【本刊讯】美《华盛顿邮报》十二月九日刊载该报撰稿人达斯科·多得写的一篇文章，题为《人们认为勃列日涅夫对这里的访问将推迟》，摘要如下：<br/>    此间的苏联外交人士本周透露，苏联共产党领导人勃列日涅夫已决定把他对美国的访问推迟到明年秋天进行。<br/>    据这些人士说，这次推迟是为了使苏联领导人有更多的时间来“衡量”第二届任期的尼克松政府和估计莫斯科认为是至为重要的一些国际问题上的进展。<br/>    这就促使美国的一些分析家推测，所传勃列日涅夫的访问推迟一事可能是苏联采取的一个战术上的步骤，其目的是为了在美国国会于一月份开会时使美国政府大力支持苏美贸易条约的实施。<br/>    关于勃列日涅夫明年春天访问美国的计划最初是在尼克松总统今年五月访问莫斯科时传出的。据美国官员说，尼克松和苏联外长葛罗米柯在今年十月份的会谈中又重申了这一计划。<br/>    苏联外交官本周一直在对他们的东欧同行说，在勃列日涅夫到美国访问之前，克里姆林宫既希望看到关于召开欧安会的会谈取得进展，也希望看到东西方的和缓继续得到发展。<br/>    美国分析人员推测，苏联人也可能是对国会即将举行的关于苏美贸易的辩论感到担心。这项贸易协定在参议院面临严重的考验。七十六名参议员联名发起一项关于东西方贸易的提案，这项提案规定，可以拒绝给予一个共产党国家以信贷或最惠国待遇，如果总统认定这个国家剥夺它的公民的移居权利的话。<br/>    这项拟议中的提案的目的，在于迫使莫斯科废除它对移民征收的所谓“教育税”——这种税主要是对想要移民到以色列去的犹太人征收的。<br/>    据《华盛顿邮报》驻莫斯科记者凯泽报道，关于春天访问的准备工作已经有了很大进展。他援引莫斯科人士的话说，勃列日涅夫的这次旅行重点在于进行认真的会谈。他的这次访问为的是显示一下美苏关系不断发展这一长期持续的情况。<br/>    【路透社马里兰州戴维营十二月九日电】白宫发言人齐格勒今天说，他不知道关于苏联领导人将在明年春天或初夏访问美国的非正式想法发生了什么变化。
    【本刊讯】美国《前卫》周刊十二月十三日一期刊登卡尔·戴维森的一篇文章，题目是：《内阁改组加强了尼克松的力量》，摘要如下：<br/>    尼克松迄今为止所进行的改变的细节，以及伴随而来的冲突和让步，表明了他的政府在今后四年中将要偷偷加于美国人民的政策的梗概。下面是一些主要的改变：<br/>    ——国防部。埃利奥特·理查森取代莱尔德。人们知道理查森是代表共和党东翼的自由派共和党人的。他在国防部将有两项主要任务：控制军事预算的增长，缓和军队内部非洲裔美国人的反种族主义斗争。<br/>    理查森将面临军事集团中的大部分人及其国防工业支持者的反对，他们主张在武器方面甚至要花费更多的钱，反对与苏联在武器方面达成协议。<br/>    ——卫生、教育和福利部。卡斯珀·温伯格取代理查森为部长。他支持里根的削减福利计划的态度。<br/>    ——劳工部。彼得·右伦南代替了詹姆斯·霍奇森。布伦南以前是大纽约的建筑工会主席，长期以来是纽约州长洛克菲勒的仆从，他是尼克松的比较明显的政治任命之一。布伦南已由于担任这个工作而被称为“白”人，他由于在美国入侵柬埔寨期间动员建筑工人暴力袭击纽约反战示威者所起的作用，和由于他反对少数民族雇用计划而被称为“安全帽先生”。黑人组织抗议这个任命，认为这是表示对种族主义的赞同。<br/>    ——财政部。虽然现任部长舒尔茨将留任，他的作用已由于他被任命为新成立的经济政策委员会主席而提高了，使他处于“经济上的基辛格”的地位。<br/>    建立新的“超级内阁”组织和提高舒尔茨的作用表明帝国主义者对他们日益发展的财政危机特别是国际货币政策和贸易逆差的担心。<br/>    尼克松通过谴责“庞大的政府”和在他的“新联邦主义”的掩饰下要求“地方分权”的各种花言巧语来设法掩盖他的这一切改组的一个主要方面。不错，他大概将减少他的白宫办事人员的数目，同时加强各内阁职务。但是，这些职务将由把对总统的忠诚放在第一位的人们担任，因此，实际发生的情况是白宫权力将有更大程度的集中。<br/>    《华尔街日报》十一月二十日在评论这个过程时指出：“至少，结果可能是同新国会发生长期的和分裂性的冲突。最坏的情况是，结局可能是宪法规定的美国政府的平衡会进一步受到破坏，而有利于形成一个基本上是不受限制的行政部门。”<br/>    不管共和党人还是民主党人使用什么“反官僚主义”的笼络人心之词，联邦行政部门的权力的发展是不会改变的。<br/>    国家机器的行政部门的发展是垄断资本主义本身的发展所迫使造成的，垄断资本主义必须愈来愈依靠国家来节制无政府状态及缓和它自己的生产关系所造成的矛盾。<br/>    在这种情况下（国家垄断资本主义），一个或者另一个资本主义集团控制主要的联邦职务就使他们有机会控制庞大的财政资源。这样，国家政权就成为金融资本的经济力量的最高表现。<br/>    这次，其结果清楚反映了尼克松获胜的、“正在出现的共和党多数派”联盟的组成。对经济政策的更大程度的强调是为了洛克菲勒和他的朋友，国防工业家也将得到这个馅饼的一部分。而地区的保守分子将发现社会福利计划遭到极度的削减。
    【法新社华盛顿十二月九日电】从尼克松总统的新内阁的组成情况来看，政府将不会改变国内外政策的方向。<br/>    它反映了尼克松希望加强对庞大的美国联邦政府官僚机构的控制。<br/>    内阁十个职位中有六个将在一月份易人。但是总统本星期五完成的政府改组工作并不象人们从表面上看起来那样彻底。尼克松政府的“老手”将控制五个最重要的部门。<br/>    作为国务卿的罗杰斯和作为白宫顾问的基辛格的留任，强调了对外政策的连贯性。<br/>    美国的总统制常常倾向于把内阁职位让“经理们”担任，他们可望最忠实不过和最有效不过地执行总统及其白宫顾问为他们的部所决定的计划。<br/>    尼克松让主要职位由那些来自实业界的人而不是来自政界的人去担任的做法，甚至进一步强调了他的政府的“技术主义”的性质。他们的任命表明尼克松和共和党对实业界利益的关心。<br/>    在一段时期内宣布政府职位的这些改变之前，尼克松认识到白宫有接管一切权力并使自己变成政府的倾向。他答应给内阁阁员们所领导的各部以权力和自治。初步的迹象表明，在未来的四年中，情况将不会是这样。
    日报报道《“在北方领土”问题上，苏联的态度越来越严峻。外务省做好了思想准备：条约的谈判将长期化》<br/>    【本刊讯】《日本经济新闻》十二月七日刊登了一条关于苏联外交部第二远东司司长什佩季科，同日本外务省欧亚局长大和田会谈的消息。摘要如下：<br/>    在访问菲律宾、印尼的途中到日本逗留的苏联外交部第二远东司司长什佩季科六日下午，在外务省同欧亚局长大和田进行了约两小时的会谈。会上，关于北方水域的安全捕鱼问题，该司长说，“渔业部长伊什科夫同日本驻苏大使新关可能在年内举行会谈”。<br/>    在这一天的会谈上，双方都没有谈到开发西伯利亚问题。但，关于缔结日苏和约问题、两国外相的定期协商等日苏之间的悬案事项，双方都说明了在大平访苏以后所进行的研究工作的进程。<br/>    其中，关于和约问题，什佩季科司长说，“希望改善日苏之间的环境”。日方主张把解决北方领土问题作为和约谈判的重点。而苏方财主张以通过缔结和约来稳定日苏关系，不愿意涉及领土问题。双方的主张互相对立着。关于这一天的什佩季科的讲话，据外务省理解，它是苏联一贯主张的延续。<br/>    【时事社东京十二月五日电】苏联外交部第二远东司司长什佩季科五日上午抵达日本。据说他是在为恢复同菲律宾的邦交而访问菲律宾之前路经我国的。他将在访问了菲律宾、马来西亚两国之后，于二十五日在归国途中再次抵达日本。<br/>    【本刊讯】《日本经济新闻》十二月七日刊登一篇报道，题目是《“在北方领土”问题上，苏联的态度越来越严峻。外务省做好了思想准备：（日苏和平）条约的谈判将长期化，（日本政府）将诉诸于国际舆论》。摘要如下：<br/>    明年在莫斯科举行日苏定期会谈时将进行缔结日苏和约的第二次谈判。（日本）外务省正在为此做准备。但是，由于苏联在北方领土问题上的态度进一步强硬起来，因此，认为谈判可能相当地难以取得进展。外务省的想法是把要求归还北方领土的一贯方针坚持到底，并且把我国的正确主张诉诸于国际舆论，同时，对缔结和约的谈判长期化，做好了充分的思想准备。<br/>    从战后的日苏关系来看，一九五六年发表日苏共同宣言，由此解决了除领土以外的一切问题，并且维持了友好关系。关于缔结和约的主要问题——领土问题，日苏双方的主张尖锐对立，未获前进。苏联在共同宣言中虽然同意归还齿舞、色丹两岛，但我国强烈主张国后和择捉两岛也应归还。<br/>    日苏共同宣言发表后，一直到葛罗米柯外长访日为止，苏方对北方领土的态度，比“共同宣言”更后退而且强硬。<br/>    因此，今年一月，苏联同意开始进行缔结和约的谈判时，（在日本）引起了乐观的看法。外务省的干部说，“过去一直主张领土问题已经解决的苏联，可能要做出某种让步”。但是，看来，由于日中邦交正常化，苏联再次恢复了过去的强硬态度。<br/>    十一月二十四日，苏共机关报《真理报》发表评论说“不言而喻，（日本的）领土要求是对二次大战的结果提出修正，它意味着滑到了报复主义”，这是一个不可忽视的重要动向。
    【塔斯社西伯利亚诺里尔斯克十二月九日电】题：诺里尔斯克——零下五十三度<br/>    严寒、风、雾和北极夜加在一起袭击了西伯利亚的诺里尔斯克市。今天的气温是摄氏零下五十三度。<br/>    公共汽车一辆接一辆地在街上行驶：在站上停下来就有危险。不戴手套，手指半分钟就冻得发白。<br/>    学校停课了。但是课程仍继续进行：该市的优秀教师们在两个电视节目里讲课。
    【本刊讯】《日本经济新闻》十二月二日刊登一则消息，题目是《苏联驻日大使发表谈话，说日苏关系出现新局面，建议（日苏）成立部长级委员会》，全文如下：<br/>    苏联驻日大使特罗雅诺夫斯基，一日晚在东京帝国饭店内的苏联东欧记者会上会见记者，就日苏关系、亚洲问题发表了谈话。特罗雅诺夫斯基大使发言的主要内容如下：<br/>    一、日苏关系可以说总的是正在顺利地朝着正确的方向前进。现在，日苏关系已进入新的阶段。对待问题有必要从新的角度来看。从经济关系而言，今年的日苏贸易额，估计将达到约十亿美元。最近五年来的年平均增长率为百分之十一。通常贸易的扩大，在某种程度上达到了一定的限度。于是就出现了以开发西伯利亚为中心的经济合作问题。为了推进这种合作，两国政府必须更加积极地参加。<br/>    日本同美国或是同澳大利亚之间都设有政府部长级的委员会，双方的部长常常到对方国家去进行协商。日苏之间也有必要采取这种新的方法。<br/>    二、日苏和平条约的谈判是以重大而微妙的各种问题为对象的。不是离间两国关系，而应该寻找使两国接近的共同点，以便使谈判成功。在日本，虽然存在着想使对所谓北方领土问题的关心高涨起来的尝试，他们可能是在想如果动员全国国民施加压力，就能使苏联屈服让步。然而，苏联的对外政策不可能因别国的舆论而改变。<br/>    三、亚洲集体安全保障设想，同全欧安全保障的例子一样，总有一天会实现。但，这要根据日本、中国、印度以及亚洲各国的态度而定。苏联主张中国参加（这一体制）是不可缺少的，但是，中国却认为这是包围中国的政策。对此，我不能理解。