【本刊讯】香港《大公报》十一月二十八日译载英国《远东经济评论》十一月十七日的一篇文章，转载如下：
印度正在经历另一个年头的歉收。对此，每个印度人都大感失望。作为执政党的国大党，更加失望，原因是国大党曾经渴望这个年头有个好收成，以便说服选民在明年二月的大选中，再度投国大党的票。就目前的情况看来，本年度的谷物总产量，包括现在正在播种的第二造在内，可能大大低于去年度（一九六五——六六年度）的低水平（八千九百万吨）。果真如此，则印度将再度需要大量的粮食进口，以阻止大规模的饥荒。
更为严重的是：过去两年，由于经济衰退而带来的对国大党的信任危机，将进一步加深。国大党政府将再次需要动用更多的资源，包括本国的和外国的资源在内，用来同饥饿战斗。这就意味着今年已比去年减少的投资，大概必须进一步削减，从而使许多工业陷于停顿状态。有好几个工业由于缺乏需求，已经遇到困难了。这个问题在今后几个月里，将变得愈来愈严重，原因是轻工业已开始感到农业由于连续两年旱灾而造成的收入减少的影响了。农业歉收和工业衰退加在一起，其结果必将使印度经济更走下坡。
所有这些东西对印度政治局势可能发生什么影响，那是不难预见的。目前，骚动的浪潮，正在席卷全国，同时，正在逐渐形成以暴力形式出现的危险。由于工农业衰退而使人们更加失望，将使人们对政局的动荡更加不能容忍。今后局势如何发展，当然要看国大党政府能否采取强硬而勇敢的主动，来阻止事态发展成一场灾难。这个答案在相当大程度上将看明年二月大选的结果而定。如果国大党在受旱的农村遭到惨败，它就更难成立一个有效的政府。在这个重要方面，今年连续第二年旱灾的影响，比起它的直接后果可能要严重得多。
早在今年尚未出现旱灾以前，印度粮食部长已经向华盛顿提出要求，请求根据援助计划，以五百万吨粮食供应印度。印度希望其中二百万吨于十二月前运到，其余三百万吨于明年七月前运到。直至十月二十日，这位粮食部长仍然是估计本年度将输入六百万吨粮食，即五百万吨由美国输入，一百万吨由其他地方输入。但是到了十月份最后一个星期，这个估计已经作了重大修改，目前，印度单向美国就要求输入八百万吨粮食了。
虽然第一批二百万吨可望于十二月前运到，不过，华盛顿尚未作出任何许诺。非常明显的是：美国不可能像去年那样地满足印度的要求，原因是目前美国的粮食储备不多，而且还得应付其他的义务。因此，当印度粮食部长对国大党同僚警告说，今年的危机将更加难以处理时，就不足为奇了。不管美国将来同意供给多少，由于它本身缺乏小麦，有一大部分必须以芦粟（美国一种用来喂牛的粗糙谷物）来弥补，这对于习惯吃米的印度人来说是难以接受的，但是，在饥饿面前，印度除了接受以外，看来没有别的办法。
比哈尔邦的饥荒威胁已经相当严重。全邦十七个地区有十四个受灾，粮价已涨到乡村的穷人和无地的劳动者买不起了。反对党议员最近在访问该邦帕特纳城时指出，有些地区已不得不用树根和树叶来充饥了。另一个重灾的邦
——北方邦的农业部长，也说出了大致相同的情况。现在，不仅本造歉收已成定局，连第二造的播种也停陷了，这就使得灾区的劳动者更难找到工作，从而大大减少了他们的购买力。
在对付粮荒和失业问题上，粮食部长今年还遇到另一种困难，那就是他必须向援印的国家表明，新德里是尽最大的努力进行自救，因为各国对印度连续出现的危机，已逐渐感到厌烦了，他们要求印度首先在各邦之间进行互助。粮食部长对此非常不安，因为在这个大选的年度，他是难以对各邦采取严厉的方针，例如命令各邦扩大城市的配给网和提高余粮区的粮价，借以限制消费。国大党政府曾经无休止地大谈对余粮生产者强行征税，并且按照公价实行收购余粮，对囤积居奇给以重罚，等等，但是都未能兑现，为的就是怕在大选中失去选票。
在就业计划上，粮食部长也遇到类似的问题。建筑公路，开凿和修理汉渠，都是应付目前失业危机的办法，但是，今年，有些邦的政府，却想以大得荒谬的规模来进行这类工程，他们的动机是明显的，因为他们（国大党控制的邦政府）认为，在这个方面花钱越多，就越能够帮助国大党在这个大选年度建立威信。更加糟糕的是：拨作这类工程的金钱，有一大部分落进了私人的荷包。
至于各个反对党，他们既不认真要求紧缩消费，也不认真要求抑制救济开支，他们甚至是支持地方向中央提出更多的救济物资和财政补助的要求，他们的目的是想借此增加同是国大党控制的中央政府和邦政府之间的矛盾。国大党在处理这种矛盾时是尽可能地满足要求，不可避免的结果是印度对外国的依赖越来越多，向外国要求的粮食和财政援助，也越来越多，从而加剧印度的经济危机和政治危机。
【共同社东京五日电】佐藤首相于五日在首相官邸举行记者招待会，就改组内阁的意义和今后党内事务以及对待临时国会临时会议的态度等问题，发表了讲话。
问：这次改组内阁是在刷新党的情况下进行的，这个目的达到了吗？
答：我认为是达到了目的。我还需要两三个得力的阁员，但是没能说服他们。这次改组的愿望是廉洁、泼辣、清新。因为新人只是五个，所以还说不上是清新。但是，把新风吹到内阁里来，这是我的考虑。
问：想就今后的外交问题听一听您的意见。在对中国关系方面会有很多障碍吗？
答：只要是我当首相，外交政策就不会改变。应该抓住一切机会来探讨和平问题。最近由于圣诞节即将到来说不定会停火，不过，会不会借这个机会导致长期停火呢？我希望以此为开端导致和平。关于日美关系，我认为对日美安全条约体制不会有任何改变。
关于同共产党中国的关系，我想，目前联合国“对于中国问题”的方针是不会长久维持下去的。日本按照政治和经济分开的方针继续同共产党中国保持经济关系。联合国处理共产党中国问题的方法有了变化，但这不是过高地给予评价。共产党中国问题对亚洲的和平来说是很重要的。我国的方针现在没有任何变化。
【共同社东京四日电】三木武夫接替椎名悦三郎担任了外相。三木将会更进一步以东南亚的开发和稳定为重点来推行他的外交路线，以便确立包括亚洲和太平洋国家在内的广泛的经济开发合作组织。
三木外相在推行外交政策的方法上，似乎想要形成自己的特色。新外相在谈到他的抱负时说：“要信守诺言。不能信守的诺言就不作出。要努力以这种态度来提高国际信用。”
三木对东南亚外交采取如此积极的态度，而对中国问题却采取极其慎重的态度。这位根据不久前访问了东南亚国家的体验而认识到目前难望和平解决越南问题的外相仿佛认为，实现使用输出入银行的资金向中国出口工厂设备的时机尚未成熟。关于同中国接触的问题，他说：“希望互相尊重对方的立场，循规蹈矩地同邻居交往。”
【合众国际社曼谷三日电】东南亚条约组织宣布，太平洋美军总司令夏普将在六日到达这里参加两年一度的东南亚条约组织军事顾问委员会的第二十五次会议。会议将在十二月七日到八日举行。
菲律宾军事顾问马塔将是会议的主席。
其他参加的人有澳大利亚皇家空军威尔顿中将和皇家空军格兰迪上将。
【共同社东京三日电】特派记者松尾华盛顿三日电：华盛顿截止目前还没有对新佐藤内阁的上台表示正式反应，但是有关人士认为，新内阁亲美路线的基调是坚定不移的，他们反而十分关心新内阁能够发挥多大的“政治力量”来消除国民之间因“黑暗面”而加深了的不信任，在预料于明年举行的大选中确保国民对自由民主党的支持。
在新内阁阁员中，美国有关人士对于三木外相抱有好感，很关心他，因为他们认为他是美国外交首脑们特别是国务卿腊斯克所熟悉的人物，有幅度广阔的灵活的外交感觉，对于目前约翰逊外交最予重视的东南亚经济发展问题持有积极的理解和计划。
【共同社东京四日电】题：《苏联对三木外相寄予期望》共同社莫斯科三日电：塔斯社三日报道了佐藤内阁改组的消息，只提出了三木外相、水田藏相、田中法相三个新阁员名字。
苏联原先由于河野一郎的去世而感到失去了一位是对日外交的据点的有影响的政治家，在这个意义上，期望新外相填补这个空白，充当日苏两国间的大渠道。
【合众国际社卡拉奇十一月二十八日电】巴基斯坦的经济在一九六五年同印度的不宣而战的战争期间有一蹶不振的模样。
现在世界上绝大多数资本主义国家和社会主义国家似乎切望使它恢复过来。它们的原因各不相同。有些国家在这里投资以争取朋友和影响巴基斯坦。有些国家则为了对付这种影响而投资，还有一些国家进行投资，是因为看来投资是有利的。
情况也许是这样的。看来巴基斯坦再次回到国家建设的道路上来。全国似乎都在超时工作和劳动——试图弥补在去年的战争期间没有达到的有价值的进展。
为了弥补这个进展，阿尤布总统依靠他自己的国内计划、混合的资本主义—社会主义经济、国际上对巴基斯坦局势的关心和外国投资。
他在最近几个月当中派遣了一些部长和政府专家到十二个国家争取使外国资金再次源源不断地投入巴基斯坦。他一直是成功的。
阿尤布本人把他的很多时间用于经济方面，他的讲话有很大部分是谈经济状况和经济继续发展的重要性。为了使经济发展下去，他打算在一九六六
——六七年把十八亿美元用于发展，这个数字比他在前一年支付的多五亿美元。今天巴基斯坦得到它的所有欧洲旧朋友的保证，另外还得到苏联和共产党中国的新的许诺。美国也又出头，有人说，它在这里的外国援助竞赛中将再次成为领先者。
阿尤布不难取得援助的原因之一是，巴基斯坦能够让人们看看过去援助的成果。
巴基斯坦在到一九六五年六月底为止的第一个五年计划期间建立了轻工业（在这以前实际上完全没有轻工业），促进了农业生产，生产率提高百分之三○·四，比预计的还高百分之六。在第二个五年计划期间，这个国家计划执行重工业计划，目的是消除现在对外国产品的依赖；在农业方面，要使世界上最大的灌溉体系——造价十八亿四千万美元的印度河流域工程接近于竣工。
第二个五年计划规定把资金比第一个五年计划增加将近一倍，但是看来外国投资继续保持原来的速度。
【路透社仰光三日电】奈温应国王马亨德拉的邀请到尼泊尔进行四天国事访问结束后，今天从加德满都乘飞机回到这里。
【本刊讯】《新兴的尼泊尔》十一月三十日就奈温的访问发表评论，标题是《不结盟政策》。
评论说：“同尼泊尔一样，缅甸也是在它独立的日子起，便更加注意同全世界所有国家，特别是同邻国保持友好关系。同尼泊尔一样，缅甸也在其北部同中国有共同的边界。而且，历史把标定同中国的边界线的任务留给了我们这一代。这两个不结盟国家的确作了努力使有关国家都感到非常满意。”
评论说：“同尼泊尔的情形一样，缅甸也尽了一切努力同亚洲的另一个大国印度保持良好和友好的关系。在这里追述一下这样的事情是有意义的，即缅甸在革命委员会成立后不便禁止印度那加叛乱分子利用缅甸领土对印度那一边进行抢劫。这再一次证明了它非常希望同印度保持和发展良好关系。”评论说：“正是因为在这些问题上的观点相似，尼泊尔和缅甸甚至在中印边界冲突的决定性的日子里，对整个那次事件的看法是一致的，虽然它们是独自提出自己的看法的。两国都对边界的事件表示了严重的不安。而且两国清楚地知道，指责双方中任何一方进攻另一方边界地区，都是不能解决问题的。因此两国政府真诚地要求立即停止战斗，并要求有关国家在谈判桌上寻求解决办法。”