东南亚条约组织（全称是东南亚集体防务条约组织），是一九五四年九月在美帝策划下组织的一个军事侵略集团。总部设在泰国首都曼谷。成员国有美国、英国、法国、澳大利亚、新西兰、菲律宾、泰国和巴基斯坦。
由于这个集团内部矛盾重重，美帝国主义一直未能使它成为得心应手的工具。巴基斯坦对这个集团采取消极态度，近年来只派观察员出席这个集团的部长理事会会议。法国不满美帝排挤它在南越和老挝的殖民势力，从一九六七年在美召开这个集团的第十二次理事会时，就开始拒绝派正式代表参加这个集团的会议。目前这个集团已陷于分崩离析的境地。
【本刊讯】美《华盛顿星期日明星报》二十八日刊登了阿巴克尔从金边专为该报发出的一篇文章，标题是：《共产党人使十四个省会“中立化”》。摘要如下：
这里的外交和军方人士说，共产党军队正在力图接管柬埔寨各省会或使之“中立化”，其目的是削弱柬埔寨公众对朗诺政府的信任。
这些人士说，柬埔寨十九个省的省府中已有十四个被越共所控制或“中立化”了。越共完全控制了柬埔寨北部的桔井市和上丁市这样一些省会。离这里西北五十英里的磅清扬市则是这些人士认为已经中立化了的城市中的一个典型。这些人士有这样的看法的意思是，虽然共产党人还没有夺取到某个城市，但是由于共产党几乎每天不断施加军事压力，这个城市已不再起作用了。
那里已没有民政机构了，因为那里几乎是没有一个市民了。大多数市民害怕不断的枪炮声而逃走了。大市场的摊子上空空如也，只有一个屠夫在一边剁猪肉，一边吹口哨。看不见另外有什么人。这位屠夫说，“有时候有士兵经过”。他怀着希望想减半价出售他的猪肉。
外交官们说，越共在柬埔寨现在有三种可以选择的办法。其一是全力以赴攻打金边，从而推翻朗诺政府，让被废黜的国家元首西哈努克重新执政。然而，外交官们认为他们不大可能这样做。第二种选择是企图在农村地区进行持久的颠覆性战争。外交官们说，从共产党的观点来看，这样做的危险是，朗诺政府可能在这个期间站住脚跟。
敌人正在采取第三个办法，即对各省的省会进行骚扰，有时候则是直接攻占。这些人士在强调指出过去一周的战斗的节奏时说，对金边进行骚扰甚至袭击是预料中的事。
一些人士说，在柬埔寨的共军约有四万人，但其中许多人是从事后勤工作，或是把守已直接占领的省会。
越共在每个地方都只用两营或三营的兵力来不断进行袭击，把柬埔寨平民吓得逃离战事，造成普遍的人心惶惶。这就解决了他们的兵力问题，而且，如果战争打到金边的门口，就可能迫使柬埔寨人改变他们的中立与独立的政治主张。
共产党人不仅对省会应用这一原则，对金边附近人口稠密的集镇同样也应用这一原则。在金边西北二十五英里的乌栋，越共占领了一所庙宇。每隔不多几小时，在离乌栋城主要街道只有一千码的地方就要发生一次战斗，于是，可以看到越来越多的人整理行装离开了。再打上几天仗，乌栋也就将象磅清扬一样中立化了。
柬埔寨人很清楚的看到这个问题，但是他们缺乏训练，而且最主要的是缺乏武器。
仍有数以千计的柬埔寨士兵没有武器，所以看来共军还将继续成功下去。
【本刊讯】开罗《金字塔报》二十六日刊载一篇文章，题目是《美国在“尼克松战争”中的失败》，文章摘要如下：
撤出美国开入柬埔寨战场的部队，从军事观点上看，是一个形式问题，因为撤出之后，仍有三万二千西贡政府军留在柬埔寨领土上。
试图客观地估计美军撤出柬埔寨以后的局势，必须追溯尼克松总统阐明的这次侵犯的目的，那就是：摧毁印度支那游击队指挥所；缓和对行将垮台的柬埔寨政变政府的压力；帮助尼克松政府在越南实行战争越南化，同时在亚洲人中间制造敌对势力以便执行美国的镇压印度支那革命潮流的任务。事实上，尼克松同他的前任在处理美国在东南亚的问题方面没有什么区别。
美国侵犯柬埔寨这一事实说明，“关岛主义”并没有成功，使美国国内意见统一的原则成了笑柄。
基本问题仍然是：美国侵犯柬埔寨取得了什么？
归根结底，看来使美国没有得到什么，而是使它在该地区进一步困难。因为美国侵略军队从没有找到所谓的游击队指挥所，然而游击队现在却控制着柬埔寨的一半领土。它还证明，游击队始终是支配着柬埔寨出乎意料的事情，在越南本身也是如此。
然而，侵犯柬埔寨对美国的东南亚政策和对该地区民族解放运动所造成的最巨大的后果是，统一了印度支那反对美国渗入那里的斗争，这就是西哈努克亲王上月同越南民族解放阵线游击队和老挝游击队达成的协议，这一协议得到人民中国的坚决支持。
美国现在在东南亚面临的是长期的多方面的战争，在越南没有取得和平解决的任何可能性，除非老挝和柬埔寨同时取得类似的解决。
美国唯一的解决办法是，不是从印度支那撤出全部军队，就是尝尝战争的苦头，美国是无法同印度支那游击队长期共存的。
【本刊讯】美国《国际先驱论坛报》一日刊登了杰克·福伊亚三十日从西贡发出的一则报道，标题是《美国军人仍在柬埔寨积极活动，“少抛头露面”》，摘要如下：
有证据说明有些美国军事人员继续在参加柬埔寨战争。有些人身着便服，大部分人都是每天从越南的基地乘车前来，在天黑前回去。因此，也许可以认为他们从形式上来说是遵守了华盛顿所宣布的除空中的飞行人员以外将没有任何美国作战人员继续参与柬埔寨境内的斗争这一条约。
在柬埔寨以“少抛头露面”的方式保持美国的军事人员，使人想起多年来在老挝所采取的类似的做法。
金边机场正在接纳越来越多的南越飞机和美国飞机。人们看到巨型的喷气式运货飞机既从西贡飞来，又直接从美国飞来，运来美国赠给朗诺政府的七百九十万美元军事援助中所答应提供的军需物资。
虽然美国发言人否认那里有美国地勤人员在维护这些飞机，但是现场的记者们报道了说明情况并非如此的一些证据。
【法新社曼谷二日电】参加会议的人士说，由于美国提出的要东南亚条约组织正式表示反对对柬埔寨进行军事干涉的建议，东南亚条约组织各国代表发生了严重分歧。
这些人士说，美国参加会议的代表团想把这个观点写进正在起草的、将于明天会议结束时发表的联合公报中。
在今天下午的秘密会议上，一些东南亚条约组织国家反对把柬埔寨未直接正式通知理事会会议的东西包括到公报中去。
【合众国际社马尼拉三日电】与会的七个东南亚条约组织成员国中没有一国——法国再次抵制了这次会议——支持南越提出要东南亚条约组织认真考虑联合军事干涉柬埔寨的呼吁。
【本刊讯】英报《金融时报》二日刊登该报记者发自马尼拉的报道，摘要如下：
自从东南亚条约组织建立以来，东南亚条约组织会议一直存在着一个缺点，那就是，它不是一个可信的组织。东南亚条约组织从未显得它很有威力的样子。虽然法国是一个成员国，但是它始终不理会马尼拉会议。而巴基斯坦只派了一名观察员——驻马尼拉的使节作为代表参加。
东南亚条约组织的大部分活动内容是从事社会、经济计划——霍乱病的研究、一所技术学院以及各种社会工程，所有这一切都是有价值的，但是它们并不构成东南亚条约组织一度自称的防御“共产党颠覆”的盾牌。
柬埔寨问题将是这次会议讨论的主要问题。柬埔寨是出事的地点，而东南亚条约组织本身又不在柬埔寨。
罗杰斯在会上声称美“作为太平洋国家，不会退而采取孤立主义”。科曼叫嚷他侬集团要对柬采取军事行动
【美联社马尼拉二日电】东南亚条约组织部长理事会今天在激烈的气氛中开始举行第十五次会议。
美国国务卿罗杰斯力图向东南亚条约组织的盟国担保：根据尼克松主义，美国打算仍然作为一个太平洋国家，不会退而采取孤立主义的态度。
他说：“我们决心支持我们的亚洲朋友们维护他们自己的主权和安全的努力。”但是，罗杰斯再次强调，根据越南化的政策，美国正在把地面战斗的主要责任移交给南越，并且指望直接受到共产党军队威胁的国家提供它们的防务所需要的人力。
他说，美国将继续向柬埔寨提供有限的军事援助，但是美国在柬埔寨要达到的目的一直是要保护盟方在越南的种种计划。
南越外长陈文林（他是参加东南亚条约组织会议的观察员代表团的团长）说，只有盟国迅速采取军事上的对策才能防止共产党在柬埔寨接管政权。
“当前这是一个很清楚的问题，只有及时进行军事干涉才能制止共产党非法地使用暴力。”
他说这是东南亚条约组织应该考虑的一个紧迫的问题，因为东南亚条约组织原来保证要保卫的印度支那所有三个国家——南越、柬埔寨和老挝——现在都遭到公开和直接的进攻。
会议是由菲律宾总统马科斯主持开幕的。
【合众国际社马尼拉二日电】巴基斯坦出席东南亚条约组织第十五次部长级年会的首席代表今天说，印度支那的冲突只能通过政治解决办法而不能通过军事手段来解决。
巴基斯坦驻菲律宾大使胡兰·汗·潘尼在这里的东南亚条约组织会议的开幕会议上发表了简短的声明。
【合众国际社马尼拉二日电】泰国今天对它在东南亚条约组织中的盟国说，它可能不得不在邻国柬埔寨境内采取军事行动以保障自身的安全。
在马尼拉举行的东南亚条约组织第十五次部长会议的第一次秘密会议上，泰国外长科曼阐述了他的国家对于柬埔寨危机的立场。人们普遍认为，泰国所说的军事行动是指出兵柬埔寨。
【路透社马尼拉二日电】英国今天宣布，它将尽快地同其英联邦伙伴国就一九七一年以后在马来西亚和新加坡保持军事力量问题进行磋商。
这一点是由外交和联邦事务政务次官安东尼·罗伊尔在这里举行的为期两天的东南亚条约组织外长会议的开幕式上宣布的。这是英国保守党新政府对远东防御问题的第一个政策声明。
【合众国际社马尼拉二日电】澳大利亚外长麦克马洪今天说，柬埔寨和老挝面临到了共产党攻击的“严重问题和危险”。麦克马洪要求东南亚条约组织“再次作出努力和下定决心”来确保印度支那国家的和平前途，那里的战争正在威胁东南亚的和平与稳定并“间接威胁”全世界
合众国际社马尼拉二日电】马科斯在东南亚条约组织第十五届部长级年会上说，东南亚条约组织必须使自己切合东南亚的日益增长的需要，否则就失去它存在的理由。
这位总统在为期两天的会议的强有力的开幕词中说，军事解决并不是实现东南亚和平的唯一办法，除非发生了侵略。