1961年5月9日参考消息 第2版

    【本刊讯】《华尔街日报》5月3日刊载了该报记者自华盛顿发出的文章,标题是:《华盛顿对老挝谈判感到乐观;肯尼迪盘算进行干涉,如果停战失败的话》,摘要如下:
    甚至是马上的停火也会使西方今后在老挝碰到许多麻烦。共产党最近的渗入使得共产党人控制了大约老挝的一半——使他们在任何东西方就政治解决进行的讨价还价中有了有力的谈判力量。专家们预料,共产党人将力争要在一个假定是中立的老挝的任何新联合政权中有大量的共产党代表。肯尼迪已保证给予援助
    但是肯尼迪和一些美国外交官们知道政府已一再保证捍卫亲西方的文翁亲王的政权,以使老挝不致落到共产党的手中。美国专家们担心,如果没有能够这样做的话,这将使美国在东南亚的其他盟国如南越和泰国对同西方友好的价值的信心发生动摇,并且加强在它们国内的中立主义者或共产党人的势力。老挝落到共产党人的手中还将损害美国在东南亚以外的威信而增加共产党集团的威信。
    美国在寻求一位官员所谓的一条“体面的出路”时是同时在几个战线上行动的。
    美国在同俄国人的直接外交交易中,极力要求停火,一直扬言东南亚条约组织要采取行动,并警告说,敌对行动继续下去将由俄国“负责”。同时,还间接地通过印度中立主义总理尼赫鲁施加了这种压力。据说,尼赫鲁已向克里姆林表示他对老挝局势感到震惊。
    美国还正在采取行动加强南越的士气,……本周早些时候,美国大约把它对南越的军事援助计划增加了一倍,每年增加四千一百万美元的军火和弹药供应。如果停火希望告吹,而共产党人开始有迅速接管老挝之势,美国由于某种原因,可能派军队到南越并可能到老挝西面的邻邦泰国,一方面是表明美国要保持这两个国家的决心,一方面是迫使老挝共产党人停止射击。向联合国呼吁
    同时,美国正在考虑向联合国呼吁,以联合世界的舆论反对共产党人阻挠老挝的和平。根据一项建议,将要求联合国派视察员到现场提出关于停火谈判和寮国的任何侵略行动的报告。俄国人无疑会在安全理事会否决任何这样的行动,但是美国可能要求举行联合国大会紧急会议。
    但是,这种联合国行动将需要时间,作为最后的手段,美国和其他东南亚条约组织国家直接干涉老挝是可能的,如果老挝似乎有在共产党军事压力下迅速垮台的危险的话。一个大问题是:如何能在不引起共产党中国人也起而干涉的情况下做到这一点。一种建议是:东南亚条约组织的作用严格地限于防御性行动。因此,东南亚条约组织的军队可能只是调去加强仍然远离战斗的地区,目的是要至少保住这个国家的某个相当大的角落,使它成为一个亲西方的被包围的领土。某些美国的战略家们将希望,如果寮国竟然进攻东南亚条约组织所保卫的地区,就可以给共产党人扣上扩大战争之类的罪名。(文内小标题是原来的。)


    【合众国际社伦敦7日电】(预发)政府今天发表了英苏联合照会的全文,指示老挝监督委员会安排、监察和监督这个为战争所蹂躏的亚洲小国的停火。
    英国和苏联是以1954年日内瓦会议两主席身份发出照会的。
    这项指示于星期六在新德里交给了委员会的成员
    ——加拿大、印度和波兰。
    政府还发表了监督委员会5月1日给俄国与英国照会的全文,该照会要求给予指示。
    两主席的照会表示希望,“委员会将实现委托给它们的任务,要在与老挝各方进行密切接触下采取行动。
    “在这方面它们将考虑到交战双方对它们停火呼吁所做的积极答复……”
    两主席对委员会5月1日照会中的建议表示“赞许”。
    指示说,“两主席认为,委员会目前的基本任务包括,依照交战双方达成的谅解来安排停火,并对停火进行监察和监督。”
    照会说,它希望委员会将从双方得到执行实现停火任务的必要的材料。
    委员会的成员在5月1日的照会中说,他们在到达老挝之后“最重要的责任”将是“与各方建立密切的合作关系,尤其是为有效地执行停火而可能建立的那种联合委员会。”
    两主席的答复规定以停火作为委员会第一阶段的工作。
    至于老挝国际监察和监督委员会在第一阶段工作完成后的职权,应由5月12日在日内瓦举行会议的老挝问题国际委员会去决定。”
    【美联社伦敦7日电】(预发)英国和苏联星期日宣布,同意拨发一笔二十万美元的经费给受托监察老挝停火的三国委员会。
    英苏信复还要求委员会向它们提供关于它的活动以及如何监督停火的情况的定期报告。


    【法新社奥斯陆7日电】权威人士说,腊斯克、德姆维尔和霍姆今晚一致同意了召开老挝问题会议的日期,并且指望在5月12日之前能收到老挝监督委员会关于停火已经有效地执行的第一个报告。
    据悉,三国外长今晚就在日内瓦会议上要采取的共同态度以及决定敦促西哈努克参加会议的问题达成了协议。
    传说美、英、法外长希望在5月12日之前组成老挝联合政府。据说,法国和英国愿意让中立的富马亲王担任新首相,此外据信,美国也不反对这一解决办法。
    三国外长今晚的会谈几乎完全限于老挝问题。
    【法新社奥斯陆7日电】在法、英、美代表们出席了一次宴会之后,权威人士今天在这里说,法、英、美已决定参加定于5月12日开会的老挝问题日内瓦会议。
    【美联社奥斯陆7日电】(前略)这些政治家们谈到了这些问题,诸如稳定摇摆中的老挝休战的手段,制订日内瓦会议的工作计划,如果老挝人未能组成全国政府怎样在日内瓦进行工作,为这个印度支那王国建议采纳的那种中立。


    【新华社伦敦7日电】英国《每日电讯报》5月8日刊登了该报外交记者密尔顿自奥斯陆发回的一篇报道,题为:《西方策划老挝问题谈判的战略》,摘要如下:
    今晚在奥斯陆英国大使馆举行的宴会上讨论了西方对东南亚的政策。
    主要的客人是霍姆、腊斯克和德姆维尔。在奥斯陆参加明天北大西洋公约组织理事会的英、美、法代表团成员们也出席了。
    外长们审查了定于星期五在日内瓦开始的远东会议的前景。据我了解,美国代表团特别坚持会议只限于讨论老挝问题。
    人们担心,中国、北越、也可能有俄国可能试图扩大会议的范围,包括讨论越南和该地区的其他领土的问题。美国的看法是,越南不是这个会议要讨论的问题。
    英国人士认为,会议的整个目的是要使老挝成为一个有保证的中立国。亚洲问题无可避免地掩盖了北大西洋公约组织会议。讨论亚洲问题是来到奥斯陆的各外长的背后目的。
    会议的主要问题将是搭配得很不好的十五国集团内部所引起的举行政治磋商问题。


    【美联社华盛顿5日电】长期以来熟悉北大西洋公约组织事务的外交家瑙尔丁已动身就任驻受共产党威胁的南越大使的新职务。
    对这位49岁的前弗吉尼亚大学哲学讲师来说,危机已是惯见之事。
    他曾于1955年在巴黎担任美国驻北大西洋公约组织理事会的副常驻代表。
    瑙尔丁于1911年生于弗吉尼亚州的里奇蒙。毕业于弗吉尼亚大学后经商5年,此后回该大学进修哲学。他得到了哈佛大学的硕士学位,1942年在弗吉尼亚大学哲学系得到哲学博士学位。


主张优先考虑政治问题,设法组成使叛乱集团有「适当代表权」的「中立政府」,鼓吹争取国际支持,拉亚洲国家一道行事。叫嚷加强泰国、南越和东南亚侵略集团。
    【本刊讯】《纽约时报》5日发表了一篇社论,题目是:《对老挝的政策》,详细摘要如下:
    在老挝已经实现的初步停火将会发展成一种巩固的全面休战,这一前景造成了一种新的局面,在这种局面之下,政治上的考虑显然应当优先于军事斗争。
    这种新局面对万象的反共领袖们和美国来说将是一种困难的局面。寮国以及同他们合作的中立主义的部队已占领了老挝领土的一半,并建立了超过反共部队的明显的军事优势。要保护反共部队在政治方面的利益,将不得不从一种软弱的地位出发。
    这些新的情况再次强调了美国有必要按照下列方针对老挝采取一种积极而首尾一贯的政策:(1)我们必须运用我们自己的影响和通过动员国际的支持,使老挝组成一个将给万象的领袖们以适当的代表权并在国际协议下矢守真正的中立的政府。(2)当具体条件使美国对老挝进行军事干涉的可能性消失的时候,我们必须准备停止对老挝的军事援助。(3)我们应该表明我们准备继续在经济上援助老挝,最好是利用联合国的各种途径。我们应坚持美国要同共产党国家有同样的权利在老挝进行经济、文化和新闻方面的活动。(4)美国政府各机构之间在对老挝的政策上的意见必须充分一致,以避免过去那种使站在我们方面的老挝人丧气的分歧。(5)作为我们在老挝的政策的一部分,我们应重新保证援助和支持(老挝的)邻国泰国和南越。
    在执行未来对老挝的政策时,应该尽一切努力拉亚洲国家一起来处理老挝问题和在道义上、物质上同时加强东南亚,以对付共产帝国主义的进一步侵蚀。
    使老挝避免受共产党控制的可能性并不很大,但是,要是美国尽最大的努力,也许有可能在某种程度上在老挝遏制共产主义。


    【南斯拉夫通讯社华盛顿6日电】随着老挝停火,华盛顿正在广泛地讨论着挽救邻近的南越的亲西方政权的问题,美国人看来,老挝在集团的斗争中将来的作用将变成一个不可靠的因素。肯尼迪政府最担心的是南越右翼政府的不稳定的地位。有消息说美国政府已向这个政权保证如果必要美国将给予一切援助。据报纸消息报道,这就是美国巡回大使哈里曼进行的意外的旅行的主要目的。消息灵通人士谈到了肯尼迪政府已作好准备在必要时将派美军到南越去。政府已经就可能对那个国家进行军事干涉得到国会的支持。
    【美联社华盛顿5日电】(记者:海托华)甚至在老挝实现停火之前,这里的官方人士已重新在谈论在东南亚使用美国军队的可能性,这主要是由于共产党坚决想通过游击战来推翻南越的吴庭艳政府。
    这是政府内严重关心的一件事,并且可能是今天在白宫举行的全国安全理事会会议上讨论的问题之一。
    【新华社伦敦5日电】英《每日快报》5日刊登了埃特金星期四从华盛顿发回的一篇文章,题目是《美国在老挝的新行动》。摘要如下:
    即使下星期的14国日内瓦会议得以建立一个名义上的中立政府来代替文翁亲王的亲西方政权,美国认为它实际上已经输给了共产党。肯尼迪总统已经选定的代替办法是给惶恐的南越政府一张空白支票。
    这表明肯尼迪总统已经放弃了老挝可能变为一个真正中立的国家的希望。这也表明他现在想把西方的防线划在同老挝南部接壤的南越边境上。据说他认为,如果要使作为有效的防御联盟的(东南亚)条约组织不致于瓦解,那就必须在东南亚的某一个地方建立一个立足点。
    据了解,总统完全知道吴庭艳政府同文翁政府一样的腐败和不得人心。可能将对吴庭艳施加压力,要他在他的国家实行激进的改革计划。当前的目的就是守住军事战线。


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