1973年3月27日参考消息 第1版

    【本刊讯】日本《读卖新闻》三月二十日登载了它的特派记者大月从莫斯科发回的一篇文章,题目是《三极的心愿——苏联提出“集体安全”,企图“抢先”以牵制美中》,摘要如下:
    近来苏联又开始热中于大力兜售它的亚洲外交招牌“亚洲集体安全”设想。明知难于实现一年前总书记勃列日涅夫发表的亚洲安全五原则——不使用武力,尊重主权,不侵犯边界,不干涉内政,平等互利的合作——恐怕谁也不敢反对吧。但是再进一步,要谈具体问题时,却总是含糊不清。
    其实,苏联的亚洲安全设想还不是“政策”。说起来,那只是近似气氛或者思想准备之类的东西。只要大体上想想亚洲当地的复杂情况和中苏对立,也就可以知道,并不存在这个设想会在不远的将来就能实现的前景。克里姆林宫自己大概也早就知道的。也可以反过来说,因此,苏联才不拿出自己的方案,只停留在不明确的设想的地步。因为这样做,反对的就会少,亚洲国家的任何倡议,都能自由吸收。因此,至少在目前阶段,这个设想带有强烈的心理宣传的色彩,负有为苏联的正式现实政策铺平道路的任务。由于“结束战争”形势变得有利从越南实现和平的前后,苏联的报道机关就一齐突出了亚洲安全设想,在加紧兜售的背后似乎隐藏着克里姆林宫要在越南战后的亚洲展开积极外交的愿望。苏联报纸强调:为“确立亚洲集体安全体制的最大障碍”的越南战争的结束,产生了对苏联开展亚洲外交的适宜的形势。首先就是能够比以前更加公开追求美苏协调路线。
    尽管说为了对抗美中接近,出于不得已,在轰炸北越、鱼雷封锁的高潮中苏联欢迎了美国总统尼克松,可是却大大损伤了苏联在亚洲国家之间的形象。但是越南的和平不仅把苏联拯救出了这个不好的环境,它还有促进美国在军事上从亚洲撤退,和进一步促使军事集团瓦解,增强亚洲国家自主趋势的效果。同美中两国相比,苏联同亚洲的历史关系是浅薄的,在亚洲的现有地盘中相形见拙。
    在欧洲,固定现状已经直接同苏联的安全联系起来。但是在亚洲,如果不谈中苏边界和同日本的领土问题,固定现状未必有利于苏联。尽管说“稳定”美中苏三极结构,实际上亚洲还充满着不稳定的因素。看来越南战后的亚洲将处于美中苏三极外加日本的这些大国在大动荡中摸索新均势的时代。
    苏联正是要求这种变化,特别在亚洲国家间迅速扩展的加强自主性和中立化的形势中寻找它展开新亚洲外交的机会。已经成为有名无实的东南亚条约组织、面临消散的亚太理事会,以中立化为目标的东南亚国家联盟——克里姆林宫对这种趋势是鼓掌欢迎的,起劲地要把这种新潮流包括到亚洲安全设想中去。经济攻势,稳步地布局在另一面,苏联经过精密的计算,正在亚洲各地区、各国进行慎重的现实外交的布局。例如在当前的焦点印度支那,一面夸耀在战时对河内援助的实际成绩,一面好象等不及解除鱼雷封锁似的,就迅速进行新的复兴援助。试图在和平以后的老挝巩固立足之地的活动也很引人注意。在柬埔寨虽然因北京有西哈努克亲王而很伤脑筋,但是在窥伺机会。
    对马来西亚、菲律宾、新加坡、印度尼西亚等国的经济、外交攻势也很惊人。其中对于争着同中国建立邦交的菲律宾进行的工作是典型的。去年菲律宾总统马科斯的夫人访问苏联时,苏联的那种接待是非常隆重的,总统夫人去年因暴徒袭击而负伤时,苏联最高苏维埃主席团主席波德戈尔内迅速发出慰问电,都完全是破例的行动。
    在越南战后的亚洲,苏联最害怕的是正式宣布苏联是“头号敌人”的中国的扩张。就是中国同美国、日本携起手来,要把苏联的影响从亚洲各地区排斥出去。在苏联的亚洲政策的基础中经常使人感到它有同中国对抗的意识。以日本为敌……在亚洲,继美中、日中接近之后,越南战后的亚洲国家中改善对中国关系的浪潮将会更加扩大,这是苏联早已料到的。
    一方面宣传“来自北方的威胁”,同时使人有一种印象,觉得中国改变为和平外交,培育对方国家内部的亲中国趋势,这样巧妙的北京外交使苏联越来越神经过敏。
    苏联认为“美苏关系压倒美中关系”,对美苏协调路线是有坚强信心的。但是日美中三国结成反苏联盟的“恶梦”却总是萦绕脑际。
    莫斯科欢迎田中的亲笔信,开始认真调整对日关系,在这背后也有企图事前防止这种反苏联盟的危险的心意。注视着越南战后的亚洲,开始动起来的苏联的亚洲外交和亚洲形势一样,也是非常动荡不定的。


    【本刊讯】美国《星期日明星晚报和华盛顿每日新闻》三月十八日刊登杰弗里·雷科德写的一篇文章,标题是《美国在欧洲;苏联军队打算发动闪电战》,摘要如下:
    尼克松政府自一九六九年就职以来,遇到了日益增加的国内和国际压力,要求它减少美国在欧洲驻军的数目。
    到现在为止,白宫已成功地抵挡住了关于撤军的要求。总统说,任何单方面削减美国在欧洲的战斗力量的做法都将不可挽回地削弱北大西洋公约组织自卫的能力。这是非常正确的。这种说法的根据是认识到,苏联在这个大陆上的军事力量的性质基本上没有改变,尽管东西方关系出现明显的和大事报道的解冻局面。
    的确,自第二次世界大战结束以来,使西方感到不安的是苏联在欧洲的军事力量的性质,而不是这种军事力量的事实。在一九四九年建立北大西洋公约组织,目的就是要对付这支力量。现在维也纳进行的关于共同均衡减少军事力量的预备性会谈带来了削减它的前景。
    我这里的目的不是要探讨共同均衡减少军事力量问题的错综复杂的情况,也不是调查实现这个目的的可能办法,而是研究苏联驻欧洲的常规军事力量的某些方面,因为这支军事力量仍然引起北大西洋公约组织的疑虑、不信任、甚至担心,而这支力量正是维也纳会议必然要集中讨论的问题。我将集中讨论地面部队,特别是部署在中欧(中部战线或北大西洋公约组织的中心地区)的地面部队的规模、部署和结构问题,以及大陆上的主要军事对抗的地点。
    也许,北大西洋公约组织和苏联之间的最重要的不平衡在于它们各自对欧洲未来冲突持续时间的长短问题的不同估计。北大西洋公约组织从理论上和结构上都强调持久战。同这种看法适成鲜明对照,华沙条约军事力量(实际上是苏联军事力量)摆的架势是要进行一场也许不超过六周的短期的激烈冲突。
    表明这种谋求速胜的态势的一个重要之点是,在师的一级保持的战斗部队对支援部队的比率很高,估计在三比一到四比一之间。
    华沙条约部队各师中坦克占很高的比重,这也清楚表明华沙条约强调战斗力量而忽视支援力量。
    证明采取进攻性短时间战争的态势的另外证据中,还包括华沙条约部队能够迅速调动和部署中线一带额外的军事部队,以及它依靠一种部队接替制度。
    苏联能够在不削弱它在中苏边界沿线部署的部队的情况下在三十天内把现在东欧的可以立即对北大西洋公约组织进行战斗的苏联师、坦克和人员的数目增加一倍,并在一百二十天内几乎可以把它们增加两倍。
    对苏联在欧洲的军事力量的某些方面进行这种扼要的分析以后,可以作出一些结论。第一、苏联在欧洲的固定的和机动的武装力量的规模远远超过了为保卫俄国在欧洲的安全利益所需要的规模。现有的兵力是以保护东欧、对付北大西洋公约组织而有余,因为北大西洋公约组织在目前的部署下对华沙条约并不构成进攻性威胁。
    第二、这些部队的结构表明,它们的目的在于进行进攻性战役,虽然莫斯科佯称不是这样。这并不意味着,一场战争已经近在眼前,或者甚至冲突的前景为期不远了,——特别是在美苏之间的缓和刚刚在发展的时期尤其不能这样说。然而这却意味着,公开宣布的苏联在东欧驻军的理论基础同它的实际兵力部署这两者之间存在着令人不安的悬殊情况。
    最后,关于共同均衡减少军事力量,凡是不规定苏联地面部队进行大得多的减少的协议,都不可能使西方感到满意,因为任何接近于一对一的减少做法都将削弱北大西洋公约组织在保证西欧前沿防御取得成功方面所拥有的已经有限的能力。


    【本刊讯】美国《明星晚报和华盛顿每日新闻》三月二十二日刊登一篇题为《柬埔寨危机》的社论,全文如下:
    柬埔寨局势在日益恶化。当政了三年的、美国支持的朗诺总统的政权看来快要完蛋了,由于共产党不断进行军事进攻,以及它自身明显的腐败无能,这个政权正摇摇欲坠。
    在星期六(十七日)轰炸总统府院子炸死四十三人之后,政府下令采取了严厉的措施,这些措施几乎没有什么令人鼓舞之处。一段时间以来,新宣布的紧急状态和戒严在首都金边是明显不过的。对新闻和仍然留在那里的前柬埔寨王族成员采取的严厉措施,对局势的改善是无补的。
    因为实在的情况是:朗诺原先在三年前推翻西哈努克亲王时得到的公众的支持,已经丧失殆尽了。由于柬埔寨军队已快到崩溃的地步,同这个政权为敌的杂色敌人势力越来越大。甚至在驻在柬埔寨的北越部队并不积极支持的情况下,统称为“红色高棉”的柬埔寨叛乱部队眼下对朗诺政府的生存也构成了直接威胁。
    没有摆脱这种困境的容易办法。现在进行旨在扩大政府基础和争取公众增加支持的改革,已为时太晚了。有些人认为,也许可以把西哈努克从北京召回来结束流亡生涯,再度启用,重新充当有效的全国头面人物。但是,几乎没有迹象表明这位亲王能在交战的双方之间达成一项行之有效的折衷方案。
    由于各反政府部队的目的不一致,使得任何解决办法都变得更加困难了。在红色高棉的队伍中有共产党分子和反共分子、主张西哈努克回来的人和不主张他回来的人。实际上,朗诺生存的最大希望可能就在于他的敌人是杂七杂八的,特别是如果北越确定他们不想自己来管这国家的话。但是,无论如何,现在还看不到柬埔寨隧洞尽头的亮光。
    【法新社金边三月二十四日电】这里在发生了一系列事件的一周之后仍然笼罩着紧张和普遍的不安气氛,这些事件也许是这个共和国所经历过的最严重的危机。
    外交人士几乎一致认为,危机还没有结束,可能还要持续一个月,朗诺将军为加强他的权力所作的努力失败了,因为正当军事局势在吸引着人们的全部注意力的时候,他没有得到其他将军们的支持。
    这里的观察家提到诺罗敦·占达朗赛将军是军界的首要人物之一,占达朗赛将军是梳亡在外的西哈努克亲王的亲戚。他建立了一支七千人的私人军队,由他自己出钱支付其费用,这支军队控制着这个“封建式”的地区。


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