【合众国际社华盛顿二十五日电】（记者：汉斯莱）尼克松总统现在几乎度过了他任期的一半，但他在两年前继承下来的重大的对外政策问题上未能取得任何重大的进展。
在苏美分歧方面，以及在始终存在的核对抗的危险方面，尤其是这样。
尼克松从越南撤出大约二十万美军一事被认为是他的善意的证明。但是，剩下的三十五万美军是否能撤出来，而不致使南越和柬埔寨受共产党人的摆布，这还是一个问题。
总统在十二月十日的记者招待会上扬言，如果河内加强在南方的战斗的话，美国就要恢复对北越的猛烈轰炸。这看来突出表明他在这个地区是没有把握的。
在中东这个重要的地区，俄国从尼克松当政以来已取得了相当大的进展。克里姆林宫已大大地加强了它在地中海的海军力量，并扩大了它在各阿拉伯国家的军事影响。
尼克松在国际方面不时取得一些战术上的成就，而他的顾问们尽力利用这些成就来反驳那种认为没有取得什么进展的说法。但是，在这个政府跨入后两年的时候，没有迹象证明在核时代的重大问题上取得了决定性的进展。
尼克松所说的将会代替“对抗时代”的“谈判时代”，并没有使紧张局势有任何重大的缓和。就俄国来说，美国和苏联似乎僵持地处在“对抗”状态，就象尼克松上台的时候一样。
总统在一九六九年七月在关岛提出了美国在东南亚少出头露面的“尼克松主义”。但是尼克松主义似乎使美国在这个地区的盟国陷于混乱，而没有加强它们为维持安全而进行区域性合作的愿望。
在处理中东问题方面采取的“公平”政策的目的，是为了使阿拉伯国家相信华盛顿了解它们的问题。但是这个政策丝毫没有做到这一点。俄国人一直能够增加它在阿拉伯世界的力量，并使美国比以往更加肯定地处于以色列的保护人的地位。
对于造成这种情况的原因应如何估计，这要看是由谁来作出估计的。
提出批评的人认为政府不是天真，就是很可能不了解苏联和其他共产党对美国倡议的反应。为尼克松辩护的人说，他在对外政策方面的问题是过去留下来的，他所取得的成功在于他使局势没有恶化。在这两种情况下，总统发现他的回旋余地受到下面两个主要因素的限制：
——共产党世界内部存在一种意识形态上的分歧，这使得俄国和亚洲共产党双方都无法同美国达成任何妥协，如果这种妥协可能破坏他们在国际共产主义运动中的形象的话。
——美国经济正在动荡不稳，再加上存在着通货膨胀，这限制了可以用于防务和国际计划的款项，而这种计划是可以对共产党施加更大压力，来迫使它进行谈判的。
甚至在越南，美国撤军的影响也主要是在国内方面。在最近的中期选举中，越南问题几乎不再成为什么重大因素了。撤军也有利于使美国的盟友们相信美国的意图是好的。
但是，越南化计划没有促使河内和越共在巴黎进行认真的谈判。这也有助于说明尼克松在设法撤出剩下的美军部队的过程中将面临的危险。
事情在很大程度上要取决于南越人是否会变得像华盛顿说的那样强大，以及北越所遭受的损害是否足以使它放弃它的用军事力量进行征服的计划。
如果不是这样，就美国而言，尼克松将只能缩小这场战争。
预计二月十五日，尼克松将提出他的关于“世界情况”的第二个年度报告。在这个报告中将要提出政府对于美国在执行对外政策方面的情况的估计。
这些问题包括：美苏关系：大约一年以前，美国曾促使俄国开始举行限制核武器谈判。
但是，人们早期对苏联谈判代表的所谓“认真”态度所抱的乐观看法现在已大大减退。美国要求限制以陆地和海上为基地的核武器的数目和废除反弹道导弹或把这种导弹只限制在华盛顿和莫斯科周围。苏联人士现在说，美国提出的这个要点计划太简单了，因此需要作出详细得多的解释。在一些官员看来，这看起来像是在条件和执行程序方面的争执已经开始了。
在中东，正如以前所指出的，俄国和美国在走哪条道路来实现和平方面有分歧。华盛顿现在指责苏联帮助埃及破坏同以色列的会谈，采取的手法是违反八月七日开始生效的停火协议。阿拉伯和以色列达成一项解决办法的前景是非常暗淡的。
华盛顿和莫斯科最近在从美国来看可能是苏联要在古巴建立一个导弹潜艇基地这个问题上发生了冲突。国务院说，这个问题已经通过达成某种“谅解”解决了，但是俄国人不承认有任何协议。
共产党中国：尽管美国对北京采取了比较讲道理的态度，并且取消了对那个国家的一些贸易限制，但是美国却未能说服中国采取什么步骤来缓和亚洲的紧张局势。由于要求接纳中国进入联合国的呼声越来越高，因此美国放弃了它反对这样一个步骤的态度，只要还继续保留国民党中国的会员国的地位的话。这种“两个中国”的政策既使北京不高兴，也使福摩萨（指蒋帮
——本刊注）不高兴。
欧洲：政府在玩弄可能把驻欧洲的三十二万美国陆、海、空军人员削减百分之十到百分之十五的把戏以后，最后却决定在可以预见到的将来不进行削减。北大西洋公约组织盟国也答应在今后五年出十亿美元，以便加强北大西洋公约组织的联络、加强空防，并把他们的部队增加到已经答应达到的水平。美国说服其盟国同意在俄国在至少两点上作出某些让步之前不接受苏联关于召开旨在缓和紧张局势的全欧安全会议。一点是关于为受共产党包围的西柏林作出比较使人放心的安排；另一点是要求在召开欧洲安全会议之前就相互削减铁幕两边的军队达成协议。
中东：在很大程度上是由于俄国的缘故，“公平”政策在这一地区遭到失败。这已使得美国承担了一项为以色列提供五亿美元的军事援助计划，以抵销苏联对阿拉伯国家的帮助。美国在仍然竭力争取和平解决办法的同时，正在增强以色列的力量来对付阿拉伯的进攻。
拉丁美洲：美国在一个重大问题上正在迅速地失去地盘。它所建立起来的反对同古巴来往的几乎是团结一致的阵线，正在开始崩溃。墨西哥从来没有同古巴断绝关系。在本月早些时候，智利的新的马克思主义政府恢复了关系。有迹象表明，玻利维亚和秘鲁不久将采取类似的步骤。
在未来几年内，在因卡斯特罗打算在西半球其他地方输出共产主义而决定把古巴隔离起来的美洲国家组织中，绝大多数国家可能会同古巴次复关系。在这些国家中，有的认为，尽管卡斯特罗继续依靠苏联，但是在这一地区的威胁已不再存在。
非洲：非洲国家领导人对美国政府对非洲大陆的政策所作的估计存在分歧。黑非洲人赞扬美国在少数白人统治多数非洲人的罗得西亚关闭其领事馆的行动。但是他们不断地埋怨美国同严格实行种族隔离的南非继续保持关系。政府同它的前任一样继续设法奉行这样一种方针，即一方面对黑非洲给予帮助，同时又对南非和葡萄牙施加有限度的压力，迫使它们减轻对它们统治的非洲多数人限制。对非洲的援外计划是数量不大的，国务卿罗杰斯正在设法让私人投资者增加在那里的投资活动。非洲眼下还不会构成什么燃眉之急的问题，但是这样的可能性始终是存在的。
【合众国际社赫尔辛基十八日电】美国和苏联今天在限制战略武器会谈第三轮会谈结束时发表联合公报。
公报说，“根据美国政府和苏联政府间的协议，关于限制战略武器问题的谈判于十一月二日到十二月十八日在赫尔辛基继续举行。
“在连续进行谈判的过程中，讨论了广泛的问题，这些问题涉及限制进攻性和防御性战略军备问题。这次交换意见进一步澄清了讨论的问题的一些方面。两国代表团都表示他们决心继续进行美苏两国代表团之间的谈判。谈判将在一九七一年三月十五日在奥地利维也纳恢复。”
【美新处华盛顿十八日电】美苏限制战略武器会谈在赫尔辛基举行的第三轮会谈已经结束，决定明年三月在维也纳再次开会。
这次限制战略武器会谈的第三轮会谈，没有取得美国大使史密斯在十一月二日会谈开始时所希望取得的“有意义的进展”。
从关于这些秘密谈判的公报中可以得出上述这样的结论。
尼克松总统曾预见到这一结局，他在上次记者招待会上说，两国在限制战略武器会谈中仍有“很大距离”。
【美联社华盛顿十七日电】美国和苏联在赫尔辛基举行的会谈，既没有显著的进展也没有遇到挫折。
这是华盛顿的官员们在为时一年的限制战略武器会谈进入冬季休会时所作的估计。
无论怎样，美苏裁军条约在今后几个月之内还不大可能签订。
美国专家们说，涉及到大国战略力量的问题太复杂了，影响太深远了，因而无法使谈判取得迅速进展。
【美联社华沙二十六日电】一开始是造船厂工人举行和平的示威，然后，爆发了流血的骚乱，最后发生了波兰十多年来最大规模的政治变动。
大多数波兰人，平均每月收入一百美元，他们几乎不指望购买高级衣料和食品。一件毛料衣服要花一个月的工资。而一套男人的衣服要花两个月的工资，这个国家的生活是阴沉和单调的，每天的生活规律是长长的买东西的队伍、商品不足和过分拥挤的交通。
在圣诞节前两星期，产生了一触即发的导火线：政府宣布商品普遍涨价，这使波兰家庭妇女的开支急剧增加。
在格但斯克，工人估计了一下这种局势。这次涨价会使生活费用每年再增加十二亿兹罗提（约合五千万美元）。
一些人士说，格但斯克工人对他们自己的经济困难也感到很烦恼。
有消息说，许多造船厂工人被解雇，厂方没有支付加班费，人们普遍担心，由于新的五年经济计划的重点放在个人的生产指标上，因此，这个计划可能会削减他们的奖金。
共产党人士说明了为什么让前总理西伦凯维兹依然在执政的政治局内保留一个席位的原因。西伦凯维兹接替了斯彼哈尔斯基的主席职务。
同中央委员会有可靠联系的这些人士说，西伦凯维兹是反对物价上涨的，也激烈反对在允许民警向示威者开枪的紧急法令上签名。
“哥穆尔卡及其一帮人强迫他签名，并对他说，不管怎样，也得把他的名字签上。”
这个人士说，当西伦凯维兹希望立刻辞职时，又遭到哥穆尔卡和克利什科的阻挠。
据报道，在骚乱猖獗的时候，哥穆尔卡想要在广播中向人民发表讲话，但是政治局其他的人进行争论说，这只会甚至更加激怒这个民族。
他们告诉这位党的领袖说，“西伦凯维兹是唯一的他们能够甘心接受其批评的人。”
这个人士说，十九日哥穆尔卡病了，医生命令他卧床。大约此时他提出了辞职，要他的出名门徒之一科齐奥列克当继任人。
这个人士说，次日星期天，中央委员会举行了全会。他们一致接受了哥穆尔卡的辞职，但是拒绝科齐奥列克接替。几乎全体都要盖莱克。
四个被除名的人拼命争取使科齐奥列克当首脑，但失败了。后来，他们听到盖莱克建议把他们除名，感到大为吃惊。他们拒绝辞职，而要求进行表决。
表决结果是令人震惊的。他们失败了，只有四票不同意，这四票就是他们自己。
工会领导人洛加—索文斯基——哥穆尔卡的密友，在进行举手表决时，支持了盖莱克。
观察家们认为盖莱克及其“新面貌”的政治局是一个更加注重实际的班子。
【塔斯社莫斯科二十五日电】苏联同经互会各成员国签订未来五年的长期贸易协定的工作即将结束。苏联外贸部长帕托利切夫预定于下星期初动身前往华沙。他将同波兰签署一九七一——一九七五年的贸易协定。
在这一时期中，估计苏联和波兰的贸易将超过一百三十亿卢布（约合一百一十七亿美元）。波兰在苏联的对外贸易中仍然占第一位。
在协调两国国民经济发展计划的情况下，就苏波贸易总额达成了协议。
在一九七一——一九七五年期间，规定要大大增加相互提供的机器和设备。波兰将给苏联提供船只、铁路货草草廂和木板加工设备。苏联将供应波兰需要进口的石油、铁矿砂和钾肥的绝大部分，