1973年6月4日参考消息 第2版

    【本刊讯】日本《人与日本》月刊一九七三年一月号刊登了气贺健三写的一篇题为《不能解救人民的经济结构》的文章,摘要如下:
    苏联经济在五十年代以前得到了极其迅速而又显著的发展。直到五十年代末期,每年的增长率还在百分之十以上,未曾低过这个数字。然而到了六十年代,已经很难保持百分之十的增长率了。
    增长率的停滞不前是当政者最大的苦恼。勃列日涅夫、柯西金政权困于管理留下来的不稳的种子,同时又要认真对待三十年来工业化所产生的新问题。
    经济上的不平衡,第一是产业间的不平衡。由于农业生产和工业生产的不平衡,无论是工业还是农业都有互相妨碍发展的倾向。
    第二,在农业部门,有关畜牧业的生产碰到了难关。现在拥有牛的总数是九千七百万头(一九六八年),其中在国营农场等国营企业中有两千八百五十万头,不到三分之一,在集体农庄中有四千零二十万头,个人所有是两千八百四十万头。在总数四千一百五十六万头牛犊之中,属于国营农场的不足四分之一。在总数五千万口猪之中,集体农庄有两千二百零六万口,个人所有占了一千三百五十九万口。百分之七十脱离了国营。
    就肉类来说,在总生产量(一九六七年)一千一百五十万吨之中,国营农场为三百四十万吨,集体农庄为三百六十万吨,个人供给为四百五十万吨。关于蛋类,在三百三十九亿个之中,国营农场为八十一亿个,集体农庄为四十五亿个,个人供应是二百一十三亿个,也就是说,三分之二是个人的住宅附属地生产的。
    依靠民间型的农业和全面国有的国营工业不同,不提高价格来刺激农民的劳动积极性或者不促进出售,就不会将产品集中到政府手里。政府的收购价格势必得高。就畜牧业产品来说,政府卖出的价格要比买进的价格低,政府向农业支付了一笔巨大的补助金。可以说,现在还看不到有消除这种逆差的线索。
    从产业管理方面来说,党为维持权力和经济效率之间的矛盾而苦恼。所谓维持权力,就是党把经济管理的权力集中在中央,党的指令通过党员的组织和行政官僚的金字塔型的组织而传达到下边。企业根据指令把完成已经确定的目标作为任务。被置于这种境地的企业负责人的工作,就是在形式上完成这个任务,以求保全自己,在经济意义上说,基本上并不遵循以尽可能便宜的费用提供符合需求者希望的商品这样一种经济原则。生产任务如果是用总金额来表示的话,就集中生产高金额的东西,如果是以重量来表示的话,就尽量生产份量重的东西。如果是用长度来衡量的话,那么就生产长的东西。如此而已。
    结果,大多是生产出质量很差的产品,引起需要者的不满。
    这种组织管理的最大缺欠是企业负责人缺乏革新和改良的热情。只是在奉命革新时才采用被命令的革新。在这种情况下,担风险的责任在命令者,而不是实施者。因而在苏联的产业界中,看不到企业的负责人自发地研制新产品,采用新生产方法,开辟新市场这样一些提高经营水平的努力。只要没有上面的指令就不提供新东西。
    尽管如此,苏联的经济还是急剧地发展了。这是为什么呢?因为,迄今是由政府取代企业家发挥作用的。这个发展需要利用巨额的投资和巨大的劳动力。苏联的投资量每年达国民收入的百分之二十五到百分之三十,远远高出一般的国际水平。
    苏联的经济为有难以解决的矛盾而苦恼。这个矛盾现在虽然还没有达到爆发的程度,但它经常给当政者带来不稳。
    对于统治者来说,控制这种不稳的办法只有加强政权,别无他法。但是,这只能增加人民的不满,而不会让政府放心。
    苏联现在正强调军需生产,要求增加国防费用。农业投资,对人民消费品的投资,还有对国防工业的投资——这三个部门的争夺是剧烈的。今年的歉收把勃列日涅夫置于困境。他处于应该对农业生产负责的地位。
    过去,在赫鲁晓夫政权倒台的幕后,他的农业政策失败可以算作一个原因,马林科夫被赶下台也有农业问题。目前,在苏联问题研究家中间传说勃列日涅夫是否也即将遭到这种命运。这种传说也不是没有道理的。


    【本刊讯】法《震旦报》六月一日刊登该报特派记者罗朗·富尔从雷克雅未克写的一篇评论,题目是《雷克雅未克:蓬皮杜和尼克松之间的深刻分歧》。提要是:
    两国总统对欧一美关系前途的看法仍然距离很远。蓬皮杜坚持在欧洲保持美国军队,但是打算把这个政治问题从即将进行的日内瓦经济会谈中分出来。
    这次会谈仍然可以认为是“建设性的”。
    文章摘要如下:
    法美总统在一种呈现出理想蓝色的、确实比北极更加蔚蓝的天空下露出的开朗微笑给人以假象,它对雷克雅未克第一天的会议作了过分乐观的反应。无论如何,这种微笑掩盖了深刻的分歧和抹煞了在这五小时无成果的会谈之前发生的龃龉。
    任何人都还不能说明基辛格的越来越大的影响是朝哪个方向的(强硬还是和解)。相反,人们可以看到的,首先是美国采取了难以和解的严厉态度,其次是美国与巴黎的观点不相容。
    尼克松到雷克雅未克来是为了清楚地向蓬皮杜说明他的目的和他为实现这一目的而打算使用的方法。
    他的目的是,在建立在将具体体现为东一西方协定、特别是美苏协定的缓和基础上的新的国际形势下,重新确定自由世界各国在所有方面的关系。对于这些国家来说,还谈不上在它们之间进行一系列连续不断的货币、经济和军事谈判,在这些谈判中有一些能成功而另一些会失败。
    从这种角度看,尼克松打算秋天对欧洲的访问,只有在这次访问把美国和欧洲之间(以后或者同时加上日本)也达成总协议的情况下才有意义。这样,美国总统先后对巴黎、伦敦、波恩和罗马跑一圈之后,他打算同所有其他国家的和政府的首脑签署一项在各方面规范美国同其盟国关系的总协议。
    这是尼克松阐述、多半由基辛格所设计的美国新计划。这样一个计划已得到英国人、德国人、意大利人和日本人的赞同,但它只能遭到蓬皮杜的反对。
    共和国总统在指导外交方面有着从戴高乐将军那里继承来的萦索于怀的担心:对瓜分世界的俄国人和美国人这两霸的担心。所有可能加强两个超级大国的权力的东西都遭到机械地否决。相反,所有可能消蚀其权力的东西都马上得到采纳。因此法国支持赫尔辛基的欧安会,因为东方和西方的所有国家都以单个的名义参加此会。并在会上表明它们国家的身份。相反,法国拒绝出席关于逐级同时限制军队的会议,因为它意味着集团对集团的谈判,而两个集团各自受俄国和美国的控制。
    因此蓬皮杜反对西方国家聚集在尼克松指挥之下的主张。他不愿美国的弱点(货币、国际收支)在一揽子谈判中被它在欧洲防务中必要的军事力量给人的强烈印象所掩盖。他反对美国的“西方首脑会议”的计划,因为,这样一个会议不可避免地会表现出参加者的不平等,从而可能把美国对西方阵营的优越地位肯定下来。据蓬皮杜说,这种优越地位一旦被再次肯定,它就会使勃列日涅夫和尼克松能在三周之后在华盛顿共同酝酿新雅尔塔。
    法国不回避它特别喜欢切腊肠的政策:一片一片的;美国和欧洲应分别谈判来解决它们的问题。
    蓬皮杜可能是为了很好地表示他属于自由世界,表示他完全同意西方防御体系(这个体系的原则就是法国拥护的大西洋联盟的原则),用蓬皮杜的发言人德尼·博杜安的措词来说,蓬皮杜强调美国在欧驻军的极端重要性以及单方面削减驻军的巨大危险。
    蓬皮杜总是为欧洲共同体成员国着想,他似乎说:“你们不要让尼克松和基辛格的狡猾的计划束缚住自己,他们要使你们为恢复他们的不稳定的货币付钱,作为交替的是他们对自由世界的团结给予纯粹理论上的赞扬。”
    实际上,蓬皮杜大声疾呼地劝告美国总统不要从欧洲这一侧撤消大西洋防务,有三种意义:
    (一)对美国来说,这意味着:请别把你们在欧洲驻军的材料摆到谈判桌上来。这种驻军无论对世界均势的影响,还是你们自身的安全和欧洲的安全来说,都是不可缺少的。因此,这既不是一个讨论的内容,也不是一个施加压力的论据。
    (二)对于欧洲人来说,它意味着:不要上白宫外交把戏的当。尼克松知道美国兵不能从德国撤走,而是想要得到维持这些军队的钱。象你们国家和我们的共同体的共同利益要求的那样,站在我这一边吧。
    (三)最后对于苏联人来说,法国总统的这一劝告势必意味着:“请不要认为你们同美国人的协商可以走得太远吧,因为欧洲存在着。”
    正象人们所看到的那样,法国和美国的观点的矛盾是特别深刻的。因此,我们不必对此感到惊奇:对于雷克雅未克会谈第二天的长时间会谈,远远谈不上“协调”或“观点一致”(显然这根本谈不上),而只是用外交术语把它形容为“明确的和有建设性的”。


    【法新社雷克雅未克六月一日电】(记者:米歇尔·莱勒)这是一次没有取得显著的引人注目的东西的最高级会议,它消除了许多偏见,但仍为美法关系留下了一些阴影。
    这就是许多观察家目前对雷克雅未克会议得到的印象。
    详细情况现在还不知道,但是没有冲突,彼此有了更多的了解总是一件好事。
    在几个方面,他们彼此向对方靠拢了一两步,就象他们在选择大西洋中的一个岛作为会晤地点方面所做的那样。
    这两位总统之间的融洽的私人关系使得他们能够把几个尖锐问题缓和下来。例如,关于维持和发展法美之间的政治对话的复杂程序就反映了一种妥协精神。
    法国人同意了举行“高级”外交会谈的主张,总统顾问基辛格已安排在六月七日于巴黎会见法国外长若贝尔。
    两位总统不抱成见地研究了货币问题。在这方面,看来两个阵营加倍努力寻找共同的新作法,同时一致认为现有的制度是不能够存在下去的。
    仍然存在着“全球化”这个主要问题,实际上,这个问题涉及两国关系的根本哲学思想。
    不能肯定,双方的立场在雷克雅未克有了很大改变,在观点上的根本分歧仍然可能是令人忧虑的,尽管两位总统在会谈期间或者在公开场合发表了乐观的和令人放心的讲话。
    雷克雅未克会议看来有助于美法友谊。
    【路透社雷克雅未克六月一日电】(记者:迈克尔·普伦蒂斯)尼克松总统和蓬皮杜总统在解决法美贸易和货币分歧方面仍然存在着很大的距离,但是他们至少同意避免由于这些分歧而发生政治上的分裂。


    【美联社华盛顿六月一日电】美国总统尼克松今天考虑了在政府阻止国会制止轰炸柬埔寨的长期努力中他将采取的下一步行动。
    国务卿罗杰斯在总统的喷气式座机上同记者谈话时说,他没有对参议院的行动进行充分分析。.但是他又说:「我对这个行动感到遗憾。」
    总统助理基辛格也没有明确表态。在记者问到这个行动是否会在他计划于下周同河内的黎德寿举行的巴黎会谈中对他有所妨碍,他回答说:「我还要看一看。」
    【路透社华盛顿六月一日电】尼克松政府的支持者计划设法推迟国会的这一行动——最后批准一项停止拨付用于美国在柬埔寨轰炸行动的一切款项的修正案。
    他们希望能够使国会至少等到基辛格下周在巴黎同北越的黎德寿会谈之后再采取这一行动。
    【美联社华盛顿六月一日电】国务院今天坚持它的立场,即禁止轰炸柬埔寨将损害美国同北越谈判的立场,尽管参议院以六十三票对十九票表决停止为轰炸提供经费。
    【美联社金边六月一日电】柬埔寨政府昨天对于美国参议院通过停拨美国用来轰炸柬埔寨和老挝的一切费用的提案并不感到意外。
    然而,一些官员对于如果美国B—52轰炸机真的离开柬埔寨,会出现什么情况表示担心。
    政府新闻部门的一位官员童林洪说,「在白宫通知我们停止轰炸以前,我们不会作出正式反应」。
    他说,「我们所能说的只是,我们有一个委员会,已在研究停止轰炸可能造成的影响」。


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