1961年10月28日参考消息 第1版

    【路透社加德满都27日电】尼泊尔国王马亨德拉今天在这里说,“象过去一直那样,埃佛勒斯峰仍然在尼泊尔境内”。
    马亨德拉国王是在对欢迎他访问中国和外蒙古归来的人们致答辞时说这番话的,在他访问中国期间同中国签订了边界条约。
    马亨德拉国王说,尼泊尔通过签订这项条约,得到了大约三百平方英里的土地,两国之间的一切边界纠纷都已获得最后的解决。
    他还宣布中国送了三架飞机给尼泊尔。
    马亨德拉国王说,根据他访问北京时签订的协定的规定要修建的尼泊尔—西藏公路,将有助于恢复和增进尼泊尔和西藏之间的传统贸易。
    这里一时还得不到官方对国王关于埃佛勒斯峰仍然在尼泊尔境内的谈话的详细说明。


    【越南通讯社河内25日电】据解放通讯社广播,越南南方民族解放阵线在给柬埔寨国家元首西哈努克亲王的一封信中提请他注意由于美国干涉所引起的南越目前的严重局势。
    这封信的日期是10月21日,它强调南越人民的斗争目标是要实现一个独立、民主、和平和中立的南越,和保证人民的利益与自由及这个地区各民族之间享有平等的地位。
    这封信谴责了美国尤其在今年5月约翰逊—吴庭艳联合公报发表以后更进一步干涉南越内政的阴谋,它说:“肯尼迪派他的私人军事顾问泰勒来南越研究当地的局势和派遣美国军队和东南亚条约组织军队来南越进行真正的侵略战争的可能性。为了这个目的,华盛顿当局已经决定今年给予吴庭艳四亿美元的赠款。与此同时,他们的南越走狗增加了1961年的预算,比去年增加了九十亿(南越)皮阿斯特,征召各种青年、公职人员和甚至妇女当兵,征调医生、化学家和工程工作人员。
    柬埔寨和世界公众舆论都知道,紧接着1954年日内瓦协议的签订,美国急忙在南越扶植了一个完全独裁的政权。美吴独裁统治下的受害者包括高棉族人和参加反殖民主义战争的人及其它各阶层人民。
    这封信指出:“我们南越人民过去几年一直要求,美吴集团放弃他们的法西斯政策,但是他们用枪炮和断头台回答我们的要求。因此,我们不得不用刀、锄头和从美吴军队缴获来的任何武器起来进行自卫。我们过去进行了反抗殖民主义者的战争,不能袖手旁观,让帝国主义者及其走狗蹂躏我们的生命。我们反抗美吴集团的自卫斗争是完全合法的。”
    这封信强调:“美国打算派军队来南越的意图,严重地威胁越南、柬埔寨、老挝和整个东南亚的安全。印度支那半岛的和平是不能分割的。”
    它欢迎西哈努克亲王关于建立印度支那半岛和平中立的倡议,并且说:“我们非常珍视您为巩固印度支那和平所作的重大贡献和您同其它亚非国家一起不妥协地和积极地反对殖民主义的决心。”


    【美联社曼谷27日电】泰勒将军星期五同东南亚条约组织联盟各国使节共进了午餐,据说他把受共产党威胁的南越的贫困生活的事实告诉了他们。
    随后,这位肯尼迪总统的专门军事顾问安排了听取美国大使布朗汇报尚未解决的老挝问题。
    据悉,这位肯尼迪的军事代表对于建立一个真正中立的老挝——一个不处于共产党势力范围之内的老挝——的前景感到悲观。
    他还公开地说过,如果可能在老挝达成一项真正有效的解决办法,那么越共就可能无法利用老挝的领土开进南越。
    一位消息灵通人士说,派驻东南亚条约组织联盟总部的各国使节来同泰勒共进午餐,与其说是为了向他提供情报,倒不如说是为了听取他对于共产党在南越获胜的前景的看法。
    经这一星期的实地研究之后,泰勒乐观地谈到了南越的前途以及南越作为亲西方国家继续存在下去的可能。
    但是据信:他私下所怀抱的希望要小得多,他将在华盛顿向肯尼迪提出的报告和建议会反映这一点。
    【美联社西贡27日电】在泰勒为肯尼迪在这里作了调查访问之后,预料南越会发生某种重大的事情。
    局外人都不十分确切地知道究竟要发生什么事。但是,预料这种行动将来自三个方面——美国、南越政府和共产党叛乱分子本身。
    得到充分指示的西贡报纸继续发表社论说,美国军队将受到欢迎。某些高级政府官员甚至对记者说,如果需要美国军队,美国有责任派军队到这里来。
    但是,一般预料不会派大批的美国军队到这里来作战,除非局势迅速恶化。
    但是,在这里的西方和越南人士中,正在纷纷预测美国要采取的某种行动。这种行动可能是威胁和保证进行援助,如果局势达到一定程度的话。
    人们的猜测是各式各样的,
    有人甚至猜测会有对共产党北越发动攻击的计划,如果南方的局势过于危险的话。
    在南越方面,有人预言政府不久即将进行一项规模很大的新计划。许多人在吴庭艳总统最近宣布紧急状态和本星期发表的国庆演说中看到了这种根据。
    现在成问题的是,在越共叛乱分子正在以越来越大的规模进行活动的农村里,在农民当中能够采取多少社会和经济行动。例如,有可能在这种情况下建立100个计划要建立的有防御工事的农村城市式的新农业镇吗?


    【美联社珍珠港24日电】太平洋美军最高司令官费尔特海军上将已动身去华盛顿,大概是为了就日益恶化的南越局势向肯尼迪总统提出他的看法。
    费尔特的一位发言人说,这位太平洋总司令将去首都同军事领袖们进行商谈。
    陆军部长施塔尔向肯尼迪报告说,费尔特认为越南的局势是“严重的”。


    【法新社北京25日电】四人组成的一个法国医学代表团今天对法新社记者说,他们在人民中国进行的四个星期的考察访问中所参观的医疗中心的训练和组织水平相当于大部分欧洲国家的医疗中心的水平。
    他们说,把中医数目计算在内,现在每一千或一千二百名中国人中间就有一名医生。
    这个代表团在武昌、上海等工业地区和长沙附近的乡村地区参观了许多医院和诊所。
    他们说,中国医生的高度训练水平给他们的印象根深,这些医生对当前医药、外科或放射性等医学问题都掌握了最新的知识。
    在胸腔外科方面,所有他们参观过的医院里都具有现代化的设备,其中大部分是中国制造的,特别是人造心和肺。
    这些法国医生指出,中国的医疗当局正在支持中医,他们的计划包括中医与西医合作或者甚至融合在一起。


    【本刊讯】《印度快报》11日刊载一篇文章,题目是《印度一尼泊尔的关系》,摘要如下:
    北京认为,通过解决它同各个较小的邻国之间的边界纠纷,就能够疏远它们同印度的关系,并且暴露新德里在中印边界纠纷问题上的“不讲理的态度”。
    然而,马亨德拉国王并没有受这种宣传方针的骗。
    中国人显然是抱着使印度对自己的“不友好”行为感到羞耻的念头谈判这项边界条约的。群众大会上的讲话,公开赞扬了尼泊尔在西藏问题上所采取的不干涉政策以及在国际方面对中国所采取的和解和友好的态度。言外之意是在谴责印度。但是这种示威并没有给印度留下什么印象!
    马亨德拉国王是一位很明智的人,肯定会知道谁是他的朋友。事实上,印度和尼泊尔之间的关系有时所以紧张,正是因为印度担心国王本人在国内所得到的尊敬不足以在这种革命的时代里保证国内的稳定。
    印度对尼泊尔停止民主的试验感到遗憾,并且认为这种试验应该恢复到不管是多么有限的程度。
    尼泊尔必须使它的制度民主化,必须建立一套公务人员的系统,并且执行一项提高社会和经济水平的计划。由于历史、文化和安全的原因,印度愿意提供尼泊尔所需要的一切援助。现在国王由于在国际方面成为显要人物而为自己在本国历史上确立了适当的地位,他可以转而专心致志注意国内政治了。他只有通过实行开明的民主制度而成功地建立国内的稳定局面,才能在国家的历史上赢得长期的地位。


    【美新处华盛顿26日电】下面是肯尼迪总统星期四就1962年和1963年预算前景向内阁官员和行政机构负责人发表的声明全文(本刊作了删节——编者):
    预算反映国家政策。今年我们的国家政策强调:加强在柏林、东南亚和其他地方对付世界和平遭到的威胁的防务;使经济从衰退中获得回升;为国家福利和安全的长期增长奠定较巩固的基础。我们的成就是很大的。
    在军事方面,比上届政府预算增加了六十四亿美元的拨款,使载有《北极星》导弹的潜艇的生产目标增加50%;使我们生产《民兵式》洲际导弹的能力增加一倍;有多得多的战略轰炸机处于地面戒备状态;作好战斗准备的陆军师的数目增加将近一半;增加了空运和海运能力、战术空军力量、武器和弹药的贮存以及我们军事力量的其他许多方面。
    在美国援助其他国家经济和军事力量以支持它们不受共产主义侵犯而保持独立这一重要方面,我很遗憾,国会没有支持我提出的关于增加拨款的要求。尽管这样,新的援助立法在这些计划的组织和管理方面取得了很大的改进。一位新的援助负责人正对整个活动进行统一的领导,并且正在对受援国家实施新的和更有力的关于自助和长期计划的标准。
    关于经济衰退,由于政府采取了有力的行动,加上私营经济具有复元的力量,已经扭转今年年初就业和收入下降的趋势,带来了稳步的、有力的回升。国民生产的年率从1961年第一季度的低点5010亿美元增加到第三季度的5260亿美元。一切迹象表明,这次有力的上升将继续到1962年。在1962财政年度,用于反衰退目的的直接预算费用将比上届政府预算建议的费用增加大约六亿美元。
    在房屋建筑和社会发展方面,1962财政年度的开支比上届政府的建议增加三亿五千万元。要不是需要把我们这样多的资源用于防务,本来有充分理由使联邦更快增加它在联邦、州和地方为对付城镇中社会发展的巨大的、日益增长的问题所作出的共同努力中担负的份额。
    在农业方面,我们可以感到骄傲的是今年的农业收入将会增加。我们的关于饲料和小麦的新计划防止了大量不必要的生产。我们已经加速了粮食用于和平的计划。但是特别好的天气和不断增长的农业生产率的影响已经使产量比预计为高,因而增加了本财政年度价格支持计划的费用。
    科学研究(包括医药研究)和教育的开支将比上届政府所建议的多一亿七千万美元,这还不包括大大增加了的军事和空间研究费用。由于全国研究工作(包括军事和空间研究)的结果而将取得的科学和技术上的成就对我们国家今后力量的增长将是极为重要的。(下按第三版)(上按第一版)
    今年预算的增加正在取得重要的收获,我们的军事安全大大增加了,在最近的衰退后的复苏的力量加强了……
    本政府从一开始就采取谨慎的预算政策来满足全国的需要。在你们的合作下,已得以向国会提出了比你们各部和各机构最初要求的数目少十亿余美元的拨款要求。此外,我们在今年通过一些提高效率的行动节约了数以千万计的美元。
    我们进行了特别的努力,使我们的国防机构精干而有效率,从而大大节约开支,单单在本财政年度就在那些尚未显出成绩或者根据我们的导弹设施和总的国防情况来看已没有需要的工程、计划和设施方面节约了七亿美元以上。一个供应国防部的新的中央供应机构已经建立起来。
    目前的前景需要强调必须以最低的经费进行政府必要的工作,取消或推迟次要的活动,并且把政府雇员的人数限制到绝对的最低限度。
    岁收方面的情况基本上同几个月前的估计没有改变。1962财政年度的岁收受到最近经济衰退的不利影响。事实上如果没有1960—61年的衰退,尽管对防务和其他目的的开支增加,今天预算仍然会有盈余。
    在开支方面,同几个月前的情况比较之下有一些增加。由于必须征召额外的两个师和成千名其他的军人,以及在增加军事准备的同时普遍加速采购和建筑,因此使防务开支的增加比以前预料的要猛。由于非常良好的气候条件以及机器和肥料增加了生产率,因此今年的农产品增加了,同时对农产品的价格支持费用也增加到很大的程度。
    由于开支方面有这些增加,本年度的赤字估计数字已经上升。大家一致认为,在目前有很多的失业人数和由于经济衰退减少税收的情况下,通常总是会有赤字的。重要的是,务必使赤字保持在合理的限度以内。
    目前的亦字——它反映1960—1961年衰退——预料将比在1959财政年度产生的124亿美元赤字——它反应1958—1959年衰退——要小得多,尽管今年防务和空间的开支有大得多的增加。在国内民用开支方面的增加不到1958—1959年衰退期间这方面增加数的五分之三。
    本届政府对上届政府的预算建议的增加数中80%以上是为了加强国家安全或对付经济衰退,或者包括了将归还国库的其他数目。
    目前并无证据证明当前估计的预算赤字会对国内价格水平和美国的支付差额呈现严重的危险。
    鉴于经济上有希望上升,我想建议19963年作出平衡的预算,不包括特别的、预料不到的队务上的要求。根据现有的税收法,我们能够指望1963年财政年度的收入将有很大的增加。然而,我们国家安全计划的军事和其他方面的开支在明年将必然增加。在这种情况下,推迟或限制增加许多在较正常的时候是完全可取的计划以及把国家的人力物力最大限度地从次要的工作转向较重要的工作,这些显然是必要的。


返回顶部