1959年12月20日参考消息 第4版

    【美联社布宜诺斯艾利斯16日电】拉丁美洲南半球许多国家1960年将面临一个充满政治斗争和经济问题的年头。
    如果美国对自己在拉丁美洲的责任不给予充分注意的话,反美情绪可能会加剧。该地区残存的少数几个铁腕人物将经受一个艰难的年头来加紧控制他们困难的小小的王国。其中有一两个国家可能会垮台。共产主义正在高涨,而且将成为一个问题。几乎整个拉丁美洲将同经济困难进行斗争。
    有几个国家——例如阿根廷、墨西哥和巴西——正在推行雄心勃勃的经济计划。其他像智利和巴拉圭已巩固了自己的经济,并正在希望进一步改善经济。但是还有一些像玻利维亚这样的国家正处在可怕的窘迫的境地,眼前没有多大希望。
    整个拉丁美洲都在设法摆脱一两种农作物或矿物经济的束缚。有几个国家正在空前地向工业化推进——并不是为了在国外赚钱,而是为了国内消费和减少因进口而对外汇储备的动用。
    在大战期间,拉丁美洲向国外出售农作物和矿砂。他们繁荣起来了。然而在最后几年,在遭到破坏的欧洲各国得到恢复的同时,拉丁美洲在财政上却逐步衰退了。1960年,该地区的各个国家将竭力设法使他们的经济多样化、制造更多的产品,为经济解放而进行斗争。
    反美情绪多半同拉丁美洲的经济困难有关。许多拉丁美洲人认为,他们受到了“北部大国”的忽视。不管是否正确,他们认为山姆大叔对待他们的好邻居(到目前为止一直处在美国最有力的朋友中间)很冷淡。如果国务院在1960年不尽一切努力来改变这样印象的话,在拉丁美洲日益增长的反美浪潮可能还会增长。
    共产主义的势力正在许多拉丁美洲国家中增长起来,尤其是在经济上或政治上有困难的国家。
    自由世界对共产主义在古巴的影响感到不安。但是共产党人正在整个拉丁美洲加紧他们的活动,而且在1960年将继续加紧活动。
    拉丁美洲的三个一致公认的残存的铁腕人物——多米尼加共和国的特鲁希略、尼加拉瓜的索摩查和巴拉圭的斯特罗斯纳——将面临艰难的年头来维持他们牢固的控制。斯特罗斯纳战胜了1959年底由年轻的流亡者所领导的革命尝试。1960年,他的政权将遭到来自国外的入侵。在他自己国内,对他的憎恨情绪正在日益高涨。


    【法新社堪萨斯州维契塔10日讯】民主党参议员汉弗莱9日建议由联合国来管理巴拿马运河。
    在向维契塔大学学员演说时,这位明尼苏达参议员说,对于巴拿马运河问题,美国有两个解决办法:
    (一)给巴拿马共和国以在巴拿马运河区范围更广的控制与权利。
    (二)提交联合国国际共管这条运河,同时其他几条重要的航路也由国际共管。
    参议员汉弗莱说,他个人支持第二个解决方案。


    【中央社巴拿马京城航讯】11月28日为巴拿马脱离西班牙独立纪念日,事前共匪分子洽妥科仑(巴拿马第一大城)太平洋戏院于29日上午十时放映六种共匪影片,包括:“梁山伯与祝英台”、“中国动画”、“为什么老鸦是黑的”、“湖”、“祝福”等,并广邀教授学生等免费看电影,传单散发甚多。
    中国驻巴拿马大使馆于27日夜深获悉其事,漏夜进行交涉。结果,巴国内政部兼司法部长下令由科仑市政府及司法部派员到太平洋电影院,将此项影片全部没收。
    近日,巴国报纸竟有共匪书刊的广告出现,巴国朝野虽有反美表示,但对我中华民国一贯友好。


    【合众国际社哈瓦那13日电】国防部长劳尔·卡斯特罗今晚谴责说,关于拉丁美洲的共产主义问题只不过是北美垄断资本利用来“统治人民”的“幻想”。
    这位坦率的军事领袖再次否认关于他本人或古巴政府的任何领导人是共产党的说法。
    这位较年轻的卡斯特罗是在审讯陆军少校马托斯的时候说这番话的。


    【美联社华盛顿13日电】在历史上对于美国同拉丁美洲关系的最深入的研究工作将在明年完成。
    这一研究工作将得出什么结论还不能肯定,但是重大的政策改变是可能的。其中有一件事似乎是肯定的,那就是:拉丁美洲将在美国的思考中占据更大的地位。
    这项研究工作是从1958年初开始的。1958年副总统尼克松在南美遭到攻击以后这项工作加速了。从那时起这项研究工作就一直在进行着。
    1960年的事态发展将包括:
    (1)艾森豪威尔总统可能到拉丁美洲进行访问。
    (2)参院贸易小组委员会主席、民主党参议员斯马瑟斯在一、二月间访问加勒比和南美。其他国会领袖可能同他一起去。
    (3)参院外委会进行一次全面的审查,这个委员会已经在陆续收到关于美国政策的几篇报告。预料将召集公开的意见听取会。民主党参议员莫尔斯目前正在拉丁美洲进行一次很长的访问旅行。外委会的两个共和党委员埃肯和凯普哈特也刚刚访问过这个地区。
    (4)2月初在厄瓜多尔基多地方召开第十一届泛美会议。美国国务院在为这次会议进行准备时,预料拉丁美洲会发出怨言,所以肯定将回顾它过去的已定的计划。
    (5)美国总统竞选运动。在这个运动中关于拉丁美洲的政策现在看来肯定将是对外政策中要讨论的一个问题。
    【美联社华盛顿8日电】共和党参议员密尔顿·杨格今天说,美国应该通过贷款和技术援助计划更加注意援助南美和中美洲各国。
    杨格以参议院拨款委员会委员的身份,在拉丁美洲各国进行了三星期的访问之后回到了美国。
    杨格说,“南美的人民愿意做我们的朋友”,“但是在他们中间也存在着不安和不满的情绪”。


    【本刊讯】“美国新闻与世界报道”12月14日发表了一篇发自巴拿马运河区的文章。标题是:“饵诱美国——现在巴拿马参加了比赛”。提要中说:“在运河区发生了暴动。预料还会发生。大学都在准备参加行动,反对美国……美国没有表明退出的迹象。但是存在着麻烦。”文章摘要如下:
    在巴拿马运河问题上现在正在发生着美国的严重的困难。巴拿马运河是美国在海外的最大的、最重要的单独一笔投资。
    这里认为,巴拿马暴民最近发动的两次入侵运河区的尝试预示着将要发生更大的麻烦。
    受到共产党人和卡斯特罗信徒们怂恿的极端民族主义者正在巴拿马共和国取得愈来愈大的势力。他们正在公开谈论,迟早要从美国手中夺去运河。
    由德拉古阿迪亚总统领导的现政府虽然希望继续由美国经营运河。但是德拉古阿迪亚正在受到不亚于极端主义者的日益加剧的压力——所以他要求美国作出代价高昂的让步。
    这里许多人认为,美国作出更多的让步只会刺激巴拿马的得寸进尺的欲望。在背后永远存在着国有化的威胁。现在主张夺取运河的只是吵吵嚷嚷的一小部分人。但是人们的感觉是,他们的人数将会增加。
    巴拿马是一个小国,但是它正在证明是一个真正的痛处。巴拿马运河是美国的生命线,它不仅是美国商业的大动脉,而且还是美国防御的主要堡垒。
    巴拿马当前发动的骚动把一些奇怪的右翼保守分子伙伴们、共产党人、富商、左派学生和其他人都结合在一起了。
    1956年纳赛尔成功地夺走苏伊士运河一事在这里引起了广泛的反应。
    卡斯特罗也在这里发生着影响。在最近两次暴动中,人们举起了赞扬古巴独裁者的宣传画。
    巴拿马政府现在设法谋求的是多分享些权利,同时要使美国承认,巴拿马是运河的“共有者”。
    很明显,在这个国家里,美国面临着长期的严重的困难,看不到有尽头的时候,而存亡攸关的又是运河本身。


    【美联社马萨诸塞州威尔斯莱11日电】助理国务卿鲁博特姆今晚盛赞智利总统亚历山德里和秘鲁总统普拉多,因为他们提出了一项拉丁美洲裁军计划。
    在预先准备好的,在威尔斯莱大学发表的演说中,鲁博特姆还说,巴西总统库比契克所提出的“泛美行动”得到了广泛响应。
    关于裁军建议,鲁博特姆说,“美国也有这种愿望,并且全心全意地支持拉丁美洲限制军备的愿望。”他对这个问题已经列入基多会议的日程表示称赞。
    鲁博特姆还谈到:
    古巴的土地改革:他说,土地改革的纲领应该规定,对地产被没收的人给以“正当合理的赔偿”,不能只给他一张债券。鲁博特姆说,美国主张实行健康的土地改革。他说,美国在菲律宾、意大利、日本以及国民党中国执行这类纲领中是与它们进行了合作的。
    共产主义问题——助理国务卿说,在过去的一年中,可以看到“共产党人为摧毁泛美合作的大厦而进行的努力大大增长”。
    【合众国际社华盛顿12日电】参议员乔治·斯马瑟斯今天宣布说,加勒比地区的事件清楚表明,需要一支在美洲国家组织指挥之下的本半球的警察部队。
    这位参议员提议,由美洲国家组织二十一个会员国出人组成一小支机动警察部队。
    在一篇书面发言中,斯马瑟斯说,“加勒比地区最近的血腥入侵应该成为一个充分的证据,说明必须建立联合的部队,以便一下子就完全扼杀所有为了他们自己贪婪目的而要推翻合法政府的一切卑鄙的冒险企图和军事骚乱”。
    【美联社华盛顿12日电】斯马瑟斯星期六说,危地马拉提出指责说,有部队正在古巴进行训练来入侵危地马拉,这表明有必要成立一支泛美和平巡逻队。


美报承认巴拿马运河是巴拿马人的,但硬说美国对运河有「合法主权」。鼓吹美国采取强硬外交,拒绝巴拿马的任何合法要求。
    【本刊讯】“明星晚报”12月7日发表了威廉·怀特的一篇文章。摘要如下:
    在美国现在所面临的拉丁美洲动乱的海洋中,最危险的要算是横卧在巴拿马的浑浊的河水了。
    由于错纵复杂的原因——有些无疑应该要由我们自己负责——巴拿马人对我们管理他们的运河区感到不满。他们希望分得更多的运河区的收入。他们尤其希望在属于美国的运河区升起巴拿马国旗。
    运河区的美国总督波特拒绝这种要求的做法很容易受到人们的嘲笑,但是拒绝的理由却并不是微不足道的。
    这是一个抵制一件看来渺小而结果重大的事情的问题。因为如果在今天,巴拿马国旗能够自由地在归根结底为美国的领土上飘扬,那么在明天,美国对运河区的合法主权就更会轻易地遭到侵犯。
    对于我们同巴拿马共和国签订的条约规定的任何稍有涉及我们经营运河的改变我们都不能接受。
    首先是因为,南美的一大部分国际贸易都必须通过这条运河。其次,美国的工业要取决于继续使船只通行无阻,实际上整个自由世界的贸易也要取决于这一点。第三,对经营运河不断的阻碍都可能成为一个战略上的危险,而不仅仅是经济上的危险。因为这对西半球的整个经济支柱——从而对军事稳定——产生混乱的影响。
    对于整个巴拿马局势,可以肯定无疑地断定的只有一件事情:艾森豪威尔总统任命一系列友好而暧昧的半官方的委员会的做法是无法解救巴拿马局势的。政府迟早必须着手从总的方面来改善同整个美洲的关系。不能通过“亲善”的手段达到这一点。而必须通过完全正式和彻底的外交——一种能够在最后(而且在别无他法时还要强硬地)为美国政府本身说话的外交来达到这一点。


    【美联社华盛顿14日电】消息灵通人士星期一在这里说,艾森豪威尔总统可能在4月访问巴西。
    正在考虑安排他去参加预定在那个月举行的巴西新首都巴西利亚的开幕典礼的计划。
    据说,艾森豪威尔切望访问拉丁美洲。
    华盛顿的官员们希望总统将能够进行这次旅行,尽管由于预定的最高级会议、明年的总统选举和国会将在那个时候开会这样一个事实而时间紧迫。
    艾森豪威尔希望避免给人这样一种印象:他认为,对美国来说,欧洲、非洲和亚洲比拉丁美洲更为重要。


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