有一点灵魂的利益集团的大汇合》,摘要如下:
    “最好的条约将是人们出自内心打算的条约。”赫尔辛基的欧安会肯定不会削弱这个著名公式。听了葛罗米柯、罗杰斯和霍姆的发言,人们发现,各自都确认了自己对世界的看法。
    苏联外长对于法国和英国视为主要的问题保持引人注目的缄默:自由交流思想和人员问题。而且苏联代表团的一名团员说,他的国家显然同意不干涉别国事务的原则,但“这种不干涉原则也应适用于反革命方面”。实际上,这是为苏联装甲兵干涉捷克辩解。
    罗杰斯也主张“确定具体方法以便于人员的接触。”但他也明确指出,他的国家不放弃它对欧洲的对外政策。
    对于只想向外界稍微开放一点、并仍然要充当其邻国中的正统共产主义的警惕卫士的苏联世界,美国则以它想仍旧当乐队指挥的联盟的永久性来回答。


    【德新社赫尔辛基七月六日电】三十五个国家的外长今天在这里一致同意,欧安会的第二阶段会议将于九月十八日在日内瓦开始举行。
    三十三个欧洲国家加上加拿大和美国的代表团也一致同意,负责欧洲安全与合作会议的这个实际工作阶段的协调委员会,应该在八月二十九日举行会议。
    【路透社赫尔辛基七月六日电】欧安会一般地说是在欢乐的气氛中实际结束了它为保证持久和平所做的第一阶段努力。
    但是今后在欧洲和北美三十五个国家着手解决有关制定未来的合作和互相信任的计划的实际问题时,还要进行大量激烈的讨价还价。


    【法新社巴黎七月二日电】题:关于欧洲政治组织的历届大会
    星期二在赫尔辛基开幕的、有三十五个欧洲、美国和加拿大的外长出席的欧洲安全与合作会议,是自从拿破仑战争结束以来关于欧洲政治组织的第四次国际大会。一八一四年十一月一日——一八一五年六月九日
    维也纳代表大会,有五十来个国家和公国的代表出席,这是一个瓜分拿破仑帝国和重新组织欧洲的会议。它实现了新的平衡,后来给欧洲带来了四十多年的和平。一九一九年一月十八日——六月二十八日
    在凯道赛宫举行的巴黎会议,有同德国及其中欧盟国作战的二十七个国家约七十名代表参加。会议最后同德国缔结了条约(凡尔赛条约),接着同奥地利(圣日尔曼条约),同匈牙利(特里亚农条约),同保加利亚(纳伊条约),同土耳其(召开了洛桑会议)缔结了条约。
    在各国人民自决的原则基础上,条约瓦解奥—匈帝国。此外,巴黎会议还建立了“国际联盟”,“常设法庭”和“国际劳工组织”。一九四六年七月二十九日——十月十五日
    在卢森堡宫召开了第二次巴黎会议,有同德国作战的二十一国的代表出席。这次会议同保加利亚、芬兰,匈牙利、意大利和罗马尼亚签订了和约。同奥地利的和约是一九五五年五月十五日签订的。


    【美新处华盛顿七月六日电】国务院(黑尔)七月六日新闻发布会:
    罗杰斯——国务卿罗杰斯应捷克斯洛伐克政府的邀请将在七月九日正式访问布拉格。他将同政府和党的领导人会谈,并将同捷克外长签订一项调整两国领事关系的协定。黑尔指出,这次访问将是美国国务卿对捷克斯洛伐克的第一次访问。黑尔在回答问题时说,他预期美国和捷克斯洛伐克之间就财政要求问题进行的谈判即将开始。
    柬埔寨——在问到朗诺政府宣布它愿意同对方谈判时,黑尔指出,外长隆波烈是在金边在一些外交人士、包括美国大使在内在场的情况下提出这个建议的。他说,他不能“在这个时候”就反应“提供任何情况”,他接着说:“我们一向认为要由柬埔寨各方自己来解决这些问题。”在问到关于谈判的建议是否会妨碍美官员同西哈努克亲王会谈时,他不肯发表意见。
    有人问到美国在柬埔寨进行什么谈判时,他回答说:“我们在柬埔寨的目的一直是实现停火和停止敌对行为。”他又说,美国将“当然支持任何实现这种目的的努力”。他说,他并不知道,在提出谈判建议之前,美国和朗诺政府是否进行了磋商。
    巴基斯坦——他没有直接评论据说布托总统说的话,布托说,他将在这个月晚些时候访问华盛顿时,设法获得许可来购买美国武器。然而黑尔指出,美国在三月十四日详细阐明了向印度次大陆出售武器的立场,那时国务院宣布放松历时十五个月的完全禁止向印度和巴基斯坦出售美国军事装备的禁令。那时一位国务院发言人强调,美国对印度和巴基斯坦出售的武器限于“非致命的装备和以前购买的武器的零件”。黑尔说,禁止出售致命性武器和装备的禁令“仍然有效”。
    在问到是否得到了巴基斯坦的继续购买武器的正式要求时,他说,他将核查一下。


    【德新社布鲁塞尔七月六日电】美国已向它的欧洲盟国保证,最近签订的美—苏防止核战争协定不会使美国对欧洲的核保护减弱。
    北约组织人士今天证实说,这一保证是由尼克松总统最近在圣克利门蒂举行的一次会谈中向北约组织秘书长伦斯作出的。
    北约组织欧洲十个成员国的大使在参观马里兰州安纳波利斯的美国海军军官学校时受到了总统顾问基辛格的接见,基辛格作出了如下保证:
    这一协定决不会损害美国对西方安全承担的义务。相反,它是完全避免战争的一种手段。
    美国认为,核威慑的概念仍然有效。这一协定不排除使用战术原子武器以防止以优势常规力量发动袭击。
    北约组织的欧洲伙伴们仅仅是在尼克松—勃列日涅夫的这一协定临签字前才被告知有关这一协定的情况的。


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