【本刊讯】５月２９日的一期《美国新闻与世界报道》以《日内瓦——美国又一次的挫折》为题刊载了该报记者发自日内瓦的文章，全文如下：
美国在日内瓦受到了——它自己的盟国的——狠狠打击。事情是这样的：一个非共产党的老挝是不行了，但是还没有完全消失。美国是去参加一个被认为是要使老挝保持中立但是独立的会议的。相反地……
重要盟国——加拿大、英国、法国
——转而反对美国。情绪是：对共产党人姑息。结果是：老挝成了共产党人容易解决的问题；美国再次被打败。
紧跟着在东南亚受到的一次政治和军事失败之后，美国目前正在这里讨论老挝问题的十四国会议上受到一次外交失败。
这是这里的西方外交人士在经过了十天来的幕后活动、公开会议、无数的日常记者招待会和西方阵营的广泛的混乱之后得出的结论。会议参加者认为：
俄国的外交部长葛罗米柯已提出了克里姆林的解决问题的条件。美国正在发现自己受到来自各方——来自亚洲中立国家和它自己的欧洲盟国——的要它逐点让步的一致的压力。
一位高级美国外交官说：“我们孤立了。姑息的态度支配着我们的英法盟国。我从１９３８年到１９６１年才真正理解对希特勒抱姑息态度的慕尼黑会议的精神。”
在这种痛苦的谈话后面的是已经失败并且目前正在被清除的美国政策。在老挝，美国设法在这个位于有战略意义的东南亚心脏地区的同赤色中国接壤的小小的、中立的王国建立一个反共堡垒。建立在流沙之上。现在看来，这项政策是建立在流沙之上的。英国、法国和老挝以及亚洲其余地区的中立主义者在１９５７年到１９５８年当这一政策开始执行时就表示反对。这项政策的主要工具是２５，０００名老挝王国军队，这支军队是由美国的二亿五千万美元建立起来的。但是，这支军队看来不想抗击共产党游击队的进攻，自从去年１２月以来，苏联一直以空运支持这一进攻。美国现在表示愿意撤离老挝，作为俄国和共产党北越撤离那里的交换条件。
人们谋求使老挝在东西方之间保持中立，以使这个王国不致落入共产党手里。但是，避免共产党接管的希望开始看上去越来越暗淡了。
在老挝内战不断发展的过程中，美国不愿派美军参加一场可能成为“另一次朝鲜战争”的丛林战。结果是，美国在日内瓦外交官发现，他们在会议桌上没有什么讨价还价的力量。他们已经失去了最终的讨价还价的武器——退出会场和恢复战争的能力。
另一方面，俄国的葛罗米柯却在会议开始前，在他到达日内瓦后不到七十二小时的时候扬言要退出会场。此后，他一直相当顺利地按自己的方式行事。美国：陷入困境。美国在那里遇到了什么样困难，这可以从下面这样一个事实中看到：在会议桌上，它只能指望得到南越和泰国两国的支持。英国、法国、加拿大以及中立的印度、缅甸和柬埔寨不肯支持美国战略中的主要部分。在要同四个共产党代表团——俄国、波兰、赤色中国和北越——进行斗争的情况下，美国外交官感到他们陷入了困境。
外交人士坦率地承认，西方没有关于这个会议的共同战略。同英国和法国举行至拒绝访问美国总部。
在老挝和越南，加拿大和中立的印度和共产党波兰一起参加监督委员会。但是加拿大代表拒绝把他们自己当作西方意见的发言人。结果，美国使老挝得到有效停火的努力被削弱了。
最近委员会委员被禁止进入河内机场，这是苏联在共产党北越的向老挝空运的主要的转运基地。但是加拿大人拒绝公开提出抗议。他们也不肯发表声明批评苏联的干涉。
这里的一位加拿大代表说；“我们怎么知道在头上飞的苏联飞机载有给老挝的武器呢？”
一位美国外交人士愤怒地表示意见说：“我们所碰到的不是由一个西方人士、一个共产党人和一个中立人士组成的而是由着两个中立人士和一个共产党人组成的监督委员会。”
事实上，从美国的观点来看，日内瓦会议的开始是如此糟糕，以致美国的高级官员们提出警告说，美国可能拒绝在其他的数月之久的会谈未能产生这样一种战略。在一个又一个问题上，美国发现它自己的盟国对它的建议提出批评。
在表面上，美国似乎是同俄国进行谈判的主要代表。但是实际上，谈判已经开始越过美国代表而进行了。英国和法国以及印度已开始拟订出它们自己和俄国妥协的办法。美国发现，它除了接受其他国家所决定的事务以外没有多少其他办法。
英国和俄国达成的一项“妥协”已使葛罗米柯得以使老挝共产党人和中立分子以同老挝王国政府平等的地位在会议桌旁坐下来。
这里承认，这个关于谁取得席位的决定将影响老挝联合政府将来的组成。因此到目前为止，老挝王国政府一直拒绝参加会议。但是美国已被迫表示同意，否则就要受到在会议开始前就破坏会议的责任。加拿大的出人意外的态度。加拿大使许多代表感到惊讶。它在日内瓦以及在老挝和越南的三国国际监督委员会都采取中立的态度。在日内瓦，加拿大代表甚代表团达成的任何协议上签字。这至多不过是一种道义上的抗议，但是，它也将使美国在东南亚其他各地有更多的行动自由。
人们还担心，如果美国真的参加一项把整个老挝拱手交给共产党人的交易的话，泰国会急剧地转向中立主义。会谈的背景。日内瓦的局面，反映出老挝内部的力量对比。
去年，老挝王国陆军伞兵营在老挝首都万象发动的政变把这个国家的非共产党人士分裂成为中立集团和得到美国支持的集团。中立主义者在被王国陆军发动的进攻赶出万象后，就和共产党人联合起来了。政治上的混乱为共产党的军事攻势开辟道路。现在，共产党领导的寮国部队控制着该国一半领土。得到三千名北越的技术人员和共产党政治委员以及共产党武器支持的寮国部队，现在控制着这个王国和泰国交界的湄公河流域上六个主要城市以北的高地。
如果停火垮台的话，人们怀疑，王国陆军能够在没有美国武装部队的大量援助下在该国的其他地方据守几天或几个星期以上。由于这种局面而在西方战略中产生一种使得美国和它的盟国有所分歧的基本争端。美国的希望。美国是抱着这样一种希望到日内瓦来的。它希望停火将能长时间地“冻结”下来，足以使得因此而在实际上产生的老挝分治局面，在一旦会议不能在建立一个统一但是真正中立的老挝的问题上取得一致意见的时候，成为另一种解决办法。美国官员们争论说，停火继续下去的时间越长，对俄国来说，不顾中立的舆论而要求共产党人接管整个老挝就将更为困难。
然而，在会议开始的时候，法国人和英国人都拒绝了分治老挝的主意，甚至连作为取得一个统一而中立的老挝而进行的讨价还价的工具也不肯。他们认为，要这样一种分治能维持下来，只有美国军队进行干涉才行，而这样做将会冒赤色中国军队进行干涉的危险，从而爆发一次朝鲜式战争——如果不是一次核战争的话。
因此，美国在欧洲的盟国正在极力主张成立一个整个老挝的中立政府，甚至要求美国同意一个苏联也同样支持的人——现在同共产党人合作的中立主义的前首相富马——来领导这样一个政府。去年被美国支持的老挝国王军队赶下台的就是富马。美国官员们认为他是极其反美和强烈亲共的。
如果由富马来领导老挝政府的话，那么美国将很难提供大量的援助来保障一个中立的老挝，因为这位前首相已经同俄国和赤色中国作了一笔援助的交易。
尽管有种种这些考虑，美国仍然正在被迫放弃它反对富马政府的意见。对美国施加的压力不仅来自共产党人方面，而且也来自美国的盟国。
实际情况是英国和法国实际上已经把老挝一笔勾销，认为不值得冒战争的危险来使它不落在共产党人手中。日内瓦这里的人们对整个东南亚的命运越来越感到悲观，美国的官员们越来越感到反感，他们认为，在紧急的时候，美国已经不能再依靠它的主要盟国了。（文内小标题是原来的——编者注）
【法新社阿尔及尔２４日电】一份以《在（埃维昂）谈判时刻》为标题的阿尔及利亚民族解放阵线的传单今天在穆斯林居民中散发，这份传单综述了１９５４年１１月１日以来阿尔及利亚民族解放军的行动。这份传单在追述了阿尔及利亚人民为反对法帝国主义而进行的七年艰苦斗争中所遭受的一切痛苦之后，号召穆斯林不要放松他们的斗志，因为走向和平的道路还将是漫长和困难的。
【德新社巴黎２４日电】在法阿和平谈判开始阶段的过去三天中，在阿尔及利亚至少有２３人被打死。
法国政府上星期六宣布的单方面停火反而使阿尔及利亚叛乱分子突然增加了骚扰和袭击。
最严重的一次事件发生在离奥尔良斯维尔约１００公里的地方，叛乱分子在那里袭击了一支法国陆军巡逻队，打死了其中的十一个人。
尽管发生了这些事件，法国当局今天从塞提夫附近的拘留营中释放了第一批４５名阿尔及利亚人。他们离营时高呼“戴高乐万岁”，“法国万岁”。
仍为法国当局拘留并应于不月释放的穆斯林为数估计为六千人。
重申奉行积极中立政策，要求立即执行安理会２月２日决议。表示不会和非法势力妥协，同意举行以恢复刚果法制为基础的会谈。
【本刊讯】罗马５月１０日讯：基赞加对《团结报》特派记者说：“我们是整个刚果最尊重联合国威信的人。我们希望联合国当局执行安理会委托给它的任务”。
基赞加说，“我们主张积极的中立政策。我们的这种立场不仅出于我们真诚希望两个集团的国际冲突能够解决，而且是由于我国历史上形成的实际状况所决定的。刚果是一个还需要经历漫长道路的不发达国家。如果我们和某个集团联合，那就意味着我们接受了更加拖迟我国加强自己独立地位的政治、军事和外交条件。”
基赞加说，“我们要求立即彻底执行联合国２月２１日的决议。我们的立场是对于刚果希望成为并且一定会成为一个非洲独立国家的唯一保障。我们拒绝参加塔那那利佛和科基尔哈特维尔会议，这不仅因为我们不承认没有为任何议会任命和选举出来的其他省分的政府是合法政府，而且还因为以上会议是由刚果敌对势力策划的，并且那里企图通过的决议是违背刚果真正利益的。我们认为１９６０年６月人民选出的议会才是刚果各种政治活动家的唯一合法会议。只有它能够保证合法的民主政权，由这个议会所建立的斯坦利维尔政府只有在它的议员们面前才放下自己的权力。依我看，议员们可以在某个中立地方、在联合国的保护下集会，以便使任何人也不能对他们的决议施加非法影响。
十分明显，我们不会和任何非法势
力妥协。我们同意举行以恢复刚果政治生活中最完整的法制为基础的会谈。我们希望避免相互残杀的战争。
【合众国际社纽约２２日电】《纽约先驱论坛报》今天说，“由于对法国宣布单方面停火一事感到愤怒，阿尔及利亚民族解放阵线的发言人再次采取了一种势必会使埃维昂谈判交得尽可能困难，而不是尽速推进的态度。
“从叛乱分子大喊‘讹诈’的叫喊声来判断，人们几乎预料法国将会宣布要在阿尔及利亚加紧军事活动……然而相反，他们命令法军停止一切进攻，他们已经放松了对本·贝拉和其他四个阿尔及利亚领袖的囚禁……他们透露他们打算释放六千名囚犯。
“假定民族解放阵线也以宽宏大量的行动来响应这个步骤，埃维昂谈判的进程就会顺利得多。
“流亡的阿尔及利亚和平依然面临的主要危险就是民族解放阵线领袖断然拒绝以和解态度对付和解态度……
…就是‘流亡的临时政府’所采取的这种不妥协的、要末全部得到要末拉倒的态度。在阿尔及利亚撇开过去的行动和态度，现在是时候了。戴高乐已经为法国做了这一点，叛乱分子将在什么时候也明智得这样做呢？”
【路透社阿尔及尔２２日电】自从今年１月以来，阿尔及利亚就一直没有足够的雨水，同时在有些地区，冬季的雨量也只有平时一半。
有些农民说，这是三十年来最严重的一次干旱。
估计今年收成只有正常年景的３３％。
甚至在阿尔及尔，饮水的蓄水池正在接近到它的危险点，在最近的热潮中已经断过水的供应。
法国官员们预料今年收成的总数最多为一千一百二十万公担，而不是像通常的二千一百一十万公担。