1973年7月18日参考消息 第1版

    【共同社东京七月十六日电】题:日美经济委员会会议开幕,强调新的合作关系
    日美阁僚全面磋商两国和世界的经济问题的第九次日美贸易经济联合委员会的第一天会议,十六日上午在东京霞关外务省会议厅开幕;会议将举行两天。日本方面出席的有外务相大平、大藏相爱知、通产相中曾根和农林相樱内等七位阁僚;美国方面出席的有国务卿罗杰斯和商务部长登特,此外还有各部副部长。
    会议首先由大平外相和罗杰斯国务卿致开幕词,然后,由大平外相担任会议主席召开了全体会议。
    在全体会议上,大平外相和罗杰斯国务卿首先代表两国作了确定这次会议方向的基调演说,接着就(一)国际形势、(二)日美两国的经济形势、(三)国际贸易经济关系、(四)能源问题等六项议程开始了讨论。
    大平外相在基调演说中,在简单提了一下国际政治关系之后谈到“日美合作关系”,他强调说,在(一)资本和贸易的自由化以及(二)改善日美间的贸易收支等方面,两国间的悬而未决问题已基本上解决了,但是在改革货币制度、新的国际回合和能源问题等方面,还存在着只靠两国不能解决的难题,在这种情况下,今后的日美关系应该从“世界范围内的日美关系”这个新的观点出发合作下去。
    大平外相虽然是如此地主张要从世界性的视野出发加强合作关系,但同时对美国国内最近出现的限制进口、附加税或限制出口等动向表示了强烈的不满说:“这是令人遗憾的”。
    特别是针对限制出口木材、铁屑、小麦、大豆和饲料谷物等的问题说:“日本政府按美国的要求一直在设法从美国进口,现在感到非常为难。”他进行了强烈的批评,同时要求美国注意确保这些资源的稳定供应。对此,国务卿罗杰斯特别强调了以下几点:(一)日美安全条约有助于亚洲的稳定;(二)加强日美经济关系对世界经济的发展是必要的;等等。同时,他还说大豆等的一系列的限制出口措施是“暂时的”,保证要努力做到稳定供应。
    【共同社东京七月十六日电】题:田中首相在午餐会上强调,希望日美两国和谐发展
    田中首相在十六日下午十二时半于首相官邸举行的欢迎日美贸易经济联合委员会与会代表的午餐会上发表了主要内容如下的讲话:一、日美关系特别在贸易方面加深了它的重要性。两国的一举一动已经发展到足以相互给予很大冲击的程度。各自同第三国的关系也对相互间有不可忽视的很大影响。
    二、我希望,已变为纷坛复杂而又多方面的日美关系,经过两国的努力达到和谐的发展。我确信,日本政府认真对待了纠正日美贸易不平衡的问题,迄今并已取得了相当大的成就。希望美方也要在日美关系的各领域中尽同样的努力。
    三、希望在日美经济委员会上,双方能充分地坦率地交换意见,为使即将到来的日美会谈能够成为更有意义的会谈而打好基础。
    【共同社东京七月十六日电】美国国务卿罗杰斯发表了如下的答谢讲话:
    一、我是第三次参加日美经济委员会,其间,会议不仅对日美相互间的问题而且对世界规模的问题都抱有关心。这是因为只是日美之间就占整个世界的国民生产总值的百分之四十。
    二、由于日美贸易关系的庞大而在两国间引起了大的问题,不过,这些问题还不是足以影响两国友好关系的困难问题。
    三、我代表美国政府对在纠正日美贸易收支不平衡问题上所显示出来的田中首相的强而有力的领导深表感谢。希望今后更加努力。
    四、我希望田中首相这次访美能象去年夏威夷会谈的成功那样取得更大的成就。


    【塔斯社列宁格勒七月十六日电】越南民主共和国党政代表团今天离开列宁格勒前往布达佩斯。
    在列宁格勒市的大街上和机场上挂着越南民主共和国、苏联和俄罗斯联邦的国旗,用越南文和俄文书写的横幅大标语和欢送词。成千上万的列宁格勒人拥向街道欢送贵宾。
    到机场为越南党政代表团送行的有苏共中央政治局委员、苏联部长会议主席阿列克谢·柯西金,苏共中央政治局候补委员、苏共列宁格勒州委第一书记格里戈里·罗曼诺夫,苏共中央书记康斯坦丁·卡图谢夫,苏共中央委员、苏共列宁格勒市委第一书记鲍里斯·阿里斯托夫和其他官员。他们祝兄弟的越南使者一路平安。
    前往送行的还有匈牙利人民共和国驻苏联大使拉帕伊·久洛。
    【塔斯社莫斯科七月十六日电】越南劳动党中央第一书记黎笋为在苏联休假今天到达莫斯科。
    【塔斯社莫斯科七月十六日电】苏越联合声明全文如下:
    以越南劳动党中央委员会第一书记黎笋和越南劳动党中央政治局委员、越南民主共和国政府总理范文同为首的越南劳动党和越南民主共和国政府代表团应苏共中央委员会和苏联政府的邀请于一九七三年七月九日至十六日在苏联进行了正式友好访问。
    访苏期间,越南代表团参观了莫斯科利哈乔夫工厂,访问了列宁格勒,在那里游览了名胜古迹,参观了列宁格勒的一些工业企业。
    在莫斯科和列宁格勒举行了群众大会,代表团参加了大会。两地的群众大会鲜明地显示出苏越牢不可破的友谊。兄弟越南的代表在苏联各地受到热烈殷切的接待,体现出苏联劳动人民对英雄的越南人民的一贯声援。
    访问期间,越南劳动党中央第一书记黎笋,越南劳动党中央政治局委员、越南民主共和国政府总理范文同,越南劳动党中央政治局委员、越南民主共和国政府副总理黎清毅会见了苏共中央总书记列·伊·勃列日涅夫,苏共中央政治局委员、苏联最高苏维埃主席团主席尼·维·波德戈尔内,苏共中央政治局委员、苏联部长会议主席阿·尼·柯西金,苏共中央政治局委员、苏联外交部长安·安·葛罗米柯,苏共中央政治局委员、苏联国防部长安·安·格列奇科,苏共中央书记康·费·卡图谢夫,并进行了会谈。
    参加会见和会谈的有:
    苏联方面:苏共中央委员、苏联部长会议副主席弗·尼·诺维科夫,苏共中央委员、苏联对外贸易部长尼·谢·帕托利切夫,苏共中央委员、苏联部长会议国家对外经济联络委员会主席谢·安·斯卡奇科夫,苏共中央委员、苏共中央总书记助理康·维·鲁萨科夫,苏联外交部副部长尼·帕·费留宾,苏联驻越南民主共和国大使伊·谢·谢尔巴科夫。
    越南方面:越南劳动党中央委员、越南民主共和国驻苏联大使武叔同,越南民主共和国部长、国家计划委员会副主任阮文轲,越南民主共和国外交部副部长阮基石和越南民主共和国国防部副部长陈参少将。
    在会谈中,双方交流了情况;讨论了进一步发展苏越两国全面合作和履行关于越南问题的巴黎协定的问题以及共同关心的其他迫切的国际问题,会谈是在亲切和同志式相互谅解的气氛中进行的。一
    苏联领导人向越南朋友介绍了苏联共产主义建设进程以及苏联人民在完成五年计划决定性一年第三年的任务时的政治热情和劳动热情。
    越南代表团向苏联人民,向伟大列宁的国家,向人类历史上最伟大的革命、开创了社会主义和共产主义纪元,为各国人民指明争取自身解放斗争道路的十月革命的祖国表示越南人民最热烈的感情。
    越南方面对苏维埃国家在其成立以来的年代里所取得的杰出成就表示十分钦佩。苏联人民光荣地捍卫了十月革命的成果,把人类从法西斯威胁中拯救出来,积极促进为建立世界社会主义体系——人类社会发展的决定性因素——创造有利的条件,促进全世界争取民族独立的运动蓬勃高涨;苏联人民在发展经济、文化、科学和技术方面取得了空前未有的进步,第一个开创了征服宇宙造福于人的时代。苏联如今是具有现代工业、发达的集体农业、强大的武装力量和先进的文化和科学的世界伟大强国。苏联是第一个完成社会主义建设而现在正开辟通往共产主义道路的国家。
    苏维埃国家自成立之日起就对维护和平与加强各国人民友谊的事业作出了重大的贡献。苏联同其他社会主义兄弟国家一道,积极促进全世界革命力量和进步力量在反对帝国主义、争取和平、民族独立、民主和社会主义的斗争中得到加强。(下转第二版)(上接第一版)
    越南人民衷心祝愿苏联人民在苏联共产党及其以列·伊·勃列日涅夫同志为首的中央委员会的领导下,在执行苏共第二十四次代表大会提出的共产主义建设宏伟任务中取得更大的新成就,这将大大有助于加强世界社会主义体系的威力,并将成为各国人民为社会主义事业而斗争的令人鼓舞的榜样。
    越南领导人介绍了越南局势、新阶段的任务、为使关于越南问题的巴黎协定得以严格履行而制定的措施以及关于越南北方恢复国民经济和建设社会主义的情况。
    苏联党政代表团对越南人民的英雄气魄以及他们在救国抗战中和越南民主共和国的社会主义建设中取得的辉煌胜利表示钦佩。苏联领导人表示相信,越南人民在越南劳动党领导下,利用社会主义兄弟国家的援助和支持,必将在建设和平、统一、独立、民主和繁荣的越南方面取得彻底胜利。
    苏联方面强调指出,它认为越南人民在越南劳动党领导下取得的胜利令人信服地证明了社会主义的强大生命力,证明了越南人民在反对帝国主义侵略、争取当家作主权利的斗争中的伟大忘我精神、坚韧不拔和英勇精神。规定尊重越南人民的基本民族权利的关于在越南结束战争、恢复和平的巴黎协定以及今年六月十三日签署的联合公报,是越南民主共和国和越南南方共和临时革命政府取得的根本成就,是越南人民伟大功勋的结果,是社会主义国家、民族解放运动和整个进步人类的共同胜利。
    为了履行敬爱的胡志明主席的遗训,越南党政代表团以越南劳动党中央委员会、越南民主共和国政府和全体越南人民的名义,对苏联共产党、苏联政府和全体苏联人民在军事、政治和外交战线上给予越南人民巨大的、宝贵的和有效的支持和援助,表示衷心的、深切的感谢,这是对越南人民在捍卫本国的独立和自由事业及建设社会主义中的历史性胜利作出的重要贡献。
    越南方面重申越南民主共和国政府和越南南方共和临时革命政府完全尊重和严格履行关于越南问题的巴黎协定的始终不变的立场,并要求美国和西贡当局也这样做。
    苏联坚决支持越南民主共和国和越南南方共和临时革命政府关于履行巴黎协定,维护越南和平,在越南北方建设社会主义,使越南南方沿着和平、独立、民主和中立的道路发展进而和平统一祖国的政策。
    苏联将大力发展同越南南方民族解放阵线和越南南方共和临时革命政府的友好关系,因为它们是越南南方居民愿望的唯一真正的代表者。
    双方表示支持关于在老挝恢复和平和实现民族和睦的协定,并认为,严格和完全履行这项协定将能保证老挝人民自由和独立发展祖国的主权。
    苏联和越南代表团强调指出它们声援正在成功地捍卫本国自由和独立权利的柬埔寨爱国力量。二
    苏联和越南领导人认为,世界力量新的对比,社会主义国家政治、经济和军事力量的增长,民族解放运动的加强,工人运动和共产主义运动的高涨为和平事业的进一步胜利和社会进步创造出现实的前提。签署巴黎协定本身体现了越南人民反对帝国主义侵略斗争的胜利,这一胜利对加强亚洲和全世界的安全与和平起着重要的作用。
    越南劳动党和越南民主共和国政府支持苏联根据苏共第二十四次代表大会决议而进行的旨在加强和平与国际安全、实现弗·伊·列宁制定的不同社会制度国家和平共处原则、积极支持正在为独立、自由和社会进步而斗争的各国人民的活动。
    双方认为,最终从国际法上承认欧洲现有国界包括德意志民主共和国与德意志联邦共和国的边界的不可侵犯(在苏联、波兰和德意志民主共和国分别同德意志联邦共和国签署的有关条约里反映了这一点),是在维护欧洲与全世界和平与安全方面向前迈出的十分重要的一步。
    双方认为,业已开幕的全欧安全合作会议的使命是把世界反法西斯战争的结果固定下来和为加强欧洲的和平与安全创造更加有利的条件。苏联代表团和越南代表团坚决支持亚洲、非洲和拉丁美洲各国人民反对帝国主义、殖民主义和新殖民主义、争取独立、自由、民主与社会进步的斗争。
    双方认为,在当前情况下,全力加强社会主义国家的团结合作、加强社会主义体系与民族解放力量的联盟、使共产主义运动在马克思列宁主义与无产阶级国际主义基础上进一步团结起来具有特别重要的意义。苏共和越南劳动党声明:它们将对当代一切爱好和平的反帝力量团结的事业作出更多的贡献。三
    苏联党政代表团和越南党政代表团全面讨论了苏联和越南民主共和国的关系,并极其满意地指出苏越友谊与兄弟合作在政治、经济、意识形态以及在国防等各个极其重要方面都不断地取得卓有成效的发展。双方讨论了发展苏联和越南民主共和国各个方面的关系的当前的和长远的目标。
    双方议定:
    ——扩大苏共和越劳动党各级的兄弟联系,就彼此关心的问题举行协商和交换意见;
    ——为恢复和进一步发展越南民主共和国的社会主义经济、提高越南人民的物质福利,促使进一步加深两国的经济和技术合作,其中包括培养越南本国的经济和科技干部;
    ——鼓励发展两国科学和文化机关之间的联系,鼓励两国社会团体之间交流社会主义和共产主义建设的经验。
    在越南民主共和国党政代表团访问苏联期间,就苏联援助越南民主共和国恢复和发展国民经济问题达成了原则性协议。苏联方面表示,准备恢复在苏联帮助下在越南民主共和国建设国民经济项目,并且协助建立一些新的工业企业,其中包括能够发展越南北方社会主义工业化的水力发电工程。一九七四年,苏联将给越南民主共和国提供工农业各种设备、运输工具、日用品、粮食以及确保居民消费和恢复国民经济所必需的物品。
    苏共中央和苏联政府在支援兄弟越南人民问题上从自己一贯的国际主义立场出发,考虑到越南民主共和国恢复被战争破坏的国民经济的需要,决定把苏联过去对越南民主共和国提供的用于经济发展目的的贷款作为无偿援助。双方签署了有关文件。
    越方对苏联共产党中央委员会和苏联政府的这一友好行动表示衷心感谢,并认为这一决定对越南人民将是巨大的鼓舞因素,引起越南人民对苏共、苏联政府和兄弟的苏联人民的深厚谢意。越南党政代表团强调指出,苏联按照访问期间达成的原则协议将提供的援助在越南民主共和国今后的社会主义建设方面会起重大的作用。
    双方坚信,越南民主共和国党政代表团对苏联的访问和会谈结果是进一步巩固和发展苏共和越南劳动党、苏联和越南民主共和国之间牢不可破的友谊与合作的新的重要里程碑。
    黎笋同志和范文同同志代表越南劳动党中央委员会和越南民主共和国政府邀请苏联党政代表团对越南民主共和国进行正式访问。这一邀请已被欣然接受。访问的时间将另行商定。


    【本刊讯】香港《星岛日报》六月四日刊登该报驻美特约记者梁厚甫五月二十八日发自华盛顿的一篇航讯,题目是《由“石油战略”到“石油外交”》,摘要如下:
    尼克松总统和基辛格博士虽然说,今年是“欧洲年”;但是,一九七三年已过了五个月,“欧洲年”的气氛并不浓厚。不但不浓厚,实际欧洲方面有人唱反调。
    华盛顿方面另外一些主持政策设计的人们,认为“欧洲年”实在多此一举。他们有一种看法,认为在最近期间以内,苏联的战略重点不会东向亚洲,亦不会西向欧洲。在中东方面,容会惹事生非,但断然不到直接用兵的高度。进一步,苏联的战略内容,不会和空间连结起来,而会和一种战略物资连结起来。这一种战略物资就是石油。
    他们认为,在武器方面,苏联自从SS9出现以来,美国并不否认美苏之间已到了平势,甚而苏联在海床武器方面已取到优势,不过,平势或者优势不等于说苏联就要出击;何况,苏联国内的经济情况,仍不许苏联作孤注之一掷。今后望下去,苏联的主要战略,还是在避免直接军事行动的前提下,而求在战略物资上,削弱西方的实力,或者是增加自己的实力。
    西方国家石油普遍出问题,那已是不争的事实。在西方国家中,特别以依靠波斯湾的美国和日本最为恐怖。西欧国家如英荷等,可以从利比亚、阿尔及利亚购到石油,只要地中海和直布罗陀海峡没有问题,石油还是有的;法意两国连接地中海,更为从容。美国和日本从波斯湾运来石油,不必经过苏伊士运河,只要好望角和马六甲海峡不出问题,可以通行无阻。但波斯湾上的霍兹海峡,两岸甚狭,苏联不必出动大军,只要当地出现破坏力量,一艘沉轮,可以令到其他运油船变成腐涸之鱼,运油管也同样易受破坏。
    近来盱衡波斯湾的形势,美国和日本的处境诚属不妙。美国往日在中东,一面支持以色列,一面对阿拉伯国家因其产油与不产油而予以分别待遇。波斯湾上的产油国家,主要的为伊朗和沙特阿拉伯,均是美国不侵不叛之臣。特别伊朗近年在美国支持下,大力发展军备,故华盛顿方面有一个说法,认为美国全部法码都押在伊朗的身上。不过,以产油量来讲,伊朗不过处于湾上国家的第二位。沙特阿拉伯日产原油七百二十万桶,而伊朗不过六百一十万桶。沙特阿拉伯对美国的态度,虽同于伊朗,但沙特阿拉伯王费萨尔,对美国的支持以色列政策颇有不满的表示。这就是说,把沙特阿拉伯国家分而为二的政策,可能有时而穷。(下转第三版)(上接第一版)
    除了伊朗和沙特阿拉伯外,波斯湾上第三位产油国家科威特,最近不但参加“中东石油输出国家组织”,要求提高价格,且曾服从伊拉克和利比亚的领导,作象征性的停止供油的示威行动。凡此种种,均证明波斯湾上并不如往日的水波不兴。主要依靠波斯湾的美国和日本远比欧洲国家为担心。
    苏联面对这样的局势,自然可以作文章。据估计,苏联会在中东方面兴风作浪。兴风作浪,可能有三个内容。(一)自帝俄以还,北方大熊,都要向南来寻求不冻港,波斯湾固为良港,径直出兵,此为第一个可能。(二)伊拉克近来和苏联的关系大见密切。苏联既可以支持印度去侵攻东巴基斯坦,当然亦可以支持伊拉克去侵攻邻近的国家。此事不问军事上的成功有多大,只要地面有烽烟,地下的油田就会波及。此为第二个可能。(三)如果苏联不会自己直接出兵,亦不会支持伊拉克来间接出兵,则中东那边,巴勒斯坦游击队以外,仍有其他的地方势力,即巴勒斯坦游击队的本身也并不是一个单一体,一部亲苏。爆破的行动,是油田和油管的大忌。此事对苏联虽无所得,但阿拉伯的王公贵族以及美日英都大有所失。
    西方国家的油荒,再加上美国对以色列的政策,是给予苏联在中东兴风作浪的机会。但是,兴风作浪的形式,虽有三种,在三种之中,苏联依然认为第三种最属有利。因为,利用第三种办法,苏联不必直接负责任。如果第三种办法无效,提升为第二种,依然由波斯湾当地的国家来负责。鉴于联合国奈何印度不得,这就足以增加伊拉克的胆量。
    不过,尽管如此,美国的政策设计人认为,这样的看法,仍不免过于单纯。因为,苏联可能在这一个地区,连间接的委诸他人的军事行动都不采取,而仅在这一个地区作佯攻。
    如果是佯攻,即是说,苏联不过在波斯湾摆出姿势,其目的另有所在。
    为甚么苏联目前对中东的策略可能是佯攻呢?美国的政策设计人认为:不管苏联战略武器的进程到甚么的高度,但苏联成为一个现代的国家,不过是五十五年的历史,而美国则在一百年以上。纵使年代并不能保证战争的胜败,但历史的短暂,可以牵连到其他的因素,例如对世界各地的历史和渊源以及贮备力量的多寡等等。苏联鉴于希特勒的覆辙,纵使和美国有一决雌雄之心,但目前为时尚早。以此,美国的政策设计人认为,苏联之勃列日涅夫,也是一个十分现实的人物,面对目前的形势,勃列日涅夫的策略将会先从削弱美国力量和增强苏联本身力量来入手。汽油既是美国整个动力之所系,故勃列日涅夫把整个战略设计放在汽油上边。鉴于苏联直接要求日本间接要求美国替它来开发秋明、雅库特和萨哈林等地的油源和天然气,即是此种用心的表现。
    第一,如果波斯湾不是有问题有危机,日本和美国,都不会重视秋明等地的开发,这就造成苏联不能不假他人之手,在波斯湾方面来作佯攻。第二,假定日本和美国对秋明油田同意予以开发,且从萨哈林沿中国边境之外,铺一条绵长的油管和公路,苏联之所失,是在建筑期间之内,不能不勉强依从日本和美国的意旨,但油管和公路毕竟是在苏联境内,一朝反脸相向,不论日本和美国,都不能以曾代建筑为理由,而赖着不走,走了以后,这些油管或者天然气管,就是苏联远东方面极好的供应。到其时,苏联才在波斯湾方面作真攻,则美国和日本,都同处于下风的地位。
    美国政策设计人员认为,今天苏联石油外交的内容,主要系从这一个角度来设想。不过,苏联的如意算盘,也不是完全没有遇到困难的。主要的困难来自中共。中共对日本为苏联开发秋明油田表示反对。为着充实其反对,中共以往每年以原油一百万吨供应日本,一九七四年起增至三百万吨了。
    美国西方石油公司的总经理哈默虽曾到苏联来活动,同意供应肥田料,但美国官方仍未定下为苏联来开发石油的政策。中共对此自然无由反对,但是,中共也作出姿态来,阻美国再进一步。
    美国人认为中国大陆的存油量,可能远远超过苏联,而开采所需的时间,亦远比苏联的秋明油田为快(美国前驻苏大使比姆估计开发秋明油田至少要十二年)。当然,今天大陆对原油采取甚么政策,外间人无能猜想,但有一点可以断定的,大陆油源的存在,至少是苏联“石油外交”的极大障碍。
    苏联可以在波斯湾方面作佯攻而把日本、美国的注意力转到苏联的油田上边,但大陆方面,亦可能打乱了苏联的线路。“石油外交”因此而牵涉到中、美、苏这三角上边去。
    华府方面认为今年应该是“石油年”而不是“欧洲年”的人,自然是与美国现在的主流思想唱反调。在这样的一个反调之下,他们认为石油问题之严重化,纵没有“欧洲年”,欧洲的国家,亦不能不对美国增加其依存关系。鉴于欧洲共同市场最近已有设立石油部门的建议,即说明欧洲方面,对石油也同样的关切,欧洲是不可能离开美国的。
    何况,在波斯湾上,英荷两国的油权,亦仅次于美国。
    由于石油突然提升到战略上的高度,美国以及欧洲对传统上的中东政策,已不能不重新考虑了。今年四月八日,《纽约时报》曾刊载过记者德鲁·密德尔顿的一篇通讯,认为基辛格博士已受命而重新研究中东政策。
    如果说,目前苏联对中东的政策,仅是佯攻,目的在为国内油源找寻出路。但如果苏联在中东佯攻而达不到效果,是否会再进一步呢?
    人们亦不能不提问:中东会否成为第二个越南?


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