1962年6月21日参考消息 第4版

    【合众国际社汉堡17日电】美国国务卿腊斯克今天说,他认为他将同阿登纳总理就柏林问题举行的会谈不会有困难。
    腊斯克对《星期日世界报》记者说,“在程序和策略上可能略有分歧,但是这些分歧不可能破坏我们的政策原则的一致。这是真实情况。”腊斯克说,他在波恩期间将讨论柏林问题。
    他说,“在我们考虑欧洲的前途时,这一问题将始终是我们考虑的中心。”
    腊斯克说,美国政府已把美苏两国在柏林问题上进行的试探性会谈的一切细节通知波恩。腊斯克还说,美国将欢迎英国参加六国欧洲共同市场。
    【德新社波恩19日电】这里希望美国国务卿腊斯克在柏林第一次遇到共产党的界墙后,将增加他对西德政府在德国问题和柏林问题上的态度的理解。
    还期望腊斯克在同阿登纳举行第一次秘密会谈后也将产生同样积极的结果。
    预料他在波恩就继续进行美苏关于柏林问题的试探的会谈中将触及西德对共产党东德进行经济援助的可能性问题。
    至于北大西洋公约组织问题,预料波恩将向这位美国国务卿提出一项语气比较缓和的核军备要求。
    这项要求是西德政府放弃关于使用美国核弹头的共同决定权,但是希望美国保证,假使苏联进攻北大西洋公约组织的任何一国,美国把它的原子武器投入战斗。


    【本刊讯】《纽约时报》6月18日发表社论说:
    国务卿腊斯克本周将赴欧洲访问,这次访问对于整个西方来说,可能是极其重要的。
    他的目的将是解释美国的外交政策和争取对这项政策的支持,把肯尼迪总统的“新边疆”带过大西洋,并在美国的领导下建立一个大西洋集团的结构。
    腊斯克的任务将是越过这种分歧提出肯尼迪总统的“总计划”,即美国和自由欧洲更加紧密地合作,成为一支新的世界力量、一个对付共产主义的堡垒和一个吸引包括东德在内的东欧的吸铁石。
    但是他在强调这个“总计划”时必须考虑一些欧洲的现实,这种现实需要成熟的外交手段,而不需要使分歧加深的高压手段。


    【法新社巴黎19日电】腊斯克在法国外交部会谈。
    他说,他和德姆维尔主要讨论了今天和明天将继续举行的会谈的议程问题。
    腊斯克然后去爱丽舍宫会见戴高乐总统。
    腊斯克在出来时对记者们说,他和戴高乐所讨论的是“你们知道的”问题。
    记者们问,是否提出了麦克纳马拉上周关于单独核力量问题的讲话,腊斯克说,实在说,这是会谈中讨论的问题之一。
    一位美国人士今天说,美国国务卿腊斯克和戴高乐总统今天讨论了麦克纳马拉最近攻击独立的国家核力量的演说。
    这位人士说,在一般地讨论最当前的问题中腊斯克和戴高乐表示了“不同的见解”。这些人士说,戴高乐和肯尼迪可能在今年晚些时候举行会谈,以消除其中一些矛盾。
    【美联社巴黎19日电】美国国务卿腊斯克星期二对法国总统戴高乐说,设立独立的法国核打击力量是危险和没有效率的。
    美国人士说,两位领袖没有取得协议,也没有提出任何新建议。但是两人都强调在两国对西方联盟的基本义务方面完全一致。
    腊斯克重申美国的态度,这就是美国国防部长麦克纳马拉上周所表示的态度。麦克纳马拉说,设立额外的国家核力量(显然是指法国)是“危险的”,并且不能成为阻止共产党攻击的有效威慑力量。
    美国人对阿尔及利亚的未来情况也有兴趣,阿尔及利亚似乎肯定将在下月初开始成为独立的国家。
    腊斯克这一天的高潮是会见法国总统,这位总统似乎是高兴的,但是他在列举他要集中法国能力和资源建立纯属法国的核打击力量的理由时,独特地表现得不屈不挠。
    【美新处巴黎19日电】美国人士说,在会谈中,他们两人都没有提出什么新东西或者出乎意料的东西,这次会谈的目的是澄清问题,而不是要解决问题。
    这些人士又说,谁要是假设法美之间没有一些重大的分歧,那是天真的。但是他们说,在腊斯克和戴高乐的讨论中有许多共同的东西。
    【路透社巴黎19日电】接近法国总统办公厅的人士说,戴高乐已经使腊斯克相信,除了在北大西洋公约组织范围内以外,法国不会使用它现在正在建立的核打击力量。


    【本刊讯】英《卫报》18日刊载弗里德曼发自华盛顿的一篇文章,题为《基辛格博士修改战略;美国的基本理论遭到非难》,摘要如下:
    在明天出版的一期《外交》季刊上,有基辛格教授的一篇主要的文章。基辛格经常对肯尼迪政府在防务问题上提供意见,他在这篇文章中详细地罗列了目前指导着美国对北大西洋共同体的政策的主要战略原则的次序。
    基辛格教授认为,美国一再要求加强北大西洋条约组织内欧洲部队的常规力量,这是一种几乎毫无价值的军事理论。他争辩说,只要北大西洋公约组织的防务主要仍依靠美国的核威慑力量,那么欧洲伙伴的常规力量是很小的,不能保证长期保住当地防御力量,也不足以成为美国核力量的一支重要的增援力量。
    他也反对“前沿战略”的理论,根据这一战略,将把北大西洋公约组织的部队部署到尽可能地深入西德的地方,使他们能接触到在东德的共产党帝国的界限。他不主张这样的部署,而建议设立一个拥有核武器的单独的司令部,它能够使战区稳定下来,而最好由欧洲人指挥。这个单独的司令部将仍对诺斯塔德将军负责。
    基辛格教授还认为,美国一再批评法国希望建立一支独立的核威慑力量,这种批评过火了,也是无益的。
    应该说明,基辛格教授的文章的基本论点是替他所谓的“对等武力战略”辩护。这种战略可以在两种不同的军事挑战之下使用。如果苏联进攻美国的战略核部队,那么这种战略立即可以起作用。然而,这种战略也可以用来应付各种较小的挑战,其中包括保卫北大西洋公约组织。
    基辛格教授是联系到北大西洋公约组织的安全来采用他的对等武力战略理论的。他强调指出,苏联现在针对欧洲而部署的战略武器在数量上远远超过针对美国而部署的战略武器。
    如果美国空军战略司令部进行一次反击而使这两类武器遭到同等的摧毁,那么针对盟国的武器的数量仍要比针对美国的武器数量大得多。
    欧洲各国的战略部队不会使这种局面有重大的改变。大战肯定将使欧洲盟国遭到比美国更大的破坏。
    基辛格教授强调说,不管常规部队加强到什么程度,重新估计军队的部署以及重新估计使用核武器的概念是必不可少的。


    【美新处密执安州安阿伯16日电】国防部长麦克纳马拉准备星期六在这里密执安大学毕业典礼上发表的演说摘要如下:
    北大西洋公约组织今天面临的一个中心的军事问题就是核战略的作用问题。照我们看来,在考虑这种作用时,主要应考虑四个事实。所有这四个事实都指向这样一个方向:增加一体化的程度,以建立我们共同的防御力量。
    第一、这个联盟拥有足以应付它所面临的任何挑战的全面核力量。第二,这种力量不仅缩小了爆发大规模核战争的可能性,而且使将有可能采取一种在一旦爆发战争时还可以保存我们社会结构的战略。第三,核战争对联盟的文明社会会有非常严重的破坏。第四,在联盟的能力范围之内建立有改进的非核部队,可以提高威慑力量,使敌人不敢向西欧发动直接的、全面进攻之外的任何其他侵略行动。
    让我们看看今天的局势。首先,由于目前的核力量势均力敌——我们相信这种情况在今后几年里将保持下去——发动一次突然的核进攻对任何敌人来说都绝不是一个有理性的行动。对任何一个敌人来说,把在欧洲或其他地方进行的一次有限的交战加以发展而首先使用核武器,这也不是有理性的行动。我想我们可以得出这样的结论:这些行动全都是极少可能的。
    第二,同样重要的是,虽然任何国家在有理性的情况下都不可采取导致核战争的步骤,但是这样一个事实并不能保证就不会爆发核战争。有些时候的确也常常会令人不安地根据对局势的真实情况的误解而采取行动。它们对于别人将会作出的反应、对于别人对他们的行动的理解作出错误的判断。
    就我们来说,我们认为,我们和我们北大西洋公约组织盟国在制订我们的战略时必须想到这种可怕的紧急情况,不管这种情况是多么渺茫。
    美国已得出结论:在实际可行的程度上,应当以过去对待比较常规的军事活动的那种差不多相同的方式,来对待一场可能的全面核战争中的基本的军事战略。那就是说,万一由于联盟遭到重大进攻而发生核战争时,主要的军事目标应当是摧毁敌人的军事力量,而不是它的平民。
    联盟部队所具有的那种实力和性质使我们甚至在面对大规模突袭的情况下,还有可能拥有足够的后备攻击力量来摧毁敌人的社会,如果我们不得不这样做的话。换句话说,我们将使可能的敌人有一种可以想象得到的最最有力的刺激因素,使它不攻击我们自己的城市。
    在下一财政年度,美国打算在核武器方面花差不多150亿美元来保证核武器的充分。
    特别是,以敌人的城市为其攻击目标的国家核部队力量,如果较弱的话,可能还不足以起那怕是威慑的作用。如果这种力量规模小,而且在陆地上或是在空中容易受到攻击,或者是不够准确,一个强大的敌人就能够采取各种各样的措施来对付这种力量。
    的确,如果一个强大的敌人认为这种力量很可能独立地加以使用,那么这种力量就会招致敌人对它进行先发制人的攻击。如果发生战争,对一个核大国的城市使用这种力量将等于是自杀,如果对重要的军事目标使用这种力量,它对冲突的结果几乎不会有什么影响。同时,只要多建立一支国家核力量,就会鼓励核力量扩散并带来它所有的一切危险。
    总之,独立活动的、有限的核能力是危险的、太花钱的、容易陈旧和缺少作为威慑力量的可靠性的。显然,美国在核力量方面对联盟的贡献既不是陈旧的,也不是可有可无的。
    同时,我所概述的总战略使计划的统一、行政权力的集中、和集中指挥的重要性大为增加了。在应付紧急的核战争时,绝对不能有对抗的和相互冲突的战略。
    我们深信,一个全面核战争目标系统是不可分割的,如果尽管我们尽了一切努力而核战争还是爆发了,那么我们最大的希望就在于,在保留全部集中控制的后备力量的同时,对敌人的一切重要的核能力发动一场集中控制的进攻。
    我们知道,以我们为进攻目标的那些力量同样以我们的盟国为进攻目标。我们自己的战略报复力量准备还击这种力量,不管它们在什么地方,也不管它们的目标是谁。
    所以规定这个任务不仅是要履行我们的条约义务,而且也是核战争的性质所迫使的。由于在北大西洋地区非常可能发生的政治和军事冲突种类不一,我们的对付能力决不能光限于核武器。
    我们希望我们的盟国也将进一步加强它们的非核力量,提高这些部队的质量和耐久力。为了防止全面核战争的爆发,大西洋联盟必然要依靠美国的强大的和得到很好保护的核力量,而这支核力量必然是保证反击敌人在任何地方发动的核攻击的。


    【美联社华盛顿19日电】(记者:海托华)美国国务院星期二透露,由罗斯托主席领导的国务院政策计划委员会为了制订一项统一的和明确的计划对美国的外交政策进行了一次广泛的研究,并向白宫提出了研究报告。
    新闻发布官怀特竭力表示,关于文件中有引人注目的新主张的消息是不足信的。这些揣测一般是关于美国的核政策有剧烈改变的说法。“总之,这是要陈述美国政策的每一部份以构成一项统一和明确的计划,这项计划将考虑到美国在国外的利益的各个方面,例如外交和军事因素等。”
    外交政策研究报告是经过一连串会议和工作人员的研究拟就的,参加的有国务院、国防部、国际开发署和其他同外交有关的机构的官员。官员们说,其中主要政策思想已经在负责官员在公开发表的讲话中加以透露。
    譬如,据说这项研究报告认为核政策应该是,如果苏联人向美国在欧洲的盟国发动一次全面进攻的话,就使用核武器来保卫欧洲。肯尼迪总统早已提出过这样的政策,因为有这样的谅解:美国答应使用它的一切力量来保卫北大西洋公约组织国家。最近国会人士传出的消息说,罗斯托将要求总统把美国所有的核武器都调回国来,从美国的武库中取消战术原子武器,并寻求在各种问题上同苏联取得和解的基础。国务院官员说,怀特竭力消除关于罗斯托报告中包含任何全新主张的想法,特别是关于核武器的部分。


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