1963年2月4日参考消息 第4版

    认为肯尼迪在共同市场谈判破裂后可能考虑采取对西德施加压力等办法,继续加紧推行美国的“大西洋合作”计划
    【本刊讯】英国《外事报道》1月31日以《肯尼迪的忧郁的选择》为题,刊载一篇文章,摘要如下:
    戴高乐的政策以及有关英国参加共同市场的谈判的破裂使肯尼迪总统面临到一种困难的、可能是无法解决的选择。他可能以军事、经济和政治制裁来威胁,具体说是西德,笼统地说是西欧。但是他清楚知道,这种道路会同(一)他的在将来某个时候建立大西洋共同体的目标发生抵触。(二)对美国的自身利益可能有害,而不是有盆。具体说,他可以采取的几种倡议如下:
    一、从西德撤出美国军队,在大西洋和地中海的边缘上保持导弹。
    二、通过提高关税同欧洲经济共同体进行贸易战。
    三、就柏林和德国问题同俄国签订一项协议。
    事实上,美国政府将继续加紧推行它的大西洋合作计划,也许是因为总统及其顾问们知道对戴高乐的政策和阿登纳接受这项政策这两者采取的反措施有缺点。美国的策略是:
    一、设法使西德信服,他们必须在法美两国之间进行选择,据信,德国的自身利益会使德国倒向美国。
    二、不理会法国,实际上是同其他西欧各国政府(包括法国在欧洲经济集团内部的伙伴在内)一同包围戴高乐,开始执行一些计划,甚至是建立一些机构。这里再次假定是,双方的共同利益将决定选择美国。


继续推行「粮食用于和平」计划,强调这是美外交政策日益重要的工具
    【美新处华盛顿1月31日电】肯尼迪总统已经向国会提出了美国的农业计划,“以对付今后几年内国内和世界上的挑战。”
    总统星期四在致国会的农业咨文中说,“我们将继续鼓励提高农业的效率,保证继续生产粮食和纤维以满足所有美国人的需要,推进整个自由世界经济发展和安全的工业。”
    总统建议在1964年的预算中把19亿美元用于执行粮食用于和平计划,他说这个计划是“美国外交政策的日益重要的工具。”
    他说,“如果我们把粮食用于和平仅仅看作是一个处理剩余产品的计划,而不是看作把我们的农业能力用来鼓励发展中的新国家的经济发展的一个机会,我们就是犯了一个严重的错误。”
    总统指出,农产品的出口在1962年财政年度创造了纪录,从国外销售中获得的美元是美国国际支付差额的一个重大因素。
    他说,“保持和扩大这种出口是我们的坚定政策。”他又说,政府在同欧洲共同市场国家的贸易中将采取一切必要的步骤来保护美国农业出口的充分权利。”
    他说,“我们的生产能力仍然超过国内外对粮食和纤维的需求的增长。我们处理我们丰富的产品的方法必须仍然是使供应和需求更接近于平衡。”
    总统的咨文的大部分是一些计划建议,这些计划的目的是为了使三大产品——饲料、奶品和棉花——的供求取得平衡。
    对奶产品也提出了类似的志愿计划,根据这个计划,农户如减少上市量就会得到补助。
    由于美国的棉花生产费用较高,因此国内的棉花价格大大超过世界价格。美国对棉花有出口津贴,这使外国棉织厂能够以比国内棉织厂支付的价格便宜的价格购买棉花,包括美国棉花。拟议中的法律想取消这种不平等现象,使国内的棉织厂能够更好地与外国制造商竞争。
    总统还建议允许棉花生产者生产比目前分配的最低耕地面积多20%的棉花,以按世界价格出口。他还建议帮助降低棉花生产成本,加强消灭棉花病虫害的研究工作。


    【美联社巴黎1月30日电】(美联社新闻分析员:威廉·瑞安)西方联盟的前途可能取决于谁更强硬的问题——是年轻的肯尼迪总统呢,还是年迈但始终是欧洲之谜的戴高乐总统。
    英国在加入欧洲共同市场问题上打了败仗将在全世界产生反响。显然这对政治家们在过去十二年来辛辛苦苦争取的西方团结是沉重的打击——虽然不一定是致命的打击。
    戴高乐表明,他认为,欧洲应是一支站在美国和苏联之间的力量,独立地支配自己的核武器,即令他至今还没有核武器可以支配。
    他已使法国成了北大西洋公约组织中的一个不像样的伙伴国——几乎完全不是什么伙伴国。因为法国是欧洲一个重要部分,所以戴高乐的政策已削弱了大西洋联盟。戴高乐还说过,英国不适合被认为是欧洲的一个部分。他提倡“大陆主义”,一个完全向内看的,受其强有力的核心——法国和德国——
    像父亲似的指导和指挥的大陆。
    如果健康状况许可戴高乐将继续任总统到至少是1966年。他虽然已72岁了,可是看来是精神矍铄的。因此美国还得要对付由于他的政策所造成的局势三年之久。他沉重地打击了欧洲团结和大西洋联合的观念,而这个观念是肯尼迪的世界政策的核心。在欧洲,外交家们问道:戴高乐能否平安无事地过去呢?
    戴高乐在法国深得人心这一点看来是无可争辩的。但是法国激怒了其邻国中有势力的力量。由于布鲁塞尔发生的事情,戴高乐建立一个由法德联盟统治的欧洲的观念可能会很快地遭到粉碎。


    【本刊讯】西德《世界报》2月1日登载了希金斯写的一篇文章,摘要如下:
    肯尼迪总统认为,今后六个月将是德美关系的决定性验证时期。
    使肯尼迪总统感到不安的是这样一种怀疑:联邦共和国可能受了法国的迷惑,把新的友好条约发展成一个把美国利益冷淡地搁置一边的排他性联盟。
    总统的怀疑由于外长施罗德和经济部长艾哈德在布鲁塞尔所采取的态度而有所减轻。据从白宫消息灵通人士那里得悉,总统认为,施罗德表现了非凡的外交才能。但是美国政府抱有怀疑:阿登纳是否将像施罗德和艾哈德在布鲁塞尔一样反对法国?
    肯尼迪总统半官方地暗示波恩,如果证实波恩认为美国的利益将不足道,那么美国可能在德国不驻扎40万人。总统企图劝说阿登纳推迟同戴高乐签订条约,这是一个秘密。根据肯尼迪的看法,如果推迟签订,可以迫使法国人对英国加入共同市场采取比较理智的态度。


    【本刊讯】《纽约时报》1月31日发表了一篇社论,题目是:《地中海的导弹》。摘要如下:
    肯尼迪政府在土耳其和意大利政府的同意下要撤除在土耳其和意大利的从陆地发射的“‘丘辟特”导弹的意图自有其耸人听闻之处;因为数年来这些基地的存在一直是苏联对美国进行宣传攻击时最经常提到的东西之一。人们能够完全接受华盛顿的这番话:有预见地撤销这些美国导弹基地同去年10月的古巴危机毫无关系,这件事决不是对俄国撤除在古巴的导弹基地的行动的一次相应的让步。而且人们还可以承认,正当美国和苏联都在热望缓和紧张关系时,这种行动对达到这一相宜的目的应当是有帮助的,即使这种帮助是小规模的。从军事意义上来说,把载有导弹的“北极星”核潜艇部署到地中海不仅弥补了从土耳其和意大利把导弹基地撤走,而且这种替换实际上加强了北大西洋公约组织的国家和自由世界迄今拥有的防御能力。以“北极星”来替换陈旧的“丘辟特”还表明朝建立一支真正的北大西洋公约组织的核威慑力量的方向迈进了一步。但这仅仅是一步而已,实现西方防御的这一值得向往的目的中的障碍仍然是巨大的。
    肯尼迪政府谋求建立这种多边核力量的宏伟计划正在逐步实现。这个计划目的是不鼓励建立各国的核力量。第一阶段是把暴露的、固定的“丘辟特”导弹基地改变为机动的、以海洋为基地的发射台,原来的导弹基地像所有固定的导弹基地一样,会起“避雷针”引诱敌方的核反击部队来打击自己的作用。
    发展多边核力量的第二阶段是训练所谓的多国潜艇人员掌握派出的“北极星”潜艇,并指派这些人员代替美国的人员。在这个阶段美国仍将派一些重要的军官以便在使用核弹头的问题上保持否决权。
    最后一个阶段——看来这个阶段是遥远的——将牵涉到改变原子能法的问题,作了这种改变,就会把对潜艇、导弹以及它们的核弹头的全部控制权转交给北大西洋公约组织。到这个阶段以后,最大的问题将是:如何能够实际可行地给北大西洋公约组织的“扣核武器扳机的手指”下定义。换句话说,将由谁来进行最后控制?对于这个极关重要的问题的答案现在尚未解决。


    【路透社联合国1日电】(记者:利特耳韦)一位可靠人士透露,俄国今天试图争取裁军会议中的中立国家支持它在禁止核试验问题上的立场,并且把谈判破裂归咎于美国和英国。
    苏联谈判代表费德林和查拉普金召集了中立国代表,向他们报告了1月14日以来苏联同美国和英国断续进行的会谈的情况。据了解,裁军会议中的8个中立国——巴西、缅甸、埃塞俄比亚、印度、墨西哥、尼日利亚、瑞典和阿联——今天全都被邀参加俄国代表的会议。这些国家是不是都派代表参加了,现在尚未透露。
    一位可靠人士说,苏联代表断言:苏联在三国秘密会谈中已作了一切让步,而美国和英国却一直不愿在态度上作任何进一步的妥协。
    同时,上述人士说,中立国代表在会议结束时的印象是:双方并未反目,最后取得和解的希望仍旧很大。
    观察家们指出,这种印象似乎在昨晚美国一位高级官员的谈话中得到了证实。这个美国官员说,暂停三国会谈一事并不意味着东西方关于久未解决的禁止试验问题的会谈已完全破裂。
    【合众国际社华盛顿1日电】(记者:当纳德·梅)俄国中断了美国和英国的禁止核试验会谈,这显然是在视察这个老问题上。
    据说,俄国在最近几次会谈中没有表示愿意增加两者中的任何一个的数目。
    然而有消息说,肯尼迪和赫鲁晓夫在最近又交换了信件,不知道这些信件可能对情况有何影响。


    【本刊讯】美《纽约先驱论坛报》2—3日刊载了约瑟夫·艾尔索普写的文章,标题是《走向禁止试验》,摘要如下:
    至于说到美国政府,肯尼迪总统的行动自由是受到国家安全考虑和美国参院的情绪这两者的颇为严格的限制的。但是,如果苏联赞成认真可行的视察制度接受就地核查的折衷次数,总统是愿意并且甚至是渴望达成妥协的,这是很清楚的。
    人们认为,这样的妥协,从若干不同的理由着想是符合于国家安全的。
    因此,问题在于赫鲁晓夫是否也愿意妥协。据报道,总统的官方的克里姆林问题专家、前驻莫斯科大使汤普森已经预言他愿意这样做。在这种情况下,要往前看一点并且要了解如果就禁止试验问题达成了协议将会发生什么情况,那么为时不是太早。肯定会发生的一件事是苏联将提议开始谈判其他问题。共产党的领袖们曾经很坦率地说过,赫鲁晓夫需要禁止试验,这不但是为了要证明同美国达成有成果的协议是真正可能的,同时也可以作为举行其他谈判——
    例如关于柏林问题的谈判—的一个序幕。
    然后,在苏美达成禁止试验协议以后,中国的核努力问题将十分不可避免地要提出来。根据美国的分析,中国在理论上能够在今年或以后的任何时候进行等待已久的原子装置爆炸。
    事实上,似乎更有可能是在较后的一个日期。但是迟早显然必须预料中国会无视苏美禁止试验禁令而进行试验,如果这样一个禁令存在的话。
    或许乐观地说,美国的决策者们中许多人希望这项禁令的存在将使莫斯科和华盛顿有必要的手段对付中国人。


    【本刊讯】美国《国民前卫》周刊1月31日刊载自乌拉圭的蒙德维的亚发回的文章,标题是:《据说已全部安排好了重新入侵古巴的计划》,摘要如下:
    有影响的报纸《新闻报》刊载了一条1月2日自纽约发出的电讯。这个没有说明消息来源的消息说,美国代表在一次美洲国家组织的秘密会议坚持说,古巴危机没有结束……虽然肯尼迪总统在猪湾俘虏获释后觉得在采取进一步的直接行动方面“受到了阻止”,但是美洲国家组织的大多数政府认为仍已表明了要采取直接行动。
    根据这里的无可指摘的人士,可以这样说:下一次入侵古巴的计划已经完成——
    一项由利马、加拉加斯、布宜诺斯艾利斯和智利的圣地亚哥的军官们拟订的计划,这些军官显然是美洲国家组织内部负责这项任务的一个特别小组。
    计划规定早日成立一个古巴流亡政府,由所有美洲国家组织国家予以承认。计划坚持一致,对任何不愿意的政府施加压力。然后将聚集一支入侵部队,而无需华盛顿进行公开支持。飞机和驱逐舰将由南美各国政府提供,一支得到整个拉丁美洲的“兄弟”支持的“古巴部队”将在古巴登陆。美洲国家组织在承认古巴流亡政府之后将要求美国支持,华盛顿将提供关塔那摩基地,入侵将从这个基地进行。
    计划已写成书面,拟订了一切细节。据说已得到五角大楼但不是总统的完全支持。据说计划拟订者们相信,到时候五角大楼将能够使肯尼迪听从。


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