1972年6月11日参考消息 第4版

    【本刊讯】日本《东京新闻》六月六日刊登一条消息,题目是《佐藤首相说,靠我是不行了》,摘要如下:
    面临在国会会议结束后引退的佐藤首相,三日,为了周末静养而到了镰仓的别墅。不过,在他那平静的表情的背后,不可否认有一种对调整接班人的苦恼。据说,二日在离开东京之前,他曾对会晤的老友流露说:“靠我是不行了。”
    依首相看,“田中学习得还不够”,并说“事情是有一个顺序和常识的”,企图压制走运的新手田中。但是,对福田无力掌握多数也表现出焦虑不安的心情。
    据传首相三日也表示了“总裁竞选是不可避免的”这种前景。但是,已经转到了事实上放弃无论如何也要使田中和福田两人联合起来的想法,并要全力以赴地转向确保福田占第一位的方向上来。在报田的票数不过半数而进入最后投票时,倘若田中约定支持福田,那么不用说将继承佐藤路线,而且也可以保存佐藤派,这样就将得到引退后也可以保持影响的“元老”地位。据认为,这就是佐藤采取的战略。但是,如果田中取得了第一位,那么这种战略将如何呢?还有,如果田中、大平阵线形成了二、三位的联合,又将如何呢?难题是不少的。
    对于“靠我是不行了”这句话,当记者团追问的时候,首相自己已经否定了。不过据认为,其真正意图是一种敦促福田阵营奋起的反话的措词。首相并不想乖乖地放弃留恋之心。正在集中注视首相态度的各派有一个共同的看法,它们说:“还会有再三的变化。”
    然而,首相没有公开表态,也没有付诸行动。他曾经说过:“和谁都可以合作。”并作出了这样一种现实的推测:“田中也是支持长期政权的有功之臣,如果福田实在不行,也可以换马。”对于支援福田的内线战术,首相肯定将运用他得意的“等待”哲学,另一方面将继续观察决定的时机。
    【共同社东京六月九日电】佐藤首相九日下午,召见佐藤派的桥本登美三郎。首相向他要求说:“国会只有一周时间了,法案还有很多没有通过。希望佐藤派作为核心力量全力以赴,争取通过尽量多的法案。”
    首相还说,“如果不使国会圆满结束,我迄今(作为首相和总裁)干的事就是功亏一篑。”这暗示了他决心在国会结束后不久引退。
    【共同社东京六月九日电】佐藤首相九日上午分别约见福田外相和田中通产相二人,暗示他将在国会结束后立即引退。国此,围绕着佐藤以后的争夺总裁的斗争将会加剧。
    【共同社东京六月九日电】政府九日下午决定派遣自民党的爱知揆一(前外相)作为福田外相的代表参加十四日将在汉城召开的亚太理事会部长会议。外相不参加会议是因为这一会议举行时正是国会进入末期,还有很多外务省管的事项——外交案件尚待审议。但是,据料佐藤首相很可能在国会结束后不久表明引退,所以(福田)便决定不参加会议了。


    【本刊讯】日本《读卖新闻》六月九日刊登了一条消息,题目是《社会党佐佐木更三最近将访华,可能提出对“尖阁列岛”联合调查的问题——因他否定党的见解也可能引起内讧》。摘要如下:
    社会党的佐佐木更三,打算在本届国会结束后不久,于十七日出发访问中国。现正待中国方面的回答。该党在八日的中央执行委员会上已正式同意。佐佐木这次访华打算就下列问题同中国方面进行深入地交换意见,即一、美中、美苏会谈后的亚洲、世界形势和日本;二、在佐藤以后的新政权下,如何开展恢复日中邦交的运动等。但是,据传,他还打算就尖阁列岛问题,提出“由日中两国联合进行调查”的设想。在该党执行部内部,感到困惑的空气正在增强,担心他同该党的正式见解“该列岛在国际法上是日本领土的一部分”发生分歧。
    佐佐木在同中国方面会谈时,似乎希望就尖阁列岛问题进行会谈,但不要硬得出结论来。
    但是,该党内认为,佐佐木的想法,接近日中友协正统总部等关于“反对美日反动派对尖阁列岛的阴谋”这种方针,所以,担心他采取这种态度的结果,将会提出,“联合调查”,从而否定社会党把“(该岛)是日本领土的一部分”作为前提谋求和平解决的见解。佐佐木对这种担心,反而暗中进行批判,并反驳党的见解。
    由此,可以预料,从该党在三月份走在其他各党的前边,作出“领有权”的见解的决定的当时起,在该党内掀起的不同意见,将以佐佐木访华为契机,同批判以成田为首的执行部一起,将表面化起来。


    【拉丁社圣多明各六月五日电】十五个加勒比沿岸国家今天下午开会研究与海洋资源的权利和所有权有关的各种立场。
    开幕式在议会大厦举行,在开幕式之后各代表团转移到国家图书馆继续进行讨论,会议将举行四天。
    巴巴多斯、哥斯达黎加、哥伦比亚、萨尔瓦多、危地马拉、圭亚那、海地、洪都拉斯、牙买加、墨西哥、尼加拉瓜。巴拿马、多米尼加共和国、特立尼达—多巴哥和委内瑞拉等国代表团企图就确定承袭海宽并问题取得一致意见,即根据各国地理特点作不同的规定,最宽可确定为二百浬。
    海底大陆架及其二百公尺深度界线也是要仔细研究的问题。
    表明这次会议重大意义的一个事实是,哥斯达黎加外长今天上午在前往圣多明各之前接见了美国和苏联的大使,就这次会议进行了商谈。
    美苏两国都有一支庞大的渔船队,它们开进了别国的海域。华盛顿和莫斯科以及日本、所有欧洲国家都反对二百浬主张。
    预期在会议结束时,十五个与会的沿岸国家签订圣多明各声明,该声明将概括拉美国家的愿望,以提交一九七三年在日内瓦举行的联合国海洋法会议讨论。
    【法新社圣多明各六月六日电】加勒比沿岸国家海洋法大会主要是为了就司法和科技委员会研究过的下列问题取得协议,(这些协议也许是将取名为圣多明各声明的最后声明的主要内容):
    保证与会国沿岸的加勒比海海洋自由通行,这些国家需要有这种自由来开发其海洋资源。
    采取保护和监视措施来保护该地区国家沿岸附近的海洋生物资源。保护自然资源、海底大陆架和领水。
    承认加勒比海地区除了由于经济和社会条件之外,还因其地理和地质条件而成为一个有其特点的自然和人类环境。必须对海洋和海底资源进行深入的专门的调查,必须在本地区各国间进行合作配合。
    还力求规定,各国不得阻碍在本地区为敷设海底电缆或地下管道,不得阻止其它国家按沿岸国家规定的条件进行科学或海洋学研究。
    沿海国家对大陆架行使主权,以便探查和开发自然资源。与会国同意:在协调各国关于海洋权政策方面进行合作;在其各海洋区和海底区进行科学研究和海洋学试验;各国为防止海洋环境污染进行研究和作出规定。
    但是,据大会人士以及与大会有关的一些人士中的言论看来,主要讨论的议题将是二百浬领海,也许它是沿海国家外长会议成败的关键。


    【本刊讯】在墨西哥出版的五月六日一期《视界》杂志(西班牙文版)刊登了温思罗普·卡蒂写的一篇题为《海洋的竞争》的专稿,摘要如下:
    在管理海洋的国际规则问题上,世界正在迅速地走向混乱状态,对自然资源日益增多的需求和突飞猛进的技术进步正在引起一场控制海洋、海床及海底资源的竞争。各国之间的分歧已到了这样大的地步,以至于人们长期盼望的联合国海洋法会议现在面临着不能召开的危险。上个月当在纽约联合国总部举行的五个星期的筹备会议结束其冗长的辩论时,一位暹逻代表说:“进展简直太慢了,就象曼谷阴沟污水流得一样慢。”
    最大的暗礁:造成最大困难的问题就是管辖权问题。这个问题表现为发展中国家和发达国家间的一个争论,这已是人们熟知的了。发展中国家以拉丁美洲为首,它们要求二百浬管辖范围;发达国家以美国为首,坚持十二涅是应有的界限。但事情远比这复杂得多。由于没有国际上公认的法律,在全世界正出现各种各样数不尽的问题。例如:
    石油引起了加拿大和法国的争论。巴黎根据对靠近新埃斯利西亚的两个小岛的控制权而对一大片流域的几十万公顷提出了要求,这片座落在圣劳伦斯湾的流域可能蕴藏着丰富的石油。石油也是哥伦比亚和委内瑞拉之间为了委内瑞拉湾的一块地方进行众所周知的争吵的原因。任何一个发现了矿藏的沿海交界地区,都可能发生类似问题。
    印度尼西亚和马来西亚已经以保护其海水不被污染为理由提出了对马六甲海峡的领土要求。这条狭窄的水道——在一端只有两浬宽——是太平洋和印度洋之间的主要通道,也是世界上使用量最大的海路之一。马六甲海峡的水不太深,航道没有很好标明,还有经常改变位置的沙堆问题。这两个国家担心从这里定期通过的那些二十万吨的巨大油船那一天会出事故,在其差不多一千公里的范围内给生物造成灾难。俄国、日本和美国对印尼—马来西亚的二十浬领海要求提出了抗议,因为领海二十浬就意味着实际控制了这条海道。
    墨西哥海军的军舰最近在其领悔内抓捕了五艘日本渔船。墨西哥政府正在研究怎样运用“承袭区”的概念把其目前的十二浬界限扩大,“承袭区”的概念可以使一个沿海国对海洋资源拥有二百浬管辖权,但不要求对这个地区有全部领海主权。捕鱼之争在全世界层出不穷,然而最大的困难出现在美国金枪鱼船同智利、厄瓜多尔及秘鲁海军之间。不同的声音:除了国际上的要求与反要求而外发出了一个声音,这就是雅克—伊夫·库斯托(法国潜水探测家)的呼声,他以全人类的名义对由于劫夺者的行动而造成的海洋可能毁灭发表反对意见说:“为什么我们仅仅把海洋看成是食品、石油和矿物的储存地呢?海洋不是一个获取这些廉价东西的地方,我们看到海底资源就被蒙住了眼睛。海洋的最大资源不是物质的,而是向我们提供希望和幸福的无穷无尽的源泉。”
    占地球表面四分之三的海洋里生存着这个星球上整个动物的百分之八十,还有无可估量的矿物财富。
    据估计,人们每年从海洋获取六千万吨食品,如进行明智的保护这个数字至少可增加二倍。矿物财富:目前,捕鱼之争成了报纸的标题,但许多观察家认为,海洋矿物的冲突是将来的问题。第一次世界大战后,德国为从海洋开采金子用来偿还战争债务而努力,但没有成功。只是在第二次世界大战以后,开采海洋矿藏才成了一件有利可图的事。石油居首位。从海岸以外矿中开采的石油占目前世界全部产量的百分之十八,到一九八○年,可达百分之四十,到本世纪末可能达到百分之五十。开采天然气的技术是最复杂而且是不太先进的,但是现在从海岸外开采的产量占世界总产量的百分之六,可望在二○○○年时增加四倍。世界上从海岸外开采生产的石油和煤气价值为六十多亿美元。
    现在从海底开采的煤占日本煤产量的百分之三十,英国的百分之十以上。距美国路易斯安那海岸十一公里的两个硫矿目前提供着这个国家总产量的百分之十五。据悉,苏联正在西伯利亚梅岸以外开采金矿。也从海底获取大量砂石等制造水泥的原料,其数量超过了其它任何一种矿物。贝壳是冰岛一种大工业的基础,被大浪抛到岸上的贝壳用来制作水泥、石灰和钮扣。
    岩球:海洋矿物中最出人意外的财富是广泛分布的镁矿岩层。人们不知道它是怎样形成的,但是它确实在慢慢地、持续地增多。岩层还含有大量铜、锌和其它矿物以及镁。美国和日本已试图小规模开发这些金属的混合物,但是岩层的大部分处于四千到六千米深的地方。为了使开采经济可行,需要有一种价值约一亿八千万美元的海底采矿设备,据估计,用这种设备可开采约二十八万吨镁,一万四千吨铜和二千八百吨钴。
    已经建议建立一种国际制度,防止工业国家间无法控制的竞争,让发展中国家参与国际海域海洋财富的开发。表决权:发展中国家对“每国一票”的原则可能是一致的。如果实行这个原则,那么各地理区域,如非洲、拉丁美洲,东欧和西欧等地区都将有同样的代表,发展中国家将拥有百分之六十的多数……最凶恶的敌人:由于各国争夺海洋财富日益加剧以及对于公海缺乏控制,雅克·库斯托这样一些人大声疾呼地反对威胁大洋的越来越严重的污染。“如果现在什么也不做”,最近库斯托告诫说,“那么可能在三十年、四十年或五十年内我们就会看到一切都完了”。他指出,二十年前地中海岸边水中有大量海洋生物,而现在“三英时长以上的鱼已经碰不到”。
    估计一九六八年向海里扔了五千万吨垃圾,基中包括工业和建筑废物,化学产品和辐射性废物。
    库斯托说,“对海所干的一切坏事都是对生命的犯罪”。


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