1971年9月22日参考消息 第1版

    帝国主义的豺狼们应该记住,由他们任意摆布人类命运、任意宰割亚非国家的时代,已经一去不复返了。


    【纽约时报新闻社联合国十八日电】(记者:亨利·坦纳)要说究竟是谁掌管联合国的,这从来不是容易的事。由于中国共产党人几乎可以肯定将在今年或明年来到联合国,那将是甚至更为困难的事。
    不管他们采取什么做法——究竟他们是挥舞着小红书整队进入铺着地毯的大会走廊,还是采取像一般外交官的做法,在代表们的酒吧间饮威士忌酒或者橘子汁——但是他们所代表的七亿人、他们的意识形态、他们作为革命家的声望,以及光是他们过去从来没有来到这里的这一事实,都将具有很大的影响。
    他们肯定会打乱现存的权力格局,并且严重削弱美国和苏联掌管全局的已经很有限的能力。
    在过去,美国非常接近于掌管联合国。那是在美国在联合国大会和安理会中控制着“机械”多数、以及一直在人数方面处于劣势的苏联在安理会中投了将一百次否决票的时期。
    在十年多一些以前,由于新独立的国家大批参加,这个时期就结束了。
    从那时以后,亚非小国的票数就控制着联合国,而且由于大国不愿意投否决票,亚非小国在一定程度上也控制着安理会。到今年三月,美国的大国地位已经削弱到这样的程度,就是它觉得不能不投下它在历史上的第一次否决票,那是在一个关于英国和罗得西亚的问题上。
    苏联在联合国的任何机构中都从来没有具有自动的多数,它从这种变化中得到了有限的好处。它仍然掌管不了这个组织。但是有时候在像殖民主义这样的问题上,它能够同第三世界多数一起投票,从而得到一些声誉。
    随着冷战的逐渐消失,出现了一种新的两极分化。现在的争端常常不再是东西方之间的争端,而是南北方之间、富与贫之间、发达与不发达之间的争端。小国越来越多地抱怨两个核超级大国在联合国内采取一致的行动以维护它们的利益和保持它们的核优势。
    新独立的小国家对于它们的道义权利和它们在数目上的优势是具有这样大的把握,因此它们的一些代表想出了一个新的议事名词——“近乎一致”。在某些情况下,当一个提案,例如关于殖民主义问题的提案,以绝大多数通过,而只有少数老的殖民国家弃权或投反对票时,第三世界的某些国家力图使纪录上载明,这个决议表达了这个世界组织的一致意志。
    这里的外交家们深信,中国共产党人将谋求接管控制多数票的新的第三世界联盟的领导。
    即使在接纳北京的条件上发生的冲突也是一次实力较量。它将表明,美国在联合国中的影响不断削弱,现在它要真正拼集这种影响时,究竟还能拼集多少。这将是在星期二开幕的第二十六届联合国大会中最重要的事情。
    因此,人们有这样的感觉,即将举行的联合国大会的结果是二者必居其一:要么成为美国花了最大的力量还能控制票数的最后一届大会;要么成为清楚表明两个传统的超级大国——无论是美国或苏联
    ——都掌管不了联合国的第一届大会。不论出现哪种情况,它都将成为这个组织历史上的一个里程碑。


    【美联社纽约十八日电】(特派记者:威廉·瑞安)由于大陆中国现在显然准可以得到在联合国大会和安理会的席位,看来联合国今后的日子很可能是不好过的。
    一些年以来,北京一直是对该组织进行最严厉的批评的国家之一。如果共产党中国人在经过一段摸索之后掀起一个运动企图使所谓的第三世界同美苏发生冲突,那是毫不奇怪的。
    争取国际和平的卡内基基金会发表了一项研究报告,题为《摆在第二十六届联合国大会面前的问题》。这个研究报告认为有这种可能性:北京将充当小国的旗手和保护者,来反对俄国人和美国人的所谓的阴谋。
    这项报告接着说,这可能意味着“两个超级大国可能被迫改变它们对小国采取的冷淡态度,从而维护它们在联合国的影响”。
    例如,中国可能要求,裁军会谈不再光由大国进行。北京可能坚持成立一个委员会,以便使小国
    ——也许是一大批小国——参加像裁军和核武器这样的事情的会谈。
    中东包括在周恩来总理所说的“中小国家”的范围之内。共产党中国长期以来一直在这个旷日持久的危机中寻找机会,向一些阿拉伯组织提供援助,并在宣传上给以支持。
    作为联合国的一个会员国,共产党中国可以更有力地过问中东的局势。
    在文化革命期间,当赤色中国对进入联合国并不真正感兴趣的时候,北京曾坚持说,它在甚至考虑进入联合国之前将提出苛刻的要求。
    文化革命平静下来以后,北京不再提这些要求了。它继续批评它所谓的大国的“表决机器”,并把联合国描绘为美苏进行幕后勾结的一个场所。
    然而,现在中国可能决定忘记这些比较激烈的要求,而把注意力放在真正的机会上。
    北京在得到一个常任理事会的否决权以后,它可以随心所欲地使安理会不能有效地行动。或者,如果它愿意的话,在某些情况下它可以给小国以强有力的支持和设法强使采取强烈的行动。
    卡内基基金会的这项研究报告指出,在物色吴丹的继任人方面北京将发挥强有力的影响,吴丹秘书长不久将退职。任何候选人要取得成功都必须得到赤色中国人的赞同。
    这些仅仅是今后共产党中国作为人类四分之一的代表第一次据有它的位子时会出现的少数几种可能性。


    说“中国参加联合国无疑会提高联合国在致力于实现宪章的目标方面的能力”,表示希望“不要再把时间花在毫无结果的辩论”和“用法律条文来掩盖政治现实”
    【美联社联合国十九日电】吴丹秘书长在联合国大会前发表了年度报告,他在这项长达一百一十九页的文件中谈到范围广泛的问题,其中包括中国的代表权问题、越南问题、联合国的经费问题以及在他担任联合国秘书长十年后他自己对这个组织的估计。
    他说,他的目标之一
    ——使大陆中国取得席位
    ——“看来垂手可以实现了”。他希望“不要再把时间花费在毫无结果的辩论”和“拘泥于法律条文的争论”方面。
    他说:“我一向坚信,我们的组织无疑地本来会更加有效,如果它不是闭门不纳世界上最大的国家之一以及那些——正因为处于分裂状态和在意识形态方面属于对立的体系——需要参加联合国的国家,因为这些国家本来在联合国可以找到进行合作以便克服分歧的共同基基。”
    吴丹说,不应当把接纳东德和西德、北越和南越以及北朝鲜和南朝鲜同由于它们的分裂而产生的问题联系在一起。
    他接着说:“相反,应当考虑到它们取得会员国资格可能会促使寻求这些问题的解决。”
    “由于中华人民共和国以及越南的两部分不在我们的组织内,这就在很大程度上使得这些方面不能利用联合国的各条联系途径,也使得这个世界大家庭无法发挥其调解的作用。”
    他说,结果是,联合国的作用在很大程度上限于由他个人作出的努力。他呼吁在巴黎和谈中采取比较灵活和忍让的态度,他把巴黎和谈称为“一场意志的较量”。
    【德新社纽约联合国十九日电】吴丹秘书长在他向联合国会员国所作的年度报告中说:“我非常希望不要再把时间花在关于接纳中国问题的毫无结果的辩论上,并且用在法律条文方面的争论来掩盖政治现实。”
    这位六十二岁的缅甸外交家说:“中华人民共和国的参加无疑将会提高联合国在致力于实现宪章的目标方面的能力。它还使联合国更接近于实现普遍性这个目标。”
    【法新社纽约联合国十九日电】秘书长吴丹今天要求停止轰炸老挝,并呼吁一九六二年日内瓦协议各签字国履行它们的义务。吴丹在他提出的关于联合国活动的年度报告有关印度支那的一章中表示,他认为如果当初让中国人和越南人在联合国拥有代表,谈判本来可能开始得早一些,而且也会比较有成果一些。


    【合众国际社联合国二十日电】阿尔巴尼亚和接纳北京政府提案的其他支持者在开幕会议上有可能对刘锴的证书提出挑战,但是外交人士预言,这样一个行动不会成功,在十月中旬以前,对中国问题不会作出什么决定。
    在有一百零九个项目的空前庞大的议程上,中国问题是压倒一切的问题,另外两个重要问题是选举十二月三十一日辞职的秘书长吴丹的继承人以及设法解决阿以中东冲突。
    选举吴丹的继承人问题要到中国代表权问题的辩论结束以后才讨论。
    大多数外交官认为,中国问题上的战斗将于星期三在二十五国的总务委员会中开始。这个委员会预先讨论议程项目,提出二十六届大会辩论的问题并建议这些问题直接交由大会讨论呢还是先交一个下属委员会讨论。
    预计美国将设法使大会同时辩论它自己的中国问题提案及早些时候由阿尔巴尼亚及十七个亲北京国家提出的提案。
    由于六十四个联合国成员国已承认了北京政府,只有六十个国家同台湾有关系,这一事实使美国提案成功的前景暗淡。
    外交官们认为,有些国家,特别是同情对象不一的非洲国家,对美国的对华政策感到迷惑不解。
    他们说,许多国家认为,华盛顿政策的主要内容在于尼克松总统明春前对北京的拟议中的访问,这里的事态发展是一次第二位的演习。
    外交官们预言,结果大概是大批国家弃权,使美国争取保持国民党中国在联合国的席位的努力受到损害。
    预计美国不会坚持要总务委员会先讨论它的提案。但是它在下个月的大会表决中将要求在作出最后决定以前首先通过需要三分之二多数才能驱逐国民党的方案。


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