1971年11月4日参考消息 第4版

    联合国于一九四五年十月二十四日成立,当时只有五十一个会员国,现在会员国共有一百三十一个。增加的国家多是新独立的国家。
    联合国有六个主要机构:大会、安全理事会(简称安理会)、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。联合国大会
    大会(即联合国大会,简称联大)每年常会在九月的第三个星期二召开。联合国全体会员出席。大会有广泛的权力,对于“维持国际和平安全”的问题,除了在安理会讨论者外,大会均可讨论,并向会员国或安理会提出建议。
    联合国大会总务委员会主要负责在大会开始时,审议大会议程项目,拟定本届大会议程并交大会批准。在总务委员会审议议题时,议题提出国可列席总务委员会会议申述意见,但无表决权。
    联合国大会总务委员会由联合国大会主席、十七名副主席和大会七个主要委员会(政治安全、特别政治、经济财政、社会人道文化、托管、行政预算、法律委员会)的主席共二十五名成员组成。(以上转自香港《文汇报》)安全理事会
    间:安全理事会是什么机构,是怎样组成的?
    答:安全理事会是联合国内六个主要机构之一。安理会在一九六五年以前,由十一个理事国组成,中(中国席位曾长期为蒋帮窃踞)、苏、美、英、法为常任理事国,其他六国为非常任理事国。后来,由于亚非国家要求,把非常任理事国由六国增加到十国。安理会每个理事国应有常驻代表一人,经常驻在联合国总部。
    问:安理会有些什么任务?
    答:按照联合国宪章规定,安理会有权调查任何国际争端或可能引起国际磨擦或争端的情势,并促进争端当事国用和平方法解决问题。安理会有权断定任何威胁和平或侵略行为的是否存在,并采取经济、外交或军事制裁。但是美国多年来操纵了安理会,使之帮助美国侵略。在拟定裁军方案、接纳新会员国和选举联合国秘书长时,首先由安理会推荐,然后再由联合国大会通过。在停止某会员国的权利或开除某会员国时,先由安理会提出建议,然后交由联合国大会表决通过。
    问:安理会有些什么特殊权力?
    答:安理会有一特点,就是五个常任理事国在决定程序问题以外的一切事项时,都具有否决权。所有提案,只要五个常任理事国之一投票反对,就不能够通过。当安理会决定使用武力时,联合国各会员国依照特别协定,供给必需的军队,会员国还应将其本国空军部队为国际共同执行维护和平与安全的行动随时供给调遣。(美国多年来利用这些条文,借故操纵一切,作为它进行侵略的工具)
    问:有关安理会的任务还有什么规定?
    答:安理会经任何理事国的请求,可以随时召开会议。安理会主席由各理事国按国名的英文字母顺序按月轮流担任。安理会在讨论国际争端时,应邀请争端国参加讨论。但这些争端国没有投票权。安理会为执行职务设立了一些附属机构,如裁军委员会等。经社理事会
    问:何谓经济及社会理事会?
    答:经济及社会理事会是联合国大会权力之下的机构之一。专门研究国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他有关事项。这个经社理事会由联合国大会选出十八个理事国组成。理事国任期为三年,任满的理事国连选可以连任。
    问:关于经济及社会理事会有些什么规定?
    答:这个经社理事会按照宪章规定同十个经济、社会、文化性质的专门机构建立了工作关系。这十个机构是:国际劳工组织,联合国粮食及农业组织,联合国教育、科学及文化组织,国际民用航空组织,世界卫生组织,国际复兴开发银行,国际货币基金,万国邮政联盟,国际电信联盟和世界气象组织。托管理事会
    问:托管理事会负责什么事情?
    答:托管理事会是协助大会监督托管制度的执行机构。它专门负责审查托管领土管理国所送来的报告,会同管理国接受和审查托管领土居民的请愿书,并按期视察各托管领土等。国际法院
    问:请解释一下国际法院?
    答:国际法院是联合国的司法机构,设在荷兰海牙。由大会和安理会共同选出的十五名不同国籍的法官组成。法官任期九年。国际法院的职责首先是受理国际法院规约各当事国(联合国全体会员国)所提交的一切诉讼案件。但提出诉讼完全出于自愿。国际法院作出判决后,争端双方应当遵守。秘书处
    问:联合国组织的秘书处有些什么职务?
    答:秘书处的职务是执行联合国各机构的行政秘书事务。秘书处有秘书长一人、副秘书长二人、助理秘书五人,此外还有大量的办事人员。秘书长任期五年,由安理会推荐、大会任命,满期可以连任。(以上转自香港《新晚报》)


    【本刊讯】南也门《火花报》三十一日发表了一篇文章,标题为:《关于恢复中国在联合国的合法席位》。摘要如下:
    通过阿尔巴尼亚关于恢复中国在联合国的一切合法权利和赶走蒋介石代表的决议是中国和世界人民阵营取得的巨大胜利。
    联合国表决结果表明美国的影响和它对一些国家达二十多年的控制已经削弱,它的侵略、讹诈和恐怖政策已经破产。美国的政策将遭到越来越强烈的抵制,美国在日盒孤立。这反映了帝国主义阵营在削弱和世界人民阵营的新的发展。
    众所周知,中国作为各国人民事业的维护者,它将像过去一样,继续给帝国主义以沉重打击,中国作为人民解放事业维护者的作用将继续在联合国显示出来。
    美国孤立和限制中国的政策决不能得逞,因为今天的主动权操纵在中国手中,而不是在美国手中,一个证明是,中国在各方面变得强大以后,它突然发动了外交革命,仅仅在几个月以内,它就已经为它的存在奠定了基础,得到了世界上大多数国家的承认,而没有丧失它的革命原则。
    联合国需要中国多于中国需要联合国。中国拥有有利于世界人民,特别是有利于亚洲、非洲和拉丁美洲小国人民的政治理想和愿望的巨大能力。
    目前,中国对世界革命运动承担的责任大大增加了。现在还未解决的问题是使中国和苏联的关系正常化的问题,因为这是亚洲、非洲和拉丁美洲民族解放运动得到更大胜利的最大保证。社会主义阵营的一致支持是赢得这场战斗的主要因素。
    人民中国的这个伟大胜利是中国在进行外交斗争方面的坚定性和成熟性的另一个成果。我们应当学习这个优点,并把它运用到我们对我们的革命的敌人进行的斗争中去。归根到底,恢复人民中国的权利不仅完全合法,而且还将给世界人民的斗争以巨大的推动。


    【合众国际社纽约三十一日电】《纽约时报》今天在一篇社论中说,共产党中国加入联合国是为帮助解决世界迫切问题所“必须的”。这家日报就这个世界组织的新会员国可能起的作用进行推测时说:随着中华人民共和国的代表团的到达,联合国将要经历也许它的二十六年历史中的最深刻的变化。不管北京的代表们如何行动,东河岸的玻璃房将再不会像原来那样了。
    最明显的眼前的变化是四大国将再一次变成五大国。随着一个统治着四分之一的人类的政府的积极参加不可能不发生这种变化,这个政府已经同六十多个国家建立了外交关系,和许多国家建立了贸易关系,而且十年来一直同苏联进行着一场激烈的意识形态斗争。
    几年来国民党中国在联合国一直少出头露面,而且长期来它在安理会只使用过两次否决权。北京进入五大国的行列意味着减少其他四国的影响,特别是华盛顿和莫斯科的影响。
    中国从一开始就必然会在亚非国家(它们合在一起能够占联大的大多数)当中发挥领导作用。在这里,北京可能大大削弱印度过去发挥的影响。许多争取发展的新兴国家已经把中国视为榜样。但是,只有过一段时间才能回答的关键问题是,北京将以一种将有助于建立一个有效的联合国的建设性的态度来发挥它的作用呢,还是它将极力破坏一个把它排斥在外达二十年的和被它经常看不起的组织?无论如何,使人民共和国进入联合国比呆在联合国外边要好得多。我们对国民党中国被驱逐一事感到遗憾,但是,如果世界要作出真正的集体努力来解决各种重要问题(从控制武器的问题到环境恶化的问题)——或者甚至如果它要避免使它自己崩溃的话,北京加入联合国就是必不可少的。


    【路透社华盛顿一日电】民主党和共和党的六十三名参议员今天支持一项提案:要求美国倡议召开一次国际会议以便考虑改革联合国的问题。
    这些议员(其中包括上周要求削减美国向这个世界组织提供的经费的参议员)要求从根本上改变联合国宪章,其中包括在联合国大会的代表权问题和表决办法、向联合国提供经费的问题以及这个世界法庭的作用。
    参议员艾伦·克兰斯顿在一次记者招待会说,七十多名参议员强烈希望进行改革,以便加强联合国。克兰斯顿是加利福尼亚民主党人,是提出这项提案的主要人物。
    然而他接着说,没有就应当进行的改革取得一致意见。
    克兰斯顿发表了他给国务卿罗杰斯的关于要求美国在联合国提出倡议的一封信。他在这封信中说,参议员们就联合国关于接纳中国和驱逐台湾的表决结果发表的强烈意见“着重表明许多国会议员深信现在必须采取积极步骤革新联合国”。
    克兰斯顿提出的一项主要建议要求在联合国实行按比例的投票权,使人口最多的国家有最大的发言权。他说,这样联合国就会有比较平等的表决权。
    他说:“它(联合国)必须抛弃一个国家一票的规定。”


    【本刊讯】叙利亚《复兴报》二十九日发表了一篇题为《为什么孤立中国的政策遭到失败》的评论。摘要如下:
    一些西方观察家们喜欢把中国今年加入联合国一事说成是由于美国关于打开同北京关系的新的一页的新立场以及七月份宣布尼克松将访问中华人民共和国一事所致。这种说法是对的,但是这只是一系列原因之一。其中最重要的原因是:
    第一,拥有八亿人民的中国已经成为不可忽视的大国。自从一九四九年以来,它已经成功地进行了三次革命:经济革命、核武器革命和文化革命。
    第二,在帝国主义包围中国失败之后,法国在一九六四年承认了中国,然后一些帝国主义国家:英国、意大利、加拿大和日本在法国之后争先恐后要同中国做生意,美国“孤立中国”的严厉政策相反只能意味着是“孤立美国”。
    第三,由于不能赢得军事胜利,在国内分裂的压力下,美要求摆脱越南困境的态度越来越强烈。


    【拉丁社基多二十九日电】代理外长路易斯·罗夫莱斯·普拉萨今天说,美国提供的外援不能带来这种危险的看法:受援国家应该把自由的决定权抵押出去。
    这位高级官员(他还是国防部长)在记者招待会上这样谈到了对星期一在联合国中投票赞成接纳人民中国和驱逐台湾的那些国家(其中包括厄瓜多尔)的批评。
    显出不耐烦的罗夫莱斯·普拉萨问记者:“有谁想象联合国是美国的财产,但是极其荒唐的是,认为人民中国(拥有八亿人口)进入联合国在某些政府领导人看来是同加强这个国际机构的想法相违背的。”
    他还说,在星期一的表决后,“至少可以说,在主张人类享有普遍权利的联合国中,存在着真正的思想,如表决自由”。
    他认为,“因此,不能容忍的是,在一个这样性质的国际场所通过的主张竟会促使某些美国议员称这个决定‘不忠和不义’。”


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