1972年12月16日参考消息 第3版

    【本刊讯】美国《洛杉矶时报》十二月十日刊登莱斯利·盖尔布和安东尼·莱克合写的一篇文章,题目是《越南和平条件:显然需要含糊其词》,摘要如下:
    尼克松总统和基辛格在越南谈判问题上正面临着真正的困境。
    一方面,他们保证要通过谈判来解决问题。而要做到这一点,就只能同意使某些关键性问题(北越撤军和政治解决办法)含糊其词。如果不含糊其词,那么华盛顿或者是河内就得承认失败。
    另一方面,总统和基辛格希望这样一种和平:即,它将不会迅速失败,从而导致美国重新卷入。这将需要解决的条件有高度的明确性。
    如果没有这种明确性,河内和西贡就会很快争吵和打起来。白宫希望增加阮文绍政权继续生存下去的机会这一点,正在加深后一种困境。
    因此,如果不含糊其词,就找不到一项解决办法,如果没有明确性,就不会有“持久的”和平。这是今天谈判问题的症结所在。这就是拖延的原因。
    基辛格重新返回巴黎,不仅仅是为了规定具体的细节,也是为了重新讨论协议的基本条款所做的努力的一部分。
    换句话说,美国的态度已经从接受含糊其词转变为要求作出更明确的规定。基辛格在十月二十六日的新闻发布会上提出了这个含糊其词的主题,他把这种安排称为“一种折衷的解决办法,在这种解决办法中,双方都没有获得一切东西,但是在这种解决办法中,双方都必须做一种姿态给它们的选民看。”
    十月三十一日,总统着手要使协定的措词明确,当时他说,他不会匆忙地同意一个不能提供“实现持久和平的最大希望的”协定。
    接着,十一月二日,尼克松先生点出了问题的所在:“协定中仍有一些规定必须澄清,以便消除一切含糊其词的地方。”
    总统在从一个困境走向另一个困境的过程中,正在使十月份所达成的协议本身受到威胁。
    我们应当正视这样的事实:不管我们多么希望措词明确,假如想达成一个越南协定的话,那么其中必须有而且将会有一些重要的含糊其词的地方。
    其实,所有的美国人都应当欢迎一个在一些重要问题上含糊其词的协定。措词不明确乃是达成协定的代价。
    为什么?因为有两种谈判。一种谈判,如限制军备的谈判,涉及确定双方的利益,所以高度的明确性是可能的。另一种谈判,如越南问题谈判,则是要在发生不可调和的冲突的利益之间谋求一种平衡。
    这似乎成为外交工作的一种规律,即在这种情况下,要使谈判成功就得同意谨慎地安排一些含糊其词的语句。
    双方可能赞同的任何越南协定都将必须为每一方提供一些实现自己目的的可能性。的确,每一方都希望有可能把一项协定说成是给它提供了比对方为多的取得最后胜利的机会,否则它就不同意。因此,对将来讲得含糊其词是必要的。
    这就意味着,河内一定会至少是在诸如它的军队在南方的地位以及南方政局的前途这样一些重大问题上坚持保留一定程度的不明确性。办不到这一点,将等于投降。
    虽然基辛格可能在这些或那些问题(如整个印度支那同时停火和重划非军事区)方面获得某些让步,然而他在(北越)撤退军队和政治问题上将得不到肯定的谅解。因此,总统所坚持的那种协定是谈不成的。
    因此,美国政府、西贡和河内应当确保在他们进展缓慢的谈判中不要由于为了使条款明确争来争去而破坏协定本身成功的机会。因为像十月份草拟的那样一个协定是符合一切有关方面的利益的。
    总而言之,在为了得到一个措词明确的协定而作的这种“最后的”努力中,总统不应当由于企图得到超过可能得到的东西而冒失去已经得到的成果的风险。
    一方面必须含糊其词,另一方面,措词明确又有好处。这个左右为难的局面他是逃避不了的。他将不得不满足于两者各有一点就算了。
    为谋求“持久的和平”过分逼迫对方,他可能冒根本得不到和平的风险。


    【本刊讯】美《华盛顿邮报》十二月十三日刊登莱斯利·盖尔布和安东尼·莱克合写的一篇文章,题目是《美国呆在越南的新局面的轮廓》,摘要如下:
    现在几乎全国都松了一口气,觉得我们在越南走的路快到尽头了。但是在巴黎达成的协定事实上只会意味着我们到了一个新的十字路口:我们究竟是要利用这个机会来宣布实现和平和撤出越南,还是要设法呆在里面,继续走支持西贡的老路?
    由于停火协定即将实现,整个越南都响起了警钟。这种警钟告诉人们,停火不会带来和平,而会把老的斗争推向一个新阶段。越南的双方都在为将来的竞争作准备。
    五角大楼、国务院和美国驻越南使团也听到了这种警钟。有愈来愈多的迹象表明,他们正准备继续积极支持阮文绍政权。
    美国计划人员正在描绘在我们的军队离开以后,美国在越南支持西贡政府的新局面的轮廓。据说这包括:
    美国的一万名非军事技术人员和顾问在西贡武装部队中工作,其中许多人是根据美国国防部的合同呆在那里的。(征求担任这些职务的人的广告已刊登在西贡的英文报纸上,也许是为了招收退休的美国军事人员);可能有几百名武官被分配到大使馆里;设立四个总领事馆,以代替美国的现有的区域性总部;在省一级也设立顾问小组,国际开发署提供一千名人员;一百名操法语的外事官员被暂时调到越南,去报告那里的情况;实行一项大规模军事援助计划,如果美国能取消十月协定中的一项规定,即只能在一对一的基础上补充军用补给品的话。
    总之,美国正在准备为阮文绍采取一切行动
    ——除了直接使用美国军队以外。
    华盛顿希望在停火以后采取力所能及的一切步骤来改进阮文绍的生存机会,这也许是自然的。
    危险在于美国大规模呆在越南会使未来受到牵累。那样一来,促使阮文绍同越共达成协议的力量就会减少,将来某个时候战事就会爆发,而引起美国在军事上重新卷人的问题。美国的飞机将仍在沿海的航空母舰上和在泰国的基地上随时作好准备来拯救阮文绍。当总统面临着一项关于重新派轰炸机到印度支那去的决定时,许多美国人呆在越南的局面就可能导致重新在军事上卷人。那样一来,我们又回到今天的局面了。
    在过去,国会有时候支持、有时候批评总统关于越南的决定。它从来没有预料会作出这种决定。如果国会现在不采取行动来帮助制订将来对越南的政策,而随后事情弄糟的话,它只能怪自己。


    【本刊讯】曼谷《中华日报》十二月十四日刊登一则报道,摘要如下:
    据获自美国大使馆消息:美国大使昂格尔,前(十二)日拜访革命团领袖他侬元帅,详述美国与北越谈判越局问题经过,表示即将签订和约。
    美大使就基辛格与黎德寿举行会谈经过,作总结性报告,此项报告为基辛格与黎德寿最后一次会谈内容。据说会谈原则上已达成协议,交战国即将举行签约,越南之停火及将撤退外军问题,将于最近实现。
    美国政府已就此事通知所有各盟国,并希望各盟国支持此项行动,实现越南之和平。


    【美联社华盛顿十二月十三日电】以色列正在向尼克松政府清楚表明,它希望美国至少在目前对中东问题不要提出自己的主张。,
    以色列副总理阿隆说,目前中东局势“如此微妙,因此我们不希望”由于大国在目前的卷入而“使它遭到危害”。
    阿隆的这些话是昨天对国务卿罗杰斯和在一整天举行的一系列记者招待会上讲的。他的这些话是对尼克松的人员的一点应有的谴责,这些人把美国在中东作出一种新的外交努力作为在不久的将来的主要目标。
    他支持美国关于安排一项临时解决办法作为全面解决的序幕的计划,但是他说他的政府的真正想法是:“我们不希望美国动得太早。”
    阿隆说,罗杰斯在他们昨天举行的两小时工作午宴上说,他同意这种意见:由于局势如此微妙,不应当过早采取步骤。
    阿隆所说的“微妙的局势”,是指世界紧张局势普遍缓和,特别是美国和苏联之间的紧张局势以及过去一向是欧洲的铁幕两边的紧张局势缓和了。
    阿隆说,国际局势如此之好,因此世界“可以再等几个月”,而不要先采取可能危及中东问题的一项解决办法的任何行动。
    阿隆认为尼克松和苏联领导人之间将要举行的最高级会议是在中东作出新的努力之前应当等待的一种事态发展。
    他认为首先需要具备的其他因素包括:梅厄总理再次访问华盛顿,以色列和华盛顿任命新大使以及中东冲突双方作出决定:应当采取新的主动行动。
    阿隆说:“目前我认为中东甚至还没有作好达成一项临时协议的准备。”
    【合众国际社华盛顿十二月十三日电】副总理阿隆说,以色列准备与所有阿拉伯国家谈判和平,并准备同约旦签署一项可能会促进媾和过程的特别协议。
    阿隆在十二日同国务卿罗杰斯和新任国防部长理查森进行会谈后对记者说:“以色列一直准备在任何时候、在世界的任何地方同任何阿拉伯国家进行谈判。”
    阿隆说,他预料美国在最近的将来不会采取外交上的主动行动。但是他认为,尼克松总统和苏联共产党总书记勃列日涅夫可能进行的最高级会谈,也许会对谋求和平的努力产生影响。
    阿隆在会见记者时说,他认为,以色列同约旦之间签署一项单独的协议,可能会使埃及比较容易同以色列达成协议。
    阿隆进一步建议与埃及同时进行两种谈判。第一类会谈将集中讨论重新开放自一九六七年阿拉伯—以色列战争以来一直被封锁的苏伊士运河问题。第二类会谈将集中讨论埃及和以色列之间的全面和平协议问题。
    这种双重会谈方案的目的显然是为了消除埃及的疑虑:关于重新开放苏伊士运河的局部协议可能会对缔结一个全面和平解决办法的决心产生破坏性影响。


    【法新社特拉维夫十二月十一日电】宾夕法尼亚州州长夏普昨晚在这里说,美国总统顾问基辛格“很快”将访问以色列。
    夏普是作为外交部客人到这里进行十天访问的。他对记者说,基辛格已把中东问题列入和平计划。他说,“自从俄国人离开埃及以来,美国关于中东纠纷的政策已经变得更加亲以色列。”
    【德新社贝鲁特十二月十三日电】这里的阿拉伯新闻社今天说,预料基辛格将访问埃及、以色列、约旦和黎巴嫩。


    【美联社贝鲁特十二月十三日电】据报道,苏联已建议埃及在莫斯科同华盛顿就提出新的中东和平倡议的前景进行的秘密接触取得结果之前,不要破坏苏伊士运河的停火。
    《生活报》引用“可靠的阿拉伯外交人士”的话说,这些接触是在尼克松再次当选美国总统之后不久开始的。
    它说,苏联的建议是通过埃及的一个军事代表团转达给萨达特总统的。代表团在莫斯科进行了两周访问后于十一月二十九日返回埃及。
    《生活报》说,已告诉这个代表团,在传闻中的莫斯科与华盛顿之间的接触取得明确结果之前,苏联不能向埃及提供它所需要的先进武器。
    报纸说,上月在戈兰高地停火线上叙利亚一以色列进行激战时,埃及没有援助叙利亚就是由于苏联的这个行动。
    埃及人早些时候曾警告说,如果叙利亚遭到袭击,他们不会置之不理。
    【法新社贝鲁特十二月十三日电】右翼《生活报》援引消息灵通的阿拉伯人士的话说,苏联领导人最近敦促埃及在苏伊士运河前线的行动要节制,这是阿拉伯人没有在中东显示任何武力的主要原因。苏联领导要求埃及人在苏联在尼克松重新当选后同美国进行接触以弄清美国想在中东奉行什么政策以前要耐心和冷静。


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