1972年6月15日参考消息 第3版

    【本刊讯】《巴基斯坦时报》六月八日刊登一篇题为《苏联扮演的角色》的社论,评论苏联驻巴基斯坦大使阿·罗吉昂诺夫六月五日在拉瓦尔品第的扶轮社的讲话,全文如下:
    苏联驻巴基斯坦大使罗吉昂诺夫先生适才说,苏联过去一贯赞成、现在仍然赞成巴基斯坦的统一和领土完整。由于克里姆林宫并不总是能把它的政策原则同强权政治的需要调和起来的,而且巴基斯坦一直是苏联外交中的这种双重因素的受害者,所以人们不知道该能从这种意图声明中得到多大的宽慰。自从赫鲁晓夫时代结束以后,巴基斯坦就开始认为它同苏联的关系是牢固地建立在互惠原则的基础上的,并且认为苏联领导人会对新德里和伊斯兰堡奉行一种公正的和平稳的政策,对地理政治的迫切因素给以应有的重视。甚至当印苏防御条约签订的时候,这里的一些对外政策“专家”也还宣传说,这将有使印度“清醒”的作用,有助于缓和次大陆的危机。只是到了印度在这项新条约的保护伞下扩充军事实力,并且胆大起来对巴基斯坦发动新侵略而把它一块块地肢解掉的时候,他们才睁开眼睛看清了问题。然而,苏联却仍旧强调说——而且直到最近还在说——它希望维护巴基斯坦的完整,保持这个麻烦地区的和平。人们对于这种说法能够给予多大的相信呢?当巴基斯坦在燃烧着战火的时候,俄国人却在安理会一次接一次地使用否决权来扼杀一个又一个呼吁停火和制止印度侵略的决议。整个苏联集团急忙承认“孟加拉国”,这又是一次打击。无怪乎巴基斯坦和苏联的关系——这是罗吉昂诺夫在拉瓦尔品第扶轮社发表讲话所谈的问题
    ——在一些时候以前下降到了最低点。如果莫斯科后来改变了它对次大陆的政策的话,那么这应当以某种具体的形式表现出来。如果苏联领导人真诚地致力于消除印度侵略的后果,那么他们仍然是可以挽回这一地区局势的。他们为什么不可以运用他们对于印度统治者的巨大影响来为在次大陆实现公正的和体面的解决(以撤军和遣返战俘作为开始)铺平道路呢?不然的话,人们又怎样按表面价值接受他们声称关心巴基斯坦的完整的说法呢?
    另一个问题——苏联大使认为同扶轮社社员谈谈这个问题是明智的——是俄国的亚洲安全计划问题。他在为这个计划辩解时还把它同欧洲的集体安全体系相提并论。这也是使人很难理解的。如果罗吉昂诺夫先生指的是北大西洋公约组织和华沙条约组织的话,那么这些组织已经不合时代潮流了。苏联建议的亚洲安全条约本身最初是在一九六九年六月提出的,但是由于大多数亚洲国家都拒绝卷进这个可疑的联盟(它势必会招致它所针对的国家的报复)中去,所以不久它就被搁置起来了。近来印度外交官一直在试图兜售这种亚洲条约,但是就连印度的邻国也称它是“新瓶装旧酒”。巴基斯坦也决心不落入这个圈套中去。它不能让自己卷进显然针对中国的亚洲条约背后所存在的那种政治和军事战略中去。布托总统在今年三月自莫斯科返回时说得好:苏联一心考虑对付的主要是北京。苏联是亚洲条约的真正支柱。无须说,巴基斯坦不能参加任何旨在包围它的伟大的友好邻邦中华人民共和国的任何安排。
    【本刊讯】巴基斯坦几家报纸六月八日发表文章,对苏联驻巴基斯坦大使在扶轮社的讲话提出了激烈的批评。
    《时代之声报》说:罗吉昂诺夫声称他的国家在尊重主权和不干涉的基础上,现在仍赞成巴基斯坦的领土完整、统一和独立。这全是谎言和伪善。
    巴基斯坦人民党机关报《平等报》社论说:大使说,勃列日涅夫提出的俄国关于亚洲安全的计划相当于欧洲集体安全,它的目的不是要建立一个针对另一国的军事集团或者用一国来反对另一国,它的目的是要促进各国间的友好关系和加强各国间合作。但是,我们很难相信这种哲理。俄国提出的亚洲安全计划并非如此。这一计划的一个明显的方面是其消极的方面。这就是为什么巴基斯坦存在着强烈地反对这一计划的情绪的原因。
    如果你问一下小国,它们会告诉你,它们感到印度、俄国或者美国对它们有威胁。而中国的对外政策则是很明确的。它是全世界一切反对外国侵略的国家的朋友,即使那个国家实行的是资本主义经济制度。没有任何人感到从未支持侵略别国的中国形成任何威胁。亚洲的小国是根据这样的背景来看待俄国的亚洲安全计划的。所需要的是,应该使我们免受印度的扩张主义和侵略之害。俄国是和印度的军事条约的签字国。从这一方面来说,它就对印度所起的作用分担了责任。这样,我们怎么能相信喀布尔计划不会很快毁掉我国的自由和独立呢?


    【美联社马尼拉六月十一日电】(记者:吉尔·桑托斯)菲律宾外交部长罗慕洛十一日说,预料,九国亚洲和太平洋理事会在十三日于汉城召开的第七届部长会议上将出现一种温和的“新面貌”。
    罗慕洛在一次对记者的电话谈话中暗示,这个由日本、南朝鲜、台湾、泰国、马来西亚、新加坡、南越和菲律宾组成的联盟正在改变对中华人民共和国的态度。
    罗慕洛说:“在尼克松同周恩来的北京会谈以及尼克松同勃列日涅夫的莫斯科会谈之后,意识形态看来已开始不再成为国与国关系中的一个因素。”
    罗慕洛还说:“如果走向缓和的趋势继续下去的话,亚洲和太平洋理事会就需要重新研究自己的看法,以便为符合国际关系的新现实进行必要的调整。”
    罗慕洛说:“事实上,在去年于马尼拉召开的第六届亚洲和太平洋理事会部长会议上已开始出现这种新看法,当时,最后公报中对共产主义和中华人民共和国采取了同亚洲和太平洋理事会以前的公报有很大不同的态度。”
    在印度尼西亚、泰国和菲律宾的共同坚持下(但遭到南朝鲜和南越的强烈反对),去年的公报拒绝对共产主义和北京政权采取强硬立场。
    当时有一些人士说,这是美国总统尼克松关于他准备访问北京的惊人宣布的反映。这个宣布使得亚洲和太平洋理事会的所有国家,特别是日本、南朝鲜和南越吃了一惊。
    一些接近菲律宾代表团的人士说,现在在亚洲和太平洋理事会各国中间占上风的想法是,主张强调这个组织的非军事的、友好的和经济上的目的。
    这些人士说,这意味着由五国组成的经济和文化组织——东南亚国家联盟最终将和亚洲和太平洋理事会合成一个经济集团以致力于地区发展工作。


    【本刊讯】据巴联社六月十日报道:布托总统宣布,如果印度决定废弃印苏条约的话,巴基斯坦准备重新考虑中央条约组织的问题。
    布托总统今天上午在德黑兰举行的记者招待会上讲话时透露,在同伊朗国王进行的双边讨论中讨论了中央条约组织的问题。他就巴基斯坦要使中央条约组织恢复积极活动的决定作了精心斟酌的说明。
    他说,巴基斯坦希望同苏联能有良好的关系。在北大西洋公约组织和华沙条约的缔造者尽管这些条约仍然存在还是能够互相来往并且达成协议的情况下,中央条约组织恢复积极活动并不构成对苏联的一种冒犯。特别是在巴基斯坦一直是中央条约组织的一个成员国的情况下,巴基斯坦使中央条约组织恢复积极活动怎么会成为一种挑衅呢?
    关于人民党所作出的如果人民党执政,巴基斯坦就将退出东南亚条约组织和中央条约组织的诺言,布托总统强调指出,应该记住的重要的一点是,退出中央条约组织的诺言是在巴基斯坦遭到肢解和印苏条约签订之前作出的。
    布托总统说,中央条约组织恢复积极活动并不是想同苏联发生任何误解。他还说,如果印度废弃印苏条约的话,巴基斯坦依然愿意重新考虑这一条约和废弃这一条约。


    【本刊讯】《巴基斯坦时报》六月八日刊登该报记者布尔基写的一则电讯说:
    布托总统随着非洲之行的结束,已进入了一个各种问题具有稍微宽广一些的前景的境地。土耳其和伊朗都是中央条约组织国家,鉴于俄国实行侵略性的新外交,这里的讨论自然会重新研究各国为了保障自己的完整和独立可以采取的一些办法。阿卜杜勒·哈非兹·皮尔扎达出席最近在伦敦召开的中央条约组织会议,证明了巴基斯坦本身对俄国新采取的一些行动——例如莫斯科和印度签订的防御条约——的忧虑。巴基斯坦按目前的境况,显然不能用自己的财源来满足自己重大的防御需要和支付它的新的经济发展计划的开支。
    局势中的一个新因素是中国无力无休止地满足
    ——即使以有限的规模
    ——我国防御的需要。
    在这种情况下,布托总统不得不探索通过中央条约组织来满足他的武器需要的可能性。


    【本刊讯】《日本经济新闻》六月三日刊登了该报驻汉城特派记者新井二日发回的一条消息,题目是《对亚太理事会的大改造,清除反共和军事色彩,韩国准备提出四项方案》,全文如下:
    从十四日开始为时三天在此间召开的亚太理事会第七届部长级会议即将来临,亚太理事会最初的倡议国、本次会议的东道主韩国正在认真地研究改善这个理事会的素质的办法。
    据二日的汉城广播说,韩国政府准备在亚太理事会全体会议上提出下述四项方案:(一)对包括中国在内的亚洲、太平洋地区的所有非敌对国家开放门户;(二)从亚太理事会中清除反共和军事色彩;(三)进一步加强经济和文化的交流;(四)在成员国之间实施有利的关税制度。
    自美中接近以来,韩国很快就提出了一个方针,“要清除亚太理事会的政治色彩,使之转变为经济合作组织”,不过,使这一方针进一步具体化的则是这次提出的四项方案。据说,朴总统也正在考虑,按照这个精神,在开幕式的演说中发表“区域内善邻友好宣言”,强调亚太理事会不是以中国为目标的军事联盟
    。
    对于把亚太理事会作为在亚洲唯一根据地的韩国来说,亚太理事会变得有名无实,就会导致它的孤立。据说,韩国自从宣布尼克松访华的去年夏天以来,就确定了改变亚太理事会的性质的方针,和成员国家秘密举行协商,以求阻止这些国家脱离亚太理事会。
    在进行这样的活动的同时,韩国一直在谋求与亚太理事会和东南亚国家联盟之间的接近。据说,今年四月,金外务长官访问泰国、马来西亚和印度尼西亚,目的也是推进亚太理事会和东南亚国家联盟的接近。
    这种外交努力的结果,迄今为止,除韩国以外,日本、国府、南越、菲律宾、泰国、澳大利亚、新西兰等七个国家已决定派外交部长参加会议,另外,险些不参加的马来西亚也通知说要派驻韩国基托大使出席会议。
    这样一来,九个成员国将全部出席第七届部长级会议,会议将如期召开。然而,亚太理事会的前途仍不容乐观。其原因,无论怎么说也都是因为各成员国出于对中国的考虑,对亚太理事会继续存在的本身态度是极其消极的。
    我国对亚太理事会一年比一年“右倾化”也非常担心。也有很多人认为,马来西亚从同中国改善关系这一观点出发,明年以后很可能抵制亚太理事会。
    据认为,对于这种活动,菲律宾自然也是附和的。另外,澳大利亚和新西兰也由于同样的原因,明年以后的动向也是极其微妙的。
    据认为,韩国政府强调对包括中国在内的亚洲、太平洋的任何国家不采取敌对态度,对任何国家都门户开放的立场,似乎也是考虑到各个成员国的想法,目的是通过设立成员国之间有利的关税制度,把亚太理事会转变为纯粹的地区经济合作组织。
    总之,在这次全体会议上,亚太理事会的前途将成为最大的焦点,这是必然的。似乎可以说,亚太理事会在迎来成立后的第七个年头的时候,名副其实地正面临着严重的转折点。


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