1973年5月5日参考消息 第1版

    【本刊讯】美国《纽约时报》五月二日刊登一篇社论,题目是《莫斯科掌权人物的变动》,全文如下:
    莫斯科最近的政治局人事变动,从它的前因后果来看,具有跟美国最近的水门事件一样的轰动性和重要性。克里姆林宫的苏联宣传乐团煞费苦心地尽可能缩小这些历史性的新变动的意义,特别是要保护列昂尼德·勃列日涅夫的公开形象不受损害。但是,他们的伪装并不能掩盖这次政治局改组的空前的性质,更不用说掩盖这次改组所必定具有的政治上的重大意义了。
    政治局一下子就增添了国防部长安德烈·格列奇科元帅,秘密警察头子尤里·安德罗波夫和外交部长安德烈·葛罗米柯。在苏联共产党这个主要决策机构内,过去从来不曾同时有过克里姆林宫官僚机构这三大部门的代表。
    就一代人以前所熟悉的人物而言,现在发生的事情就相当于军队领导人格奥尔基·朱可夫元帅、秘密警察头目拉夫连季·贝利亚和对外政策主管人维亚切斯拉夫·莫洛托夫这三个人在政治局内的同时存在。贝利亚以叛国罪被处死,朱可夫和莫洛托夫两个人都被贬谪和被清洗出政治局,对这一情况的回忆就着重表明了五十年代这三位委员的官僚权力基础所具有的敏感性。朱可夫元帅是在另两位委员垮台以后才得到政治局的席位的;他在政治局只呆了几个月,就也成了克里姆林宫阴谋的牺牲品。
    为什么苏联共产党中央委员会现在改变政策,把这个国家的军事、公安和外交部门的首脑放进了政治局呢?一种可能的解释是:中央委员会中的许多人对勃列日涅夫的领导所遵循的方针抱有严重的怀疑。这种怀疑清楚地反映在《真理报》上周末社论的辩护性语调之中。有些人问道,现在跟西方,特别是跟美国建立大量的接触,这会不会使苏联的制度遭到危险,而《真理报》那篇社论则企图让这些人放心。根据这一背景,就有理由得出结论说,主管苏联军事、公安和外交的官僚们要求政治局内有他们的代表,并且赢得了这种代表权,作为默许勃列日涅夫政策的代价。还没有弄明白的一点是:这些官僚中的某些人——特别是这三种人中最强有力的军官阶层——是不是也赢得了对于勃列日涅夫未来政策与行动的自然而然的否决权。如果这方面的猜测是正确的,那么,勃列日涅夫已赢得了对于他继续走他的与西方国家更密切合作的道路的批准,但付出的代价是接受了对他的行动自由的更密切的监督以及更严格的限制。在那种情况下,在他今年按计划访问波恩和华盛顿的时候,他跟勃兰特总理和尼克松总统谈判的任务,就会是更艰巨了,而不是更容易了。的确,这种新的限制也许会使他不可能获得圆满的成功。


    【本刊讯】尼泊尔最近一期的《新消息》周刊的社论,摘要如下:
    尽管苏联加紧宣传勃列日涅夫关于亚洲集体安全的主义,但这个主义是没有前途的,这一点现在已经很清楚了。当勃列日涅夫在一九六九年宣布这个主义时,亚洲没有表现出任何兴趣。不过,一九七○年的印巴战争却表明这个主义还是有可能得到实行的。在签署了关于越南问题的和平条约之后,俄国加紧了它对这个主义的宣传。但是,最近的事态发展并没有支持提出这个主义的动机。相反,苏联在亚洲的影响正在下降。
    苏联是在一九六九年中苏边界冲突之后宣布勃列日涅夫主义的。这个主义是对同中国关系捉摸不定以及中国的军事力量日益增长感到害怕的一种产物。苏联同中国和日本都有着边界争端。这两个亚洲国家不仅在经济上而且在军事上都能对苏联提出挑战。苏联提出勃列日涅夫主义的目的是要在它的盟国的帮助之下纠合亚洲国家反对中国和日本。为了掩盖这个目的,苏联的宣传者强调这个主义反美的一面。但是,亚洲国家拒绝卷入大国间的政治争端。
    苏联在它自己的帝国内经历过叛乱,它的企图在亚洲一直面临严重挑战的危险。苏联正试图通过勃列日涅夫主义来增强自己的力量。但是,近来的事态已使它受挫。它在亚洲的外交正在失败。
    苏联把中国变成了死对头,在象印度这样的朋友心中引起了疑虑,这都要由苏联自己负责。
    中国代表在最近在东京召开的亚洲及远东经济委员会的会议上谴责了苏联的扩张主义。他说,勃列日涅夫主义的目的是分裂亚洲国家以便把它们纳入苏联的势力范围。中国代表还告诫说,推行勃列日涅夫主义将会给亚洲人民带来新的危机。
    不但中国,而且印度也变得对苏联有疑虑了。
    马来西亚已公开反对这个主义。印度尼西亚和缅甸也不赞成它。
    于是,勃列日涅夫主义成了苏联对外政策中永远实现不了的野心。


    【美联社莫斯科五月二日电】(记者:罗·莱丁顿)苏联报纸二日开始了一个强有力的宣传运动,把勃列日涅夫突出成苏联的一个无与伦比的、受尊敬的领导人。
    官方的报刊电台五一节宣传的声势是自从赫鲁晓夫统治克里姆林宫以来空前未有的。它们大肆赞扬这位共产党总书记。
    《真理报》就庆祝活动和决定授予这位党首脑令人垂涎的列宁勋章一事,提到勃列日涅夫个人达七十二次之多。
    去年,这家党报提到勃列日涅夫仅三次。
    今年电台和电视关于节日庆祝活动的报道集中于勃列日涅夫对群众的讲话。
    亚历山德罗夫提名勃列日涅夫领取列宁勋章。这位电影制片人在电视上的讲话以及形容他提名勃列日涅夫时如何感到“激动”这类话也刊登在二日的《真理报》上。
    报纸赞扬勃列日涅夫的宣传运动并不是意料之外的事情。这种宣传运动自一九七一年党第二十四次代表大会结束以来日益强烈了,勃列日涅夫在那一年开始改组克里姆林宫的执政的政治局。
    过去两年来,勃列日涅夫在克里姆林宫内进行了一场权力斗争,加强他的支持者的地位和削弱他的对手。两年内,勃列日涅夫把政治局从十一人增加到了十六人。七个新人中,六个是已知的勃列日涅夫的支持者,而在其余的九个委员中间,他至少可以指望五个人的支持。因此,这位党的领导人在政治局中拥有明显的多数。随着勃列日涅夫在克里姆林宫内突出地位的确立,这位党的领导人现在就命令这个国家的记者们去发挥他们作为“教育者”和“集体组织者”的作用。
    但是,虽然目前对勃列日涅夫的宣扬进一步证明克里姆林宫的八年之久的集体领导政策已告完结,苏联的公众和党的较低层的干部却显然还需要加以说服,使他们确信取代这种集体领导的人正是勃列日涅夫。


    【美新处华盛顿五月三日电】尼克松总统送交国会的对外政策报告序言摘要:
    我以前的报告记录了我们在本届政府头三年所取得的进展。尽管时局是变动的,并且认识到不能根据日历来划分明确的分界线,但仍然是有一种积极的演变的。
    在一九六九年,我们阐明了我们的基本态度,制订了争取和平的新战略的蓝图。
    在一九七○年,我们执行了一些新政策,朝和平方面取得了进展。
    在一九七一年,我们取得了一些极其重要的突破,一个全球和平大厦出现了。在过去一年内,我们从以前进行的努力中收获了重大的成果。这些成果加在一起正在形成一种持久的和平。
    ——在进行了三年小心地奠定基础的工作后,我们同中华人民共和国的关系出现了历史性的转折点。我在一九七二年二月同中国领导人进行的会谈,使世界上最强大的国家同世界上人口最多的国家之间重新建立了接触,从而改变战后的局面。北京之行打开了一个对于改善我国人民生活和缔造亚洲与世界和平具有无限潜力的进程。自从那时以来,我们进而采取了一些具体措施,这些措施正在改善关系,并在那个地区创造更为积极的条件。中国正同我们和全世界进行越来越充分的接触。然而这个进程并不是坚定不移的。两国必须继续保持克制态度,并对一个更为稳定的环境作出贡献。
    ——一九七二年五月同苏联领导举行的最高级会议达成了广泛的重要协议。为这次会议奠定基础的范围广泛的谈判在莫斯科圆满结束。在一个领域内取得的进展促使其他领域内也取得进展。两国第一次同意限制它们国家生存所系的战略武器。我们在几个领域中开始进行合作的事业。我们商定了指导我们关系的基本原则。将来进行合作和谈判的领域已被打开。总而言之,在走向更为稳定和更富建设性的关系方面已有重大的进展。另一方面,关系紧张和可能发生冲突的领域继续存在,苏联的行动的某些作法继续使人感到不安。
    ——在越南取得体面的解决办法是过去一年内最令人满意的事态发展。取得成功的越南化计划和加紧进行的谈判终于达成了在一九七三年一月二十七日签订的协定。接着很快地于二月在毗邻的老挝达成了解决办法。在这些年中一直支持我们的政策的美国人所具有的那种始终如一的勇气和耐心,在对我们的回国的军人所表示的动人的欢迎中得到了反应。但是战争的煤火在越南和老挝仍在燃烧,而在柬埔寨,停火仍然根本没有实现。要巩固印度支那的和平仍然有许多工作要做。
    ——在西欧,当我们从由美国占支配地位走向平衡的伙伴关系时,一直存在由于重新调整而不可避免地引起的紧张情况。一般说来,这些是健全的现象,表明信奉共同的价值和目标的国家的实力日益增长。我们跟我们的朋友进行密切的磋商,这种磋商跟我们同对手进行的谈判比较起来没有那样大肆宣传,但是抱有诚意的程度则是完全一样的。这样的进程可能不是那么容易取得引人注目的进展,但是我们相信,我们已为大西洋关系在今后的岁月中取得相当大的进展铺平道路。重要的政治、安全和经济谈判已经列入议程。这些谈判将要考验我们的联盟的智慧和适应性。
    ——在同日本建立更充分发展的、公平的伙伴关系方面继续取得进展。对我们共同抱有的目的具有的信心,在一九七一年似乎发生了动摇,自从那时以来已经重新确立。虽然如此,我们还没有充分确定我们的新的政治关系,而且我们面前还有严重的经济问题。在今后一年内,我们同东京的关系将是首要注意的一个领域。
    ——在过去一年内我们朝国际经济制度实行重要改革方面取得了进展。我们同其他国家一道提出了建立较为稳定的国际货币制度、以及通过新的国际贸易谈判建立较为开放的世界贸易秩序的建议。然而,这一重新调整的进程并不是没有危机的,而且听到大西洋两岸都有人提出狭隘民族主义的意见。我们前面还有一段漫长而艰难的路程要走。(下转第二版)(上接第一版)
    ——处于爆炸性局势的中东仍然处于和平与公开冲突之间的模糊状态。在我们倡议下安排的停火已经持续到第三个年头,但是没有就永久的解决办法取得真正的进展。一些外国军队已从这一地区撤出,但是当地人们之间的仇恨与外界的力量交织在一起,使中东仍然成为对世界和平的一个极其危险的威胁。为谋求政治解决而进行的努力,由于恐怖活动和报复行为不断增加而受到威胁。
    ——对南亚次大陆来说,这是在一九七一年冲突之后重新建设和重新调整的一年。印度、巴基斯坦和孟加拉这个新国家为谋求妥协而采取了初步的行动。但是,要实现使占人类五分之一的人的巨大需要得到满足所必需的那种稳定与和解,仍然要走一段漫长的道路。
    ——在西半球,美国遵循它的审慎的克制政策,鼓励其他国家为本半球的发展提供意见和财力。目前正在开始一种由区域采取主动和阐明自己的看法的健康的过程,并且已经为同我们的拉丁美洲朋友建立一种更成熟的伙伴关系奠定了基础。但是,重新确定我们的大家庭和赋予我们的大家庭新的目的这一共同任务还远未完成。
    ——在亚洲,越南战争已取得一项解决办法,各主要国家之间关系有了重大发展。正是在那里,尼克松主义得到了最广泛的应用。自助和区域性合作有了积极的发展。但是,这些国家正进入一个微妙的重新调整时期,美国采取坚定不移的态度将是极其重要的。
    ——在非洲,我们的目标仍然是实现经济发展、种族平等以及依靠各独立国家支持的稳定的和平。但是,我们仍然认为这些主要是非洲国家自己的任务
    ——过去一年既有充满希望的事,也有令人沮丧的事。我们的克制政策和提供经济支持的政策是为了帮助非洲发挥它的丰富的潜力。
    ——我们沿着国家安全、军备控制和强大的防务这三条互相关联的道路前进。同苏联达成的限制战略武器协定是一个里程碑,但是还有一些主要的任务:扩大对战略武器的限制,然后加以裁减;在中欧共同和均衡地减少常规力量。在我们的防御势态中,我们保持了显然是充足力量,我们已建立了一支全体都是志愿人员的陆军。但是,我们仍然在寻求那些能与不断变化的时代和继续上升的费用完全适应的理论和部署办法。我们的基本原则仍然是使美国保持强大,足以维护我们的切身利益和促进和平的前景。
    ——我们越来越注意那些日益需要由国际解决的全球性问题。在某些方面,如在减少贩运麻醉品的数量方面,取得的进展是鼓舞人心的。但是,世界大家庭仍然不肯有效地处理像恐怖活动等其他问题。全球范围的外交的发展是不平衡的。
    自从提出去年的报告以来,已经取得历史性的进展。一个变化了的世界已更接近于实现持久和平了。许多事件是引人注目的,但是它们的真正的戏剧性在于它们能够迎来一个新的时代,而不是像瞬息即逝的插曲那样消失。
    但是,像在任何一年中一样,既有成功的事情,也有失望的事情。而且在取得进展的地方,总是对始终没有终结的议程中加进一些新的挑战。
    缔造一个和平的世界首先需要有一个保持强大的美国,一个始终参预进去的美国。
    但是单靠美国不可能实现这个目标。在和平的事业中,我们的朋友和我们的对手都必须尽一份力量。
    单靠总统和政府不可能实现这个目标。我们需要国会的合作和美国人民的支持。这个报告就是针对国内外的这些听众发表的。


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