【共同社东京一月二十九日电】题：施政演说要点
首相施政演说的要点如下：
人们将会看到，在无核以及和本土一样的原则下实现冲绳归还本土。美国政府已表明了这样一种意向，确认在归还时，冲绳将不存有核武器。归还后，在整理和缩小基地方面也得到了美国方面的谅解。
同美国的关系比同其他任何国家的关系都更为重要。由于圣克利门蒂会谈，已经再次就日美间的相互信任和合作关系不仅对日美两国而且对亚洲和整个世界的和平与繁荣也是极其重要的这一点，达成了一致意见。
亚洲的形势，由于中华人民共和国参加联合国，尼克松访华等因素，正在趋向缓和。本着中国是一个的态度开始政府间的会谈，乃是当务之急。我确信，日中两国间的各种问题将会在关系正常化的过程中自然而然地找到解决的办法。
趁苏联外长葛罗米柯访日的机会，已经一致同意在今年内开始日苏和平条约的谈判。（我国）将尽全力去解决北方领土问题，缔结和平条约。
一美元对三百零八日元的日元升值额是先进国家中最大的。政府要尽可能采取措施，把适应新汇率过程中产生的困难减少到最小限度。
稳定物价也是一项最重点的课题。要积极推进促使生产率低的部门现代化等措施。
要以坚决的态度来对待造成一般市民伤亡的暴力行为，设法健全社会。
【共同社东京一月三十一日电】题：首相就代表质询答辩说，四次防不延期
国会三十一日在众院全体会议上由各党代表对政府演说进行了质询，进行了正式的论战。
佐藤首相阐明了下述六点看法：（一）日中间的各种悬案将在政府间谈判中求得解决，比如日华条约的处理等等；（二）一定要在归还齿舞、色丹、国后和择捉四岛之后再缔结日苏和平条约；（三）我国已同韩国建立了外交关系，不能承认北朝鲜；（四）不打算延期执行第四次防卫计划；（五）把物价对策作为一个最重点的课题加以处理，将一九七二年度的物价上涨控制在政府估计的百分之五点三的范围内是可能的；（六）今后，决心提出福利优先政策。
尼克松不久行将访华，所以首相在三十一日的质询中对于日中问题将提出什么样的见解，已经引起了人们的注意。而首相只是说：“为了恢复相互的信任，将尽量作出努力。”还是停留在过去的想法上。成田质询说：“对自民党藤山爱一郎的纪律处分不是同实现邦交正常化背道而驰了吗？”对此，佐藤首相说，“这纯属党内问题”，而没有更多地谈及。
【合众国际社华盛顿一月二十八日电】（记者：约翰·巴顿）国务院一位高级官员今天说，美国同国民党中国的安全条约到一九七四年是否会延长的问题，将取决于那时北京和台北之间的局势的性质如何。
这位官员在为电台负责人和报纸主编举行的一次对外政策会议上说，如果北京不威胁台湾的安全的话，那就没有必要延长安全条约。
根据会议的基本规则，这位官员的姓名是不能公布的。
当有人直接问到美国在安全条约到一九七四年满期时是否会延长这个条约时，这位官员回答说，这将主要取决于那时台北和北京之间所处的形势如何。
这位官员说，目前的安全条约只适用于台湾和佩斯卡多尔（指我澎湖列岛——本刊注）。由于国民党中国人在金门和马祖防守严密，他不相信中国共产党人会企图用武力占领它们。
他说，事实将会证明，任何用军事力量夺占这两个岛屿的尝试都会使北京付出很大的代价。他随后还对北京是否会设法用武力夺取台湾这一点表示怀疑。
这位官员说，中国、日本、美国和苏联现在可能都意识到，让东南亚被它们之中的任何一国所控制将是不符合它们之中任何国家的利益的。
他说，北京的整个军事部署在过去二十年中有了改变，这主要是由于美国向中国的邻邦提供军事保护的结果。
他说，中国的军事部署现在不再是外向的了，而是防御性的，在它同苏联交界的边境上尤其是如此。
这位官员还说，日本无疑将会成为一支更强大的海军力量来保护它进口货物、特别是进口燃料的极为重要的海上通路。他说，如果马六甲海峡对日本关闭的话，日本就会冒在经济上被扼杀的危险。他表示相信日本政府会恪守它自己的反核和反军国主义的政策。
【美新处华盛顿一月二十八日电】（记者：威廉·麦克梅纳明）题：官员们说在东亚正在出现新的力量均势
据美国高级官员们说，苏联、中华人民共和国、日本和美国之间正在形成的关系反映了一种共同的看法，即任何一个国家对东南亚都不应行使霸权。
美国官员们认为，四国在东亚形成均势比过去二十年来在那里存在的不稳定的政治局势要好得多。
新的均势承认中国是这个地区和平的关键，而不再认为中国是可能向它的边界以外扩大的庞然大物。美国官员们说，所有这些情况对美国对这个地区的政策考虑产生了影响，其结果就是尼克松主义。尼克松主义从根本上来说就是，这个地区的每一个国家应该提供自己的防御力量，而美国给予一定的军事和经济援助。
在一些情况下，这可能要求美国的海军和空军支援盟国，但从基本上来说，这些国家在为自己的防御提供人力方面要承担大部分责任。
尼克松总统本周透露的争取在印度支那实现和平的建议现实地反映了这一地区的军事形势。那里出现了僵持的局面，要求在双方都作出一些让步时情况下实现政治妥协。
【本刊讯】美《华盛顿邮报》一月二十四日刊载该报记者维克托·科恩的一篇报道，标题是《美国可能要求中国建立科学方面的联系》，摘要如下：
在尼克松总统将来同中国领导人进行会谈时，他可能设法开始同中国进行科学方面的交流。
据说他期望提出这一问题，作为继续保持关系的一个楔子，继续保持关系是他的二月访问的一个主要目标。
美国的科学家和医务工作者已经向政府——以及那些已经同中国人进行正常接触的少数大学教授
——提出了一份他们希望从地球上的那一地区了解到的东西的清单。
全国科学院已收到那些迫切希望（访华）的科学家们的大约五百封信。耶鲁大学的阿瑟·高尔斯顿——两个最先到那里去旅行的美国人之一——已经接到大约二百封这样的信件（或电话）。
美国科学家希望了解中国的哪些东西呢？
高尔斯顿上周说：“列在单子上的第一项是针刺法。”他收到的信中有四分之一是关于这一问题的。
但是美国人还想了解中国在保健和环境方面取得的进展。
精神病学家和心理学家想知道中国治疗脑病的人是如何实行根据毛主席的小红书采取的“讨论疗法”的。
植物学家认为，研究中国对它的许多水果和蔬菜的利用可能有助于生产出多种改进世界食品供应的品种。
病毒学专家希望核实上下这样一个说法：自从一九五七年以来，大陆中国一直是所谓的“亚洲流感”的发源地。
高尔斯顿认为美国科学家感兴趣的第二个问题是中国对生态学的态度：对污物、疾病展开的直接进攻和处理人粪尿的做法。
高尔斯顿说，美国科学家感兴趣的第三个问题是中国的把实际工作和学习结合起来的新做法。
【本刊讯】蒋帮“中国研究中心”一九七一年出版了由郭荣赵节译的《美国对中共政策计划书》（即美国兰德公司的对华政策研究报告，见昨日本刊——本刊注），现将该书的译者序（一九七一年十一月三十日）摘要刊登如下：
中华民国外交的处境已经十分困难了。今后要开启新机运，开创新局面，在外交上，恐怕非要赶快重新整顿阵容、重新制定政策、做好对美对日的外交不可了。
回顾国民党七十年的革命和掌握中国政权的历史，内政上固有许多可议之处，然而何以落到今日这步田地，外交上的失败，不能不说是最主要的原因。
我不愿在此讨论当前对日外交的问题。因为，就目前而言，对日外交虽很重要；但是，更重要的，乃是如何做好对美外交。因为，做好了对美外交，那就是对日外交成功的一半。近年以来，由于对美外交的不能尽如人意，有少数知识分子或民意代表，甚至提出和苏俄打交道的呼声；就目前台湾的处境看，我们丝乎还没有和苏联合作的基础。
对美外交，多年以来，由于我们国弱势危，不可否认的，我们有蒙受委曲和不愉快的地方。但是，为了国家的利益，我们只有忍耐。中美两国的关系太深了。我们不能放弃美国的友谊；正象美国不能放弃我们的善意一样；只是彼此所持的理由各有不同而已。
现在，摆在中美关系上另一个最严重的问题，乃是尼克松总统，在明年五月以前，就要到中国大陆访问去了。目前有一种自我安慰的论调说：去就去，反正谈不出什么结果来。难道真不会产生结果吗？我不敢否认他们的结论，因为他们说：尼克松总统自己也说过不预期得到什么结果。不过，尼克松总统的话也许在安慰我们。
我个人觉得：国家处境到了这步田地，对美外交，实在再不能掉以轻心了。这次联合国的席位问题，中美双方虽尽了很大的努力，不过，在表现上我们似乎过分相信美国的善意，过分相信了美国在国际上的威望和影响了。
老实说：尼克松是到中国大陆观光吗？他去大陆，最大的目的，乃是改善美国和中共的关系。美国和中共的关系为甚么搞不好呢？原因之一就是有中华民国政府屹立台湾。多年以来，曾经有多少美国政客，把台湾当作美国对中共改善关系的绊脚石；而欲去之而后快。从一九六○年代以来，中共告诉美国说：要改善关系可以，但是先要解决台湾问题；不然，就免谈。明乎此，我们就不难知道为甚么近来美国会对我国采取若干不能令人满意的态度。
尼克松总统到底会和中共商谈那些解决台湾问题的方案。这一点与我们的关系太密切了。尽管我们可以理直气壮地说：没有人可以左右我们的命运。但是，历史上曾经有许多弱小国家，最后都成为强权政治下的牺牲者。
一星期前，我接到哈佛大学寄给我的一本书。读完以后，我觉得这本书，在此时出版、它的形式、它的作者、以及支持研究的单位；我有理由相信：这本书对美国的对中共和对我们的政策，将发生重大的影响。也许可以说：已经发生了影响。
这本书的名称，照字面上，我们可以译为《重订对华政策的蓝图》。所谓对华，主要是指对中共而言。作者是穆斯廷和阿布拉莫维茨；前者原任国务院官员，现在兰德公司做研究员。后者则是现任国务院官员，目前休假，在伦敦战略研究所研究。本书是兰德公司的研究成果，而由哈佛大学出版。
值得我们特别注意的是下面两点：第一、支持这项研究的单位包括了美国国务院，美国国防部高级研究设计所、福特基金会。则此书与美国政府的关系，不难想象；即使作者一再声明书中所陈，只能代表作者自己的观点。
其次，是这本书的形式和内容：
一、它综合了当代美国的中国问题专家对中国问题所持的意见和建议。
二、它对美国对中共的政策，有关的各项因素、有关的各种困难；提出通盘的检讨和考虑。
三、它提出解决这些困难的方案；和对中共政策具体的建议。
四、至于不能解决的困难，也提出研究的方向。
五、最后，这本书特别声明，目的是向政府建议对中共的政策。
这本中国人应该人人一读的书，我不知道我们的决策或外交当局是否曾经读过。但是，我有充分的把握：尼克松、基辛格、罗杰斯和大部分美国制订对中共政策的官员，一定仔细地读过。我也相信：该书所提建议，势必成为尼克松总统和中共头子谈判改善关系的蓝图。
全书十一章，都是环绕着一个主题
——怎样改善对中共的关系。其中一章在提到解决台湾问题的方法时，它所讨论的纲目包括：北平的地位；各种可能解决的方案；台湾本身的问题；日本的反应；台湾可以作为美国的军事基地吗？联合国代表权问题（这一项已经解决了），要作些甚么样的研究来制订解决台湾问题的方案？到底要用甚么政策？仅此一览，便不难得知其中消息。
书中所提，无疑的有不少地方不能如我们的理想。但是，我们仍旧不能不予重视。不管人家能不能够真正摆布我们，但至少我们要知道人家怎样来思考我们的问题；只有如此，才能进而可以谋求应付之道。