【共同社东京七日电】题：《通过国际会议解决或自主解决——老挝局势走向新阶段》
由于巴特寮军队和北越军队在查尔平原出击，老挝出现了变成“第二个越南”战争的局势，引起了人们的忧虑。这种局势，由于尼克松总统发表的声明和老挝爱国战线党提出的五点建议，又进入了新的阶段。尼克松总统为了回答国内要求公市介入“秘密战争”的真相，六日第一次公开承认美国空军战斗部队正在为支援老挝政府军而参加战斗。
另一方面，老挝爱国战线党中央委员会提出了政治解决老挝问题的五点建议。可以认为，老挝爱国战线党方面的建议当然是在北越的同意下提出的。这样一来，以老挝为舞台，事实上在进行着另一场越南战争的当事国双方为解决老挝问题的态度已经明确，建议已经齐备。
老挝爱国战线党的五点建议中值得注意的是，它和南越民族解放阵线提出的解决越南问题十点建议的想法是相同的。但提出以六二年的日内瓦协定为基础并且尊重国王制等，这是适合老挝现实情况的实际的、灵活的原则。
美国的建议是主张采取缔结包括苏联在内的国际协定来解决的方式，但爱国战线党主张采取在排除外国的介入以后由国内自主解决的方式。在这一点上，双方尖锐对立，这暗示着只要越南战争问题不得解决，老挝的战争也不可能得到根本的解决。
【美新处比斯坎岛六日电】白宫今天公布的尼克松总统关于老挝问题的声明全文如下（本刊有删节）：
鉴于北越愈来愈大规模地陈兵老挝，而且北越军队最近在老挝发动攻势，我今天已写信给英国首相威尔逊和苏联总理柯西金，要求他们帮助恢复关于这个国家的一九六二年日内瓦协议。
我在信中指出北越一味破坏协议的做法和他们目前发动的攻势，支持目前老挝首相自己向两主席提出的要求进行磋商的呼吁，敦促两主席同日内瓦协议的其他签字国一道进行努力，并保证美国进行充分的合作。
河内最近在老挝加强军事力量的做法升级得特别厉害。
由于北越在老挝的军事活动升级，我国公众的谈论增加了。这篇声明的目的就是说明我们在一九六九年一月见到的情况以及本届政府从那时以来采取的政策。
当我们上台时，本届政府看到老挝的局势是极其危险的。它的基本法律基础是由肯尼迪政府签订的一九六二年协议确定的。
一九六二年日内瓦协议墨迹未干，北越就开始破坏这个协议……
一九六四年五月中，巴特寮在北越人的支持下攻击梭发那·富马首相驻在查尔平原的军队。约翰逊政府答应了老挝王国政府关于对付这种升级状况的要求，增加了我们对老挝王国政府在训练和后勤方面的援助。一九六四年五月，美国应老挝王国政府的要求开始派飞机对破坏老挝中立的入侵者进行一些阻截性质的空袭。
因此，当本届政府执政时，我们就面临着老挝长期存在的严重局势。
自本届政府执政以来，北越继续在施加压力。去年春天，北越人发动了一次威胁王国首都和超越以前被共产党占领的那些地区的战役。老挝政府部队发动的反攻使敌人感到十分意外，并且出人意料地把他们从老挝北越的战略中心平原——查尔平原赶走了。
一九六九年最后几个月和一九七○年一月间，河内向老挝增派了一万三千名军队，重建了储备和补给线。
一月和二月间，富马首相向对方建议，查尔平原应中立化。共产党的答复是发动重新攻占了查尔平原的目前的攻势。
我们首先是设法拯救在南越的生命受到威胁的美国和盟国军队。
我们也支持一九六二年日内瓦协议所确定的老挝的独立和中立。我们的援助总是应富马首相合法政府的要求而提供的；我们的援助同北越人违背协议是有直接关系的。
我们仍然对巴黎谈判最终取得进展怀有希望。但是，如果河内同时违背我们同他们大体上根据他们的建议达成的老挝问题日内瓦协议的话，那就会对河内的意图产生严重怀疑。因此我们在老挝采取的行动是旨在为恢复整个印度支那半岛的和平创造条件。
但是在最近若干天中，公众纷纷揣测美国违反日内瓦协议，大大增加了卷入老挝的程度，美国地面部队正在老挝作战，我们的空中活动有使这场冲突升级的作用。这些说法是极其错误的。
实际情况是这样的：
——美国没有地面作战部队在老挝。
——我们没有把地面作战部队引入老挝的计划。
——在过去一年，美国在老挝的人员没有增加。
——应老挝王国政府的要求，我们继续向老挝正规部队和非正规部队提供军事援助。随着北越作战活动的增加，我们的援助的规模也增加了。
——我们继续进行空中活动。
——除了在胡志明小道上进行的这种空中活动以外，应老挝王国政府的要求，我们继续在老挝北部进行侦察飞行，并为老挝部队进行作战掩护飞行。我们在老挝的目标一直是、并且仍然是减少美国卷入的程度，而不是增加美国卷入的程度，是按照一九六二年的协议实现和平，而不是使战争长久进行下去。
和平仍然是本届政府放在首位的事情。我们将继续在越南谋求和平。我希望我今天对日内瓦会议两主席的呼吁将有助于老挝。我希望现在就能开始在印度支那真正地寻求和平。对于老挝来说，这将要求日内瓦会议两主席和签字国作出努力。
但是，它首先要求河内采取现实主义态度和通情达理。
【法新社比斯坎岛六日电】据今晚这里宣布，尼克松总统呼吁苏联和英国帮助解决老挝问题的信，今天上午由国务卿罗杰斯交给两国驻华盛顿的大使。
【法新社莫斯科七日电】（记者：让·拉法埃利）观察家们今天在这里说，苏联对巴特寮攻占查尔平原的反应表明，莫斯科与其说是希望利用这一胜利，不如说是希望通过恢复到战争爆发前存在的临时安排的办法来解决老挝冲突。
但是，宣传方面的需要使得苏联报纸不能表示这样一种态度。这里是把“老挝解放军”的胜利作为老挝国内的一个现象来报道的，它们所强调和谴责的主要之点是美国空军的活动，这是从以下两个方面来谈的：
一、美国“干涉”老挝事务。
二、美国没有能力阻止巴特寮的推进。
事实上，苏联对前印度支那的政策的目的似乎是要在一项“公正的”解决办法的基础上在越南实现和平和要在老挝冻结军事行动。
巴特寮取得的任何进一步的胜利，不论在这里可能受到多大的欢迎，都会被认为是有害的，因为这些胜利可能扰乱设法在老挝实现持久的中立的努力并且招致美国的参与。
观察家们认为，这将导致老挝冲突的延长，而这一冲突的延长将会危及被视为十分紧要的苏美关系的正常化。
虽然克里姆林宫要谴责冲突的扩大和设法影响
——用塔斯社的话来说——“决定美国对外政策的那些人”可能是比较容易的，但是要对另一方采取行动看来却是不可能的，或者至少是很微妙的。
苏联谨慎地采取局部行动的倾向似乎不会有助于作出可能改变事态发展进程的明确的决定。
【路透社伦敦七日电】英国首相威尔逊今天收到了尼克松要求他帮助恢复一九六二年老挝问题日内瓦协议的信件。
一位英国外交部发言人说，尼克松总统的来信自然要予以非常慎重的研究。
发言人说，英国政府欢迎尼克松总统在昨晚发表的声明中所作的如下保证：美国同一九六二年日内瓦协议其他签字国合作，以确保协议的条款得到尊重。
发言人说，“我们自然愿意尽可能地给予帮助。”
他追述说，英国驻莫斯科大使文郁生已奉外交部指示，就富马亲王要求对老挝局势举行日内瓦式磋商一事，同苏联外交部进行接触。
一些英国官员今天说，英国认为，老挝持续严重的局面的基本原因是大量北越军队呆在老挝，从而明显违犯一九六二年中立协议。
【路透社莫斯科六日电】英国大使邓肯·文郁生已向苏联外交部要求早日举行会谈以讨论富马首相提出的就老挝局势进行日内瓦式磋商的要求。
英国驻这里的大使馆在得到英国外交部的指示之后，要求安排一次威尔逊同苏联有关官员之间的会谈。
【法新社万象七日电】首相梭发那·富马亲王今天说，英国决定建议苏英在老挝问题上采取联合外交行动是“一件很好的事情”。
有人问到尼克松总统申明美国只是应万象政府的要求才提供空中作战支援的话，富马回答说：“这是确实的。我们的军队一同敌人发生接触，就要求空军来支援地面行动。”这里的一些外交界人士感到，如果东西方真的就老挝问题进行磋商的话，共产党国家可能提出在南越活动的以泰国为基地的美国轰炸机飞越老挝领土的问题。
这些人士说，尼克松总统关于现在老挝的美国人的说法是不完全的，因为老挝有数目“相当多”的美国侨民的活动是完全同战争有关的。这些外交官说，他们所指的是设在离万象六十公里的乌隆的一个“本部”的人员和住在湄公河泰国一边的美国人，他们每天都进入老挝执行各种不同的任务。
路透社说老挝“战争的格局没有改变”，对富马的“外交攻势”能否得逞表示怀疑
【美联社万象八日电】老挝首相富马昨天说，美国总统尼克松关于美国卷入老挝的情况的讲话“好得很”，“至少是积极的和能取得效果的”。上述简短的评论是富马在一个在万象一家饭店举行的、有各国外交使节参加的一个晚会上对记者们发表的唯一的谈话。
【合众国际社华盛顿七日电】（记者：巴顿）老挝大使坎京·苏万拉西六日说，老挝已要求美国增加军事援助。
苏万拉西大使在同合众国际社记者谈话时说，老挝亟需更多的Ｍ—１６式步枪，并亟需更多先进的飞机，以运输它的军队抗击北越人对老挝的进攻。
他说，北越人是老挝的侵略者。这位大使说，美国没有在那里破坏日内瓦协议，而是响应了老挝合法政府提出的关于提供援助的要求。他说，这种援助是完全符合一九六二年关于老挝问题的日内瓦协议的。
【路透社万象七日电】这里的西方观察家们对老挝首相富马目前进行的外交攻势明显地持怀疑的态度。
过去三十天内，富马采取了三个外交行动来对付北越人在老挝北部的军事推进。
今年二月初，首相建议具有战略价值的查尔平原实行中立化。北越人和巴特寮都拒绝了这项建议。
三月一日，首相援用一九六二年日内瓦协定第四条，要求协定签字国之间进行磋商。
一位中立派的外交官说富马的呼吁是“极妙的一着”，但是他又说结果如何很难肯定。
本星期五，首相说老挝准备让北越军队使用胡志明小道，条件是北越把它的军队撤出老挝的重要地区。
现在人们提出的大问题是，北越是否会接受富马的建议中的任何一个。一位西方外交官说：“河内接受这个建议的可能性很小。”一位东欧观察家说：“只要想一想北越人能得到什么呢——什么也得不到。”
但是，东西方外交官都认为，虽然今年的战斗中有一两个新因素，如北越方面采用了更新式的武器和政府方面用了美国的Ｂ５２型轰炸机，但是战争的格局并没有改变。
那一位西方外交官说：“今年唯一的不同就是美国国会已把注意力集中在老挝问题上。”
【路透社比斯坎岛七日电】白宫的一名官员在记者招待会上说，美国认为，设法使北越停止明目张胆地破坏日内瓦协议是最符合莫斯科自己的利益的。这名官员说，如果日内瓦协议签字国经过磋商提出了恢复老挝和平的建议，美国对这些建议的态度将是十分灵活的。
提供消息人士说，尼克松总统没有超出老挝首相梭发那·富马最近提出的进行日内瓦式的磋商的要求。