1973年6月16日参考消息 第2版

    【本刊讯】美《洛杉矶时报》六月三日刊登西格写的一篇文章,标题为《在俄国,尼克松仍然是所需要的人物——但是已产生了怀疑》,摘要如下:
    水门丑闻的长长的阴影,笼罩着从一次最高级会议通往另一次最高级会议的路途和美国同苏联改善关系的前景。
    勃列日涅夫已把他的对美政策同尼克松的运气联系在一起,他竭尽努力不让苏联人看到和听到关于水门事件的坏消息。一位苏联记者上星期谈到尼克松时说:“他是我们的候选人。”
    尽管如此,苏联报刊开始了一个微妙的过程:即向它的读者强调加强同美国的科学、经济和文化关系的比较长远的前景,并缩小了尼克松个人在制订这种政策方面所起的作用。
    俄国人谋求国际关系的稳定,克里姆林宫计划人员正在认真地考虑尼克松辞职或被解除职务的可能性。目前的结论是,同美国搞缓和的方针是十分有把握的,因此在尼克松的地位发生任何变动以后还能生存下来。
    一位消息灵通的俄国人上周说:“这是战略,不是战术。我们想要强调现在正在发展中的长期的历史趋势。”
    在(尼克松访问莫斯科以后)这一时期,大批美国商人、教师、学生和旅行者源源不断地来到莫斯科、列宁格勒和基辅三个地方,人数仍然在增加。
    虽然俄国人去美国的人数少得多,他们受严格的官方控制,但是,首次访美的人数过去从来没有像现在这么多过。
    俄国人被告知,所有这种活动只不过是“苏联对外政策的杰出的胜利,是美国现实主义态度的胜利”。
    同时,俄国人被告知,他们政府的对外政策是同西方的民主国家“和平共处”,人民被提醒,不要同敌人的思想讲和平。意识形态上的冷战是永久性的。
    这种内冷外热的政策对苏联大部分公民几乎不会有影响,后者从来没有受过西方的民主或自由企业思想的熏陶。成为国内秘密警察严厉策略的牺牲品的是那些抗议缺乏政治、智力和艺术自由的少数俄国人,以及谋求移居以色列的受过教育的犹太人。
    对那些官方许可会见美国人的少数特权人物来说,这是一个繁忙的社交季节,在最近几周,美国大使馆的招待会和私营团体的鸡尾酒会挤满了俄国人,而一年前,只有一小批被指定的人出席。
    最近,在谢列梅捷沃国际机场,一个穿着制服的海关人员在读《美国》杂志,美国官方的俄语杂志,这是根据联合协议在苏联销售的。一年前,这是不可能的。
    人们还没有被告知,今年供应他们的面包是靠从美国和其他国家购买的粮食来维持的,但是他们的确知道,他们在人行道售货亭旁购买的黄澄澄的大柠檬是从加里福尼亚州来的。
    最高级会谈年代产生的气氛大部分是心理上的,是一种可以突然擦去的装饰品,如果克里姆林宫想这样作的话。较大的问题是,美苏关系中经常起那些好转的变化以及未来的前景如何。
    俄国需要西方在技术上帮助它使经济现代化,俄国还需要外来的投资资助它进行改建并发展未开发的资源,这就要求克里姆林宫作出和平姿态。他们愿意签订长期协定,把他们的未来同他们一向诽谤的西方大公司和银行联系起来,这表明,在今后一个长时期里将不得不继续奉行和平政策。
    俄国非常担心日益增长的中国的力量以及中国对东方的影响,这也促使俄国人对西方维持现状。他们知道,如不爆发一场核战争,他们不可能向西方扩张。
    美国和西德在一年的和解中在财政方面都得到利益,这是从价值成亿美元的目前的和未来的贸易协议的角度来说的。
    俄国人作了这些交易,还显示在将来要作甚至更大的交易,作为延长和解时期的潜在报酬。
    苏联对美国政治的看法是,大宗买卖能支配那个国家的政治生活,今后“大笔交易”的引诱足以震惊国会,以致于批准贸易法案,苏联正需要它来提高它的国家威望和增加在美国市场上的销售。
    所以,他们认为,他们能得到他们所需要的东西——金钱和技术——而报之以天然气、石油和其它原料,而不必在政治或人道上付出很大代价。
    在水门事件爆发之前,俄国人可能指靠尼克松使白宫对大宗贸易助一臂之力。
    现在,他们必须在不放弃他们的长期目标的情况下,重新研究他们的短期计划。
    尼克松也许被迫与俄国人进行更为苛刻的交易,以重新得到他在水门灾难中失去的某些声望。俄国人也许在不改变战略的情况下,不得不变更策略——对国会和有实权的议员而不是对大企业给以更多的注意,以使他们所需要的立法得到通过。


    【本刊讯】美《纽约时报》六月九日刊载格韦茨曼从华盛顿发回的一篇报道,题目是《会谈是勃列日涅夫访问的主要之点,他在六月十八日到二十六日美国之行的日程表尚未确定》,摘要如下:
    勃列日涅夫对美国的访问看来像是一次有限制的活动,这位苏共领导人公开露面的场面将减少到最低限度。
    虽然对这次六月十八日到二十六日的访问的最后细节尚未安排,但是美国和苏联官员预料,勃列日涅夫的时间大部分将用来同尼克松总统在白宫、戴维营和加利福尼亚州圣克利门蒂举行秘密会谈。
    一位政府官员说:“俄国人每天都在说,这是一次公务旅行——主要是会谈,而不是游乐。”他们解释说,不要大肆宣传不仅是尼克松的愿望,也是勃列月涅夫的愿望。
    一位高级官员说,俄国人已经表明,他们的兴趣主要不在于从这次访问中产生重要协议,而在于使两位领导人有机会对世界问题和双边问题进行长时间的对话。
    尽管这样,预料将会宣布一些新的苏美协议。目前正在谈判一项延长和扩大现行的两年协议的新的文化交流协议。可能还有科学和技术方面的协议。
    尼克松总统的国家安全事务顾问基辛格也谈到就日内瓦战略武器会谈发表一项总声明,表明双方将优先考虑就一项限制进攻性武器条约进行的谈判应采取的方向。
    一个官员说,并不预料会签署任何特别的新的贸易协定,但是在最后公报中将会表示希望增加贸易。


    【本刊讯】日本《每日新闻》六月四日登载它的特派记者平野从莫斯科发回的电讯,标题是《超音速运输机事故也给苏联外交投下阴影》,摘要如下:
    正值巴黎航空展览的高潮之中,苏联超音速客机图—144在大庭广众面前坠毁的悲剧,不仅仅是对苏联所炫耀的宇宙航空技术的严重打击。许多人认为,对于行将访问美国的苏联共产党总书记勃列日涅夫的外交来说,这一冲击严重地降低了国家的威望,甚至有可能一举完全丧失掉因美国政界的水门事件等而扎实得分的对尼克松的优势。


    尼克松下令冻结物价六十天,立即生效;并说在六十天内将制订一项新的管制制度
    【美新处华盛顿六月十三日电】题:尼克松关于经济管制措施的讲话
    今晚我要告诉你们关于我已在今天下令采取的有关美国经济的某些有力的行动——从你们所赚取的工资和你们所付出的价格的角度来看,一些对你们来说是重要的行动。
    我们满有理由对未来抱乐观。但是有一个大问题使我们每个人感到正当的不安。这就是物价的上涨,特别是食品价格的上涨。到去年年底为止,我们已使通货膨胀率下降到了百分之三点四,使我们在一九七二年创造了任何主要工业国中对付通货膨胀的最好纪录。可是现在,物价却在以令人不能接受的高速度上涨。
    这种上涨的最大部分是由于食品价格的不断提高。造成这种状况的原因在很大程度上是由于国内外的需求增加,国外农作物的歉收,以及我们在美国所从来没有经历过的作物和牲畜遇到的最坏的气候。不管是什么原因,每一个美国家庭都面临着物价上涨的实际而迫切的问题。我已决定:采取有力和有效的行动来处理这个问题的时刻已经到来。
    因此,我现在下令冻结物价,立即生效。这种冻结将使物价保持在不高于六月份头八天内物价的水平。它将包括消费者所付的所有价格。唯一未包括在内的价格将是农场未予加工的农产品的价格和房租。
    在冻结期间,工资、利息和红利将仍然处在它们目前的管制制度之下。我决定不冻结工资的理由是,根据第三阶段的规定所达成的工资解决办法并不是造成物价上涨的一个重要原因。
    冻结将最多持续六十天。这个时间将被用来制订并安排一项新的比较有效的管制制度,这种管制制度将在冻结结束之后实行。这个新的第四阶段的管制措施的目的将是遏制在过去几个月里使物价如此迅速上涨的那些力量。它将包括比在第三阶段实行的更为严格的标准以及比较富有强制性的服从规定。它将承认需要对工资和物价彼此协调一致地加以处理。
    除了食品价格之外,最近我从全国各地收到一些报告,说明许多地方的汽油价格也急剧上涨。因此,我特别指示生活费用委员会制订新的第四阶段的措施,这些措施将稳定零售店的食品价格,也稳定地方加油站的汽油价格。
    在宣布采取这些行动的时候,我要向今晚听我讲话的所有人强调的一点是:在冻结结束之后实行的第四阶段的目的将不是使我们永远处于受管制的经济之中。相反,它将成为使我们摆脱受管制的经济并使我们尽快恢复自由市场制度的一个较好的办法。
    由于抑制食品价格的关键在于增加供应,因此我没有在农场一级冻结未加工的农产品的价格。冻结它将减少而不是增加供应,而最后不可避免地会使你们在超级市场上购买的食品的价格提高。我已决定,需要制订一个对食品出口进行控制的新制度——这个制度的目的就是要使美国市场上的饲料和其他谷物的价格保持在使得有可能生产你们买得起的肉类、鸡蛋和牛奶的水平上。
    我将请求国会在紧急的基础上授予我为实行这种制度所需要的新的和更为灵活的权力。我们将履行我们作为一个国家所承担的义务。我们也将同其它国家磋商,在解决世界范围的食品价格上涨的问题方面寻求它们的合作。但是,我们决不让外国销售的肉类和蛋类价格太高而使美国人买不起。
    我今天还采取了另一个行动来制止生活费用的上涨。我已命令国内税务局立即开始彻底审查其涨价数目超过一月份最高价格的百分之一点五的那些公司的账目。这种审查的目的将是查明这种涨价是否为上升的成本证明是正当的。如果不正当,那么价格还应降下来。
    反对通货膨胀的斗争是大家的事情。我已对你们说过政府将要做些什么。国会也有一个重要的作用。国会在抑制生活费用方面所能够做的最重要的一件事情就是抑制政府的费用。至于我这方面,我将继续否决我们花不起的那些开支,不管这种开支有多么好听的名目。如果这些大的预算项目成为法律,款项将出自你们的钱包——捐税增加,物价提高,或者两者兼而有之。我已经向国会提出了几个具体的建议,这些建议对于抑制今后的物价将是极为重要的,我再次敦促迅速就所有这些建议采取行动。
    国会应授权总统在有选择的情况下降低关税,以增加稀少的物品的供应量,抑制这些物品的价格。这个行动将在肉类和锌等物品上有所帮助。对进口的肉类的关税特别应当取消。
    国会应当授权出售政府库存的更多的一些剩余商品。
    国会应当让我们迅速进行阿拉斯加油管工程,以对付石油和汽油短缺情况。我不久将向国会提出关于能源的一套新的重要建议,详述我认为为帮助满足我们的能源需要、从而缓和对燃料价格的压力所必须采取的新行动。
    国会在考虑新的农业立法时,十分重要的是,它应当把高的生产放在高的价格之前,这样,农业的繁荣将不会是在消费者付出更高价格这一代价下取得的。如果国会把我认为会造成通货膨胀的一个农业法案或任何其它法案送给我,我将否决这样的法案。
    下星期一,我将在最高级会议上会见苏联总书记勃列日涅夫。由于为这次会议已进行了几个月的准备工作和由于我们进行了广泛的磋商和通信,我可以满怀信心地预言,我们的会议在减少武器负担和战争危险方面以及在世界上最强大的两个国家之间建立更好和更有益的关系方面将取得新的重大进展。


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