1962年5月28日参考消息 第4版

    【美新处西雅图25日电】下面是国务卿腊斯克星期五在西雅图世界博览会上发表的国际法律日演说摘要:
    我们生活在原子时代的人都完全了解自然科学能够超越人类对政治和社会事务进行实际控制的力量。十六年以前,美国就有远见地通过联合国向世界提出了一个把一切原子活动置于国际监督之下的计划。如果这个计划被采纳的话,今天本来就不会有核军备竞赛,就不会有核武器。原子能就只会用来改善人类的生活。苏联把这个计划叫做“原子讹诈”,拒绝进行认真的讨论,这是多么不幸啊!由于苏联一贯拒绝最起码的国际监督和核查,我们迄今未能开始裁减军备和签订禁止原子试验的条约,这是多么不幸!
    尽管苏联十六年来一直表示反对,我们并没有放弃希望。我们已经提出了二个裁减军备以导致全面和彻底裁军的全面计划。这并不是宣传,而是一个我们殷切地希望采纳的计划。同样,我们继续谋求一项禁止试验条约,并准备签字,只要苏联同意有必不可少的起码的国际核查来保证条约得到遵守。鼓吹各国在外层空间活动方面进行“合作”
    我毫不怀疑我们定能到达月球,探索月球。
    但是,我们应该更冷静地研究可能发生的情况,空间的边界可能被装备着核武器的、由核推进的巨大的空间船刺穿。月球可能变成一个军事基地。可能找到把放射性浪潮朝敌人倾注的方法。气象控制可能成为一种军事武器。
    我们热烈地希望,空间探索不会增加悬在人类头上的可怕的危险。我们真心地谋求达成一项国际协议。
    我们的目标是简单明了的:
    首先,我们认为,各国应当可以自由使用外层空间,只要这种使用是符合联合国宪章的原则的。
    其次,我们认为,地球上各国之间实行的法律制度必须加以扩大和改善,以适用于外层空间。
    第三,我们认为,必须拟订一项清楚的、得到公认的办法来确定进行外层空间活动的国家的权利和仲裁它们之间的纠纷。
    第四,我们认为,应当使所有国家,特别是不发达国家得以有益地使用空间工具,如像通讯、气象卫星,只要这符合于对它们的需要以及对它们为使用这些工具而提供资源的能力作出的现实的估计。
    第五,我们赞成所有国家都有机会自由参与外层空间活动的主张,只要这符合于这些国家进行积极合作的能力和愿望。
    第六,我们曾建议,作为现在在日内瓦讨论的我们的裁军建议的一个部分,在适当的视察和监督下,禁止把大规模毁灭性武器射入轨道。宣传要建立“自由与独立国家的世界大家庭”
    现在我想简单谈谈我们对外政策的宗旨和目的。
    我们的崇高目标是尽人皆知的。我们谋求维护我们祖国的安全、我国人民的福利、我们国家借以建立的原则和理想、以及我们的生活方式。这就需要我们除了做到其它事情以外,还要保持我们的经济有适当程度的增长,而同时不让通货膨胀。这需要我们努力执行和促进自由贸易政策。
    我们的生活方式在一个和平与自由的宽广环境中能够得到最好的发展。我们谋求建立——用肯尼迪总统的话说——“一个由自由与独立的国家组成的和平的世界大家庭,它们可以自由选择自己的前途和自己的制度,只要这并不威胁到其他国家的自由。”
    赫鲁晓夫先生似乎知道,发动一场大规模战争会受到的惩处将是苏联的毁灭。但是,我们决不可误解共产党人所说的“和平共处”的意思是什么。按照他们自己的定义,它意味着使用除了一场大规模的战争以外的一切手段来扩大他们的统治。他们特别赞成使用他们所说的“民族解放战争”这个手段。这种手段实际上是企图用武力强使实行共产主义,而又逃避由于进行大规模侵略而应受的惩罚。
    决不容许侵略得逞。我们要保卫自由的边疆。我们要保卫西柏林的自由。我们决心要打退在东南亚进行的侵略,我们增加我们对南越的援助和派军队在泰国登陆就表明了这一点。


    【美新处华盛顿25日电】美国国务院新闻发布官怀特说,美国对印度尼西亚和荷兰在西新几内亚问题上的争端的政策“没有改变”。他在星期五对记者说:
    “美国支持(联合国)秘书长和在这里以个人身份工作的班克为了使双方在一起和平解决这个问题而进行的努力的政策没有改变。”
    有人问到关于荷兰议会已拒绝接受美国所提出的和平解决这个争端的建议的传说。怀特说,报纸上的一些消息是互相矛盾的。他说,在尚无国务院的报告的情况下,他不能发表意见。


    【路透社海牙24日电】德夸伊首相今晚在下院说,如果印度尼西亚坚持以移交这块领地作为进行谈判的条件,荷兰将不愿意就此问题恢复谈判。
    然而,德夸伊说,荷兰愿意以“班克方案”为基础恢复谈判。
    他说,吴丹拒绝派观察员到荷属新几内亚去“说得轻一点,是令人失望的。”
    令人失望的是,人家对我们说,双方都必须放弃侵略,而荷兰并没有进行侵略。
    他很遗憾,没有中立的观察员来证明,印度尼西亚对取得了军事胜利和荷兰的伤亡的宣传性报道是“完全没有根据的”。
    由于在今天下院辩论中提出要求,荷兰决定公布“班克方案”的细节。
    外交大臣伦斯说,印度尼西亚继续要求荷兰接受将新几内亚移交给印度尼西亚的先决条件。
    他说,“和现任印度尼西亚政府进行谈判是无意义的。这个国家证明是不能缔结协定的……我们的任何屈服都将意味着加强印度尼西亚的破坏力量。”
    伦斯说,荷兰经常向北大西洋公约组织盟国抗议它们供应武器给印度尼西亚,并且收到了效果。
    英国希望在“某种情况下”继续这种供应,荷兰政府不能理解这个“某种情况”。
    荷兰下院以39票对48票拒绝了劳工党要求政府接受班克方案的提案。
    【法新社海牙24日电】荷兰首相德夸伊今晚在这里对下院说,如果印度尼西亚对荷属新几内亚的侵略继续下去,荷兰将不得不向联合国安理会发出呼吁。


    【本刊讯】英《旁观者》5月25日刊登了一篇文章,题为:《孤立戴高乐》,全文如下:
    美国外交上周在努力孤立戴高乐总统,并向他在六国中的盟国表明,如果让戴高乐派的欧洲观念超胜算的话,可能出现什么样的后果,这种努力还不算不成功。美国驻波恩大使和西德总理与外长的谈话;鲍尔先生在西欧各国首都的旅行;肯尼迪总统的明显的不同意“各国的”威慑力量;以及麦克纳马拉先生暗示美国的支付平衡困难可能迫使它减少在欧洲的驻军——这一切行动都可列入企图向法国施加压力的范围。
    这种压力是否奏效是另一个问题。戴高乐总统通常是不理会这种姿态的。他是以这样一种原则为出发点的,那就是没有法国就什么也做不成,因此他只需等着瞧,直到他的对手到他那儿去要求和解。但是,他在抗拒肯尼迪总统作为走向大西洋共同体的一个步骤的欧洲观念时,他有他的弱点。
    首先是法国国内的政治局势。人民共和党的部长们退出蓬皮杜政府表明,欧洲问题为法国的政治联盟有严重的影响,现在独立党人又跟着要求他们的部长也辞职了。几乎可以肯定这些部长不会这样做
    ——他们做独立党人不是无所谓的——但是这件新的事态发展表明,一些反对戴高乐总统阿尔及利亚政策的人们现在可能已把注意力转到欧洲问题上来,以之作为反对他的更为有希望的形势。
    可能缓和法国态度的第二个因素是他的共同市场盟国的意见。象布鲁塞尔最近一轮谈判所表明的那样,法国外交很难在其他五国一致反对法国意见的时候出来反对它们。主要的角色是德国担任的——通常是由于德国的支持才使法国得以说服六国的其他国家。最后,德国不会愿意同巴黎一样反对美国的愿望。
    戴高乐总统的态度不是没有弱点,而这些弱点看来也不可能只靠意志的力量来予以克服的。尽管他在法国中部巡行时所说的那些话,他可能想到,他能够采取的最好的办法是在麦克米伦先生下周末访问他时和麦克米伦达成协议。如果这样,他将会使法国在国际舞台上的地位不那么孤立,缓和一下肯尼迪总统的情感,并加强欧洲的力量。如果不这样,他就可能发现堂而煌煌的孤立所带来的报应就是无法对事物有所影响。


    【本刊讯】《纽约先驱论坛报》5月24日发表了一篇李普曼发自华盛顿的文章,题目是:《德国的利益》。摘要如下:
    法德轴心是违背德国利益的。首先,它危险地损害美国对欧洲大陆的军事义务。在阿登纳认识到他在柏林所发表的第一篇愤怒的谈话所产生的影响、以及读到戴高乐将军最近在记者招待会上的讲话后,他在另一篇谈话中说:“我们在任何情况下都决不能使美国退出防务集团。没有美国,我们就要失败。”
    其次,德国人将认识到,戴高乐统治的欧洲意味着德国继续分裂。戴高乐统治的欧洲将反对跟东方的任何交往,而这种交往到时候可能实现德国的重新统一。我们必须了解,法国对柏林和对苏联的强硬路线是基于法国这一基本的民族决心:不可以同庞大的、重新统一的德国相处。归根结底,这项强硬的政策不是针对俄国人,而是针对那些想要向东方交往的德国人的。其目的是使跟目前的态度不合拍的任何事情看来都是对德国不利的、不爱国的。
    德国的真正利益不能包括戴高乐的伟大。德国的真正利益是同大西洋集团、同更广大的欧洲社会联在一起的,这个欧洲社会充分开放,因此对铁幕另一边的欧洲人民具有吸引力。促进这种更广泛的集团是拯救柏林的办法,这是重新统一德国的办法,这是统一欧洲的办法,这是和平地和有效地对付苏联的办法。


    【本刊讯】《纽约先驱论坛报》5月22日刊载一篇报道说:
    所谓宏伟的计划是一张很出色的牌,既是英国的,也是美国的。这有赖于接纳英国和某些其他欧洲国家进入共同市场,有赖于欧洲中立国家同它联合,有赖于在一个门户大开而关税很低的贸易区同英联邦以及美国的所有这一类伙伴取得友好的和解。
    法国和德国必须了解
    ——我相信比利时、荷兰和意大利了解——宏伟的计划不是乌托邦的设计,也不是美国想控制欧洲的阴谋。这是以战后世界无法变更的情况为基础的。美国如要扩展它的贸易,从而能挣得硬币来为它的海外承担的军事和非军事义务提供资金,它就需要这个巨大的自由贸易区。因此,如果巴黎和波恩破坏了这项宏伟计划,我们在海外所承担的美元义务几乎肯定会大大缩减。
    对这一点不应存幻想,尤其是波恩,要是欧洲经济集团成了一个关闭的、限制性的、排外的社会,美国就在欧洲当地挣不到保卫这个集团所需的费用。
    美国将不得不坚持:这个受到限制的欧洲的防御费应由受到限制的欧洲来支付。由于我们的美元赤字,由于我们在本半球和亚洲的日益增加的义务,我们将不能继续资助欧洲大陆的局部性和战术性的防御。


    【本刊讯】英《每日快报》26日刊登了该报外交记者的一篇文章,题为《戴高乐可能使用煞车》,摘要如下:
    英国政府担心,戴高乐总统对于英国加入共同市场的行动将坚持慢慢来的做法。
    白厅日益认为,戴高乐总统在他强行成立法国领导的共同市场机构以前,将设法阻止英国加入。
    英国内阁大臣们认为,要是谈判拖延下去,尤其要是9月10日的英联邦总理会议开会时还不能提出(英国参加共同市场的)基本方案的话,整个这一行动将失去它的势头。
    伦敦和支持共同市场的华盛顿一致认为,阿登纳是这场幕后危机中的关键人物。
    最大程度的压力正谨慎地施加在他的身上,以使戴高乐总统宣布的波恩—巴黎轴心缓和一些。
    这一点同柏林问题一样,是美国国务卿腊斯克下月访问波恩的原因。
    他也将在巴黎和伦敦进行重要的会谈。


    【法新社华盛顿24日电】肯尼迪总统星期四在白宫同日本科学合作委员会委员进行会谈,这些委员们从5月21日以来一直在这里同他们的美国同事会谈。包括东京大学董事长兼重、宽九郎、东京大学校长贺谷这些知名人士在内的这个日本代表团今天结束这里的会谈时发表了联合公报。


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